四川省标准化监督管理条例
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四川省标准化监督管理条例
四川省八届人大常委会
四川省标准化监督管理条例
四川省八届人大常委会
1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强标准化工作的监督管理，促进技术进步，提高产品质量和经济效益，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内从事生产、经营活动的企业、事业单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
第四条 各级人民政府应加强对标准化工作的领导，将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划。各级人民政府应当鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。对成绩显著的单位和个人，给予奖励。
第五条 省人民政府技术监督行政主管部门统一管理全省的标准化工作。市、州、县(区)人民政府和地区行政公署技术监督行政主管部门依法管理本行政区域的标准化工作。有关行政主管部门按照各自的职责分工，管理本部门、本行业的标准化工作。
第二章 标准的制定
第六条 制定地方标准和企业标准应当符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求。有利于保障人民生命财产的安全和保护消费者的合法权益，有利于合理利用国家资源和保护环境，有利于产品的通用互换和对外经济技术合作。做到技术上先进，经济上合理，符合使用要求。
第七条 对没有国家标准和行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求，应当制定四川省地方标准(含标准样品的制作)：
(一)食品、饮料、药品、化肥、农药、饲料等与人身、财产安全密切相关的产品质量、安全、卫生要求；
(二)信息、能源、资源、交通运输、环境保护的安全卫生和技术要求；
(三)建设工程的质量、安全、卫生要求；
(四)防伪技术及其产品的质量要求；
(五)生产、经营活动中的管理技术、服务质量要求；
(六)农业(含林业、牧业、渔业)产品品种、规格、质量、等级及其生产、管理技术要求；
(七)其他应当制定地方标准的技术要求。
公布国家标准或行业标准后，该项地方标准即行废止。
第八条 四川省地方标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准属于强制性标准：
(一)食品、饮料、药品、化肥、农药、饲料等与人身、财产安全密切相关的产品质量、安全、卫生标准；
(二)节约能源、节约资源以及污染物排放和环境质量标准；
(三)建设工程的质量、安全、卫生标准；
(四)农业种子、种苗、种畜、种禽、烟叶标准；
(五)法律、法规规定的其他应强制执行的地方标准。
强制性标准以外的标准是推荐性标准。
第九条 四川省地方标准由省技术监督行政主管部门编制计划、组织制定，统一审批、编号、发布，统一印制，并报国务院技术监督行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准的审查工作可以委托标准化技术委员会组织进行。法律对地方标准的制定另有规定的，从其规定
。
第十条 产品没有国家标准、行业标准或地方标准的，企业应当制定本企业的产品标准，作为组织生产和销售的依据。企业产品标准应按《四川省企业产品标准备案管理办法》的规定申报备案。
第三章 标准的实施
第十二条 下列标准必须实施：
(一)国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准；
(二)法律、法规和规章规定必须执行的推荐性标准；
(三)已备案的企业产品标准。禁止生产、销售和进口不符合强制性标准的产品。
第十三条 出口产品的技术要求由合同双方约定。出口产品在国内销售时；属于强制性标准管理范围的，必须符合强制性标准的要求。
第十四条 研制新产品、改进产品、进行技术改造，应当符合标准化要求。
第十五条 组织生产、检验应当按产品所执行的标准进行。生产的产品，应当在产品、包装物或说明书上标注所执行的标准。产品标签、标志和使用说明等标识内容及编码和信息类标志及其使用必须符合法律、法规的规定和强制性标准的要求。
第十六条 生产和销售的产品有下列情况之一的，视为无标准生产：
(一)没有产品标准的；
(二)产品标准未按规定备案和登记的；
(三)不执行强制性国家标准、行业标准或地方标准的；
(四)执行废止标准的；
(五)执行的标准内容不完整，不能全面准确判定产品质量的；
(六)不按标准组织生产、检验的。
第十七条 生产国家强制管理的安全认证产品，必须达到国家认证标准要求，并取得国家安全认证证书。
第四章 标准的监督管理
第十八条 技术监督行政主管部门对企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准实行登记。
生产产品执行标准一经确定，企业应向当地技术监督行政主管部门申报登记，经核查后，领取《企业产品执行标准证书》。执行标准发生变化时，应向发证部门申请变更登记。产品调整时，对不再生产的产品，应向发证部门申请注销登记。技术监督行政主管部门应对《企业产品执行标
准证书》载明标准的时效性进行审验。
第十九条 采用国际标准和国外先进标准生产部门按有关规定发给《采用国际标准产品认可合格证书》。其中列入国家实施采用国际标准标志产品及相应标准目录的，准予使用采用国际标准产品标志。
第二十条 技术监督行政主管部门对已备案的产品标准，发现有违反法律、法规和强制性标准要求的，应责令其停止实施，改正后再重新备案。
第二十一条 技术监督行政主管部门在进行标准实施情况监督检查时，可以查阅、复制有关实施标准的文件、原始资料。技术监督行政主管部门及其工作人员对被检查者的技术秘密和商业秘密应予保密。
第二十二条 技术监督行政主管部门执法人员对标准实施情况监督检查时不得少于二人，并应当出示执法证件。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本条例第十六条规定的，由县级以上人民政府技术监督行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，责令停止生产，可并处5000元以下的罚款。
第二十四条 产品的标签、标志、使用说明、编码和信息类标志不符合强制性标准要求的，由县级以上人民政府技术监督行政主管部门责令其限期改正，可并处该批产品货值金额15－20％的罚款。
