关于风力发电机噪声监测执行标准有关问题的复函

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国家教委办公厅


国家教委办公厅关于印发委属高校教学建设与改革专项基金管理暂行规定的通知
国家教委办公厅



现将我委直属高校专项基金审议委员会制订的《国家教委直属高等学校教学建设与改革专项基金管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、专项基金的设立是拨款体制改革的一部分，请各校严格按照暂行规定的要求申报，所提供数据资料必须真实、准确。
二、专项基金项目申请经批准后，相应经费随委属高校教育事业费预算下达有关高校，各校应纳入预算内管理专款专用。
三、原国家教委《关于印发委属高校专项基金管理暂行规定的通知》（教财厅〔1994〕8号）中，关于“国家教委直属高等学校基础学科人才培养基地建设专项基金管理暂行规定”的内容停止执行；关于“国家教委直属高校基础课教学实验室建设补助基金管理暂行规定”的内容继
续执行。

国家教委直属高等学校教学建设与改革专项基金管理暂行规定
第一条 为了提高委属高校教学质量，推动全国高校教学建设与改革工作，并配合我委组织的“高等教育面向21世纪教学内容与课程体系改革计划”、“国家文科基础学科人才培养基地”、“国家工科基础课程教学基地”的建设和改革工作，特设立国家教委直属高等学校教学建设与
改革专项基金（以下简称“教改基金”）。基金的管理和合作实行项目目标管理，建立审议、评估制度。
第二条 教改基金资助范围，主要用于经国家教委批准，在我委直属高校立项的“高等教育面向21世纪教学内容与课程体系改革计划”项目（每年200万）、“国家文科基础学科人才培养基地”（每年500万）、“国家工科基础课程教学基地”（每年600万）的教学建设和改
革。
第三条 教改基金的使用范围，主要包括：国家教委立项的教学内容与课程体系改革的研究、教材建设、教学方法和教学手段的改革；“文科基地”和“工科基地”内为本科生服务的教学实验室建设，教学仪器、图书资料的购置、生产实习基地的建设，教学改革和教学研究等。原则上
不能购买5万元以上的仪器和设备。
第四条 教改基金的申请程序
经国家批准设立“国家文科基础学科人才培养基地”、“国家工科基础课程教学基地”的委属高校，均可根据“基地”的建设目标，向国家教委申请教改基金。每次申请的最高限额为40万元。申请时应填写《国家教委直属高等学校教学建设与改革专项基金申请表（一）》，并应附学
校的论证报告，内容包括：项目目前的现状；项目建设和改革的目标、规划、措施；申请的资金额度；基金详细用途及学校相应的配套投入等。凡经我委批准立项由委属高校牵头的“高等教育面向21世纪教学内容与课程体系改革计划”项目，由牵头主持学校填写《国家教委直属高等学校
教学建设与改革专项基金申请表（二）》，向国家教委提出申请。
申请教改基金的学校应于每年第一季度提交当年基金项目的申请报告。需多年建设的项目在首次申报立项时，应附较详细的项目总体建设规划及分年度实施方案。次年第一季度内应报上一年已批准实施的项目完成情况及效益报告。
第五条 教改基金的审批与下达
国家教委直属高等学校专项基金审议委员会负责项目申请的审批和下达。
申请的项目由专项基金组组织有关人员和专家进行论证、筛选，提出咨询意见，报国家教委专项基金审议委员会审定。
专项基金组的办事机构依托在高等教育司。
审定批准后的项目和基金每年第二季度内下达给各学校。
第六条 基金管理
专项基金下达有关院校后，学校应立即组织实施，坚持专款专用的原则，并保证学校配套资金的落实。学校应由主管教学工作的校领导负责对项目的实施，并要加强对项目实施情况的检查、督促和验收。
第七条 项目的检查、监督与评估
专项基金审议委员会组织专家对学校项目的实施情况进行不定期的检查监督，必要时可要求学校提供基金的审计报告。专项基金审议委员会每两年组织对学校项目执行情况、主要达到目标和效益进行一次全面评估。
第八条 表彰与处分
经专项基金审议委员会评估，完成好的项目将给予表彰和奖励，并优先审批后继项目计划；对项目管理和使用不当及违反本规定的单位和个人，将视情况减少或停止申报新项目，以及追究行政责任。
第九条 本规定由国家教委直属高校专项基金审议委员会负责解释。
附表：一、国家教委直属高等学校教学建设与改革专项基金申请表（一）（略）
二、国家教委直属高等学校教学建设与改革专项基金申请表（二）（略）



1996年10月28日
作为逮捕条件的社会危险性是指犯罪嫌疑人妨碍刑事诉讼顺利进行的危险和继续危害社会的危险，它和采取取保候审不足以防止发生的社会危险性，共同构成了逮捕必要性的内涵。修改后刑诉法对社会危险性的认定列举了五种情形，但与司法实务要求比较，这些规定还显得粗疏，可操作性不强。笔者认为，对五种情形的具体审查内容可以围绕以下标准来细化。

一、对犯罪嫌疑人是否可能实施新的犯罪的认定

1.犯罪嫌疑人是否惯犯或多次、流窜、结伙作案;是否预谋犯罪;犯罪对象是否是未成年人、老人、残疾人、孕妇、病人等弱势人员;犯罪地点是否在医院、公共场所等特定地点;是否是在重大自然灾害预防、控制突发传染病疫情等灾害期间犯罪等。2.犯罪嫌疑人五年内是否故意犯罪、被劳动教养或者多次受行政处罚等。

二、对犯罪嫌疑人是否有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的认定

1.犯罪嫌疑人是否涉嫌故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质等危害国家安全、公共安全或者社会秩序犯罪，是否参与恐怖活动，黑社会性质犯罪，严重暴力犯罪和毒品犯罪集团。2.犯罪嫌疑人是否因长期存在的矛盾引发犯罪，不批准逮捕可能激化矛盾，引发更严重后果等。

三、对犯罪嫌疑人是否可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的认定

1.犯罪嫌疑人是否属于共同犯罪、团伙犯罪、结伙作案，是否有在逃同案犯等。2.是否有迹象表明犯罪嫌疑人已经在着手实施毁灭、伪造、隐匿、转移证据等行为。3.犯罪嫌疑人是否对证人、鉴定人等诉讼参与人及其近亲属采取暴力、威胁、恐吓、引诱、收买等手段阻挠、干扰作证等。

四、对犯罪嫌疑人是否可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的认定

1.犯罪嫌疑人是否恐吓以及扬言对证人、检举人、被害人、控告人打击报复等。2.犯罪嫌疑人是否因与被害人、举报人、控告人长期存在矛盾引发犯罪等。3.犯罪嫌疑人是否滋扰被害人、举报人、控告人正常生活、工作等。

五、对犯罪嫌疑人是否企图自杀或者逃跑的认定

1.犯罪嫌疑人犯罪后是否逃跑、是否为网上追逃人员等。2.犯罪嫌疑人是否以暴力、威胁手段抗拒抓捕等。3.犯罪嫌疑人有无自杀倾向，是否有过自杀或者自伤、自残以逃避法律追究的行为等。4.犯罪嫌疑人是否具备取保候审、监视居住条件等。

(作者为南京市建邺区人民检察院副检察长)