第二十五条 拒绝、阻碍技术监督行政主管部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定或行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 标准化工作的监督、检验、管理人员违法行使职权的，由其所在的行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当赔偿。
第六章 附 则
第二十八条 本条例自1998年1月1日起施行。
1997年10月17日
长治市人民政府关于印发长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法的通知
山西省长治市人民政府
长治市人民政府关于印发长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法的通知
各县市区人民政府、市直各委局办、各有关单位：
《长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法》已经市人民政府第32次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年十月十日
基本养老保险和基本医疗保险试行办法
第一条 为加快推进我市城区、郊区、高新区城中村改造步伐，确实解决好城中村改造农转非人员的基本养老、医疗保险问题，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好城中村改造农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）及山西省企业基本养老保险统筹有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市城区、郊区、高新区内农村居民因土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记，征地补偿安置方案依法批准之月年满16周岁以上人员，适用本办法。
征地时已作就业安置，现仍在机关企事业单位工作（含已退休）的人员、安置就业的单位破产解体并进行了政策性安置补偿的人员、户籍关系已迁出城区、郊区、高新区外人员等，不适用本办法。
第三条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的城中村改造农转非人员（以下简称老龄人员），本人自愿的，可按以下规定办理：
（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1500元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。
（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费缴清后，从次月起，按480元养老金标准按月发给养老待遇；养老待遇调整时，按照晋人社厅发〔2009〕83号文件规定的同类人员标准进行调整；年满70周岁以上老龄人员，再按规定享受高龄增发养老金待遇。
（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费本息，扣除已支付养老待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。
第四条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的城中村改造农转非人员（以下简称“中年人”），本人自愿的，可按以下规定办理：
“中年人”每人按45000元的标准一次性缴纳基本养老保险费（15年），缴费指数按1计算，并按规定补建个人账户，执行城镇企业职工基本养老保险办法。在未达到退休年龄前，可自愿继续缴纳基本养老保险费，同时计入个人账户。
从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员基本养老金计发办法享受基本养老待遇。
在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人账户本息一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人账户本息，扣除已支付养老待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。
第五条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的城中村改造农转非人员（以下简称“青年人”），本人自愿的，可按以下规定办理：
（一）“青年人”一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。
缴费基数：按征地补偿安置方案批准实施时上年度全省城镇职工社会平均工资的60%确定。
本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。
“青年人”一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，建立个人账户。缴费指数按1计算。
（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。
第六条 被征地农转非人员征地前已参加我市城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：
（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第三条的规定。
（二）“中年人”员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第四条的规定；不足15年的，可按本办法第五条规定的办法一次性给予个人相应补偿。
（三）“青年人”参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第五条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，按本办法第五条规定的办法一次性给予个人相应补偿。
第七条 城中村改造农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费所需资金及其资金支付比例，由城区、郊区、开发区结合实际制定具体办法。
第八条 各级人民政府要加强组织领导，成立由信访、人力资源社会保障、财政、国土、住建、民政、监察、公安等有关部门组成的工作班子，负责城中村改造农转非人员参加基本养老保险的审核认定，按照各自职责认真做好城中村改造农转非人员参加基本养老保险的各项工作。
第九条 各街道（乡镇）社区社会保障服务平台负责受理本社区内原城中村改造农转非人员参加基本养老保险的申报、初审等工作。
城中村改造农转非人员原则上在原征地所在社区（村）社会保障服务平台进行申报，跨地区居住的，仍由原所在社区负责其参保资格的审核认定、办理参保手续等事宜。
第十条 所有符合条件的农转非人员，可以自愿选择参加城镇职工医疗保险或者城镇居民医疗保险。
第十一条 各级人民政府要积极引导和帮助劳动年龄段未就业的农转非人员实现就业。全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“中年人”要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。
第十二条 人力资源和社会保障局依照本办法制定具体实施意见。
第十三条 本办法自2011年10月1日起执行。
蚌埠市优待残疾人办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌政〔2004〕62号
关于印发蚌埠市优待残疾人办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市优待残疾人办法》已经市十三届人民政府第9次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○四年五月九日
蚌埠市优待残疾人办法
为保障残疾人平等参与社会生活的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《安徽省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、本办法所称残疾人，是指户籍在蚌埠市行政区域内，符合国家残疾人规定标准，并持有全国统一制发的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
二、号召全社会发扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
机关、团体、企事业组织和城乡基层组织，应当做好所属范围的残疾人工作。
三、对符合城市居民最低生活保障条件的残疾人，确保纳入最低生活保障范围。对符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，实行集中或分散供养。对符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予救济。
四、对农村残疾人，按丧失劳动能力程度不同减免本人农业税。一类残疾人：为丧失或基本丧失劳动能力，免征农业税；二类残疾人：为部分丧失劳动能力，减征50%农业税；其他类残疾人：减征30%农业税。具体操作办法由县（区）人民政府确定。
免予承担一事一议筹资和义务工。
五、对具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年按户口所在的学区招收入学，不得拒收。普通中学、技工学校、职业学校和所辖大中专院校，必须招收符合规定录取标准的残疾考生入学，不得因残疾而拒绝录取。学校对接受义务教育的生活困难的残疾学生和生活困难的残疾人子女减免学杂费。所在乡镇（街道）、村（居）委会及有关部门不得以任何理由拒绝办理相关证明手续。残疾学生优先享受助学金和其他方面的资助。
对符合统一录取标准的贫困残疾大学本、专科生以及2003年以后取得国家高等教育自学考试大学专科或本科毕业文凭的贫困残疾大学生，根据《安徽省救助贫困残疾大学生暂行办法》规定实施资金救助。
六、各相关部门、残疾人所在单位，各相关技工学校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，对残疾人进行就业前的各种技能培训，给予减免50%以上的培训费和其他费用。
七、对大中专残疾毕业生，各用人单位应按照其所学专业和劳动能力予以接收安置。在吸纳社会就业方面，对适合本单位某些工作岗位的，应一并予以考虑。有关部门在核实单位残疾人时纳入按比例安排就业计算。
八、鼓励和帮助残疾人自谋职业。工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，经审查符合条件的优先颁发营业执照，并结合残疾人实际经营状况，减少或免除其个体工商管理费。有关部门在场地、摊点等方面提供方便。
九、残疾人从事个体经营（国家限制的行业除外）的，免征营业税、城镇维护建设税、教育费附加，减征50%-90%的个人所得税并免收税务登记和证照类的费用。
十、残疾人凭残疾人证在当地政府举办的非营利性医院（含乡镇以上医院、卫生院）就医，免收普通门诊挂号费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先。农村残疾人持乡、村两级证明，城镇残疾人持最低生活保障证明就医，医疗机构给予减免40%的床位费；因病情需要做CT、磁共振检查的，检查费减免30%。
十一、残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技展览馆、体育馆、文化馆、公园等场所。但上述场所举办大型商业性文体活动时除外。
十二、残疾人的合法权益受法律保护。残疾人的法定抚（扶）养和监护人必须履行其应尽的抚（扶）养义务和监护责任。
禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、伤害残疾人。
律师事务所、基层法律服务所应依法为符合法律援助条件的残疾人提供法律援助，保护残疾人的合法权益不受侵害。
十三、农村贫困残疾人在非耕地上按规划自建房，除收取证书工本费外，免收其他一切费用。
十四、残疾人所在单位应当根据残疾职工残疾程度，为他们提供适当的劳动条件、必要的劳动保护，制定适宜的劳动定额。
残疾职工的劳动工资、福利待遇和劳动保险等，与健全职工同等待遇。
企事业单位实行合理劳动组合或关、停、并、转时，应妥善安排好残疾职工的工作和生活，并努力为其创造条件，使其尽快重新获得就业机会。
劳务中介机构免收残疾人劳务介绍费用。
十五、盲人凭残疾人证免费搭乘市内公共交通工具。残疾人凭残疾人证免费在停车场停放残疾人专用车辆，免费使用收费公厕。
十六、城建、交通部门新建、改建公共建筑物和道路时，充分考虑残疾人的特殊性和正当权益，加快无障碍环境建设。
十七、对获得世界性各类体育比赛金、银、铜牌和全国残运会金、银牌的残疾人，所在县、区人民政府给予与健全运动员相同的物质和金钱奖励。如无固定职业，不论是农业或非农户口，都给予安排工作；属农业户口的，给予办理农转非。
十八、机关、团体、企事业组织无正当理由拒不执行本办法规定的，由政府及有关主管部门对单位负责人和直接责任人予以批评教育或行政处分，并责令限期改正。
十九、本办法由市残联负责解释。
二十、本办法自发布之日起施行。
