中国人民银行保险代理机构管理暂行办法

上一篇: 关于加强水运行业预防和控制非典型肺炎工作的通知
下一篇: 财政部 国家税务总局关于中国民族国际信托投资公司所得税问题的通知

江西省人大常委会


南昌市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定
江西省人大常委会


（1989年3月24日南昌市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1989年4月28日江西省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1989年5月26日南昌市人民代表大会常务委员会第二号公告公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 地方性法规议案的提出
第三章 地方性法规草案的拟订
第四章 地方性法规草案的审议
第五章 地方性法规的通过
第六章 地方性法规的颁布
第七章 地方性法规的解释、修改和废止
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强制定地方性法规工作，促进社会主义法制建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《江西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规条例》的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 市人民代表大会常务委员会制定并经江西省人民代表大会常务委员会批准后施行的条例、规定、办法、实施细则等规范性文件，是在本行政区域内具有法律效力的地方性法规。
第三条 在市人民代表大会闭会期间，常务委员会在下列范围内，可以制定地方性法规：
（一）为保证宪法、法律、行政法规和省地方性法规在本行政区域内遵守和执行的；
（二）为遵守和执行上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的；
（三）有关全市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、审判、检察工作的重大事项，国家、本省尚无法律和行政法规、地方性法规，需要制定地方性法规的；
（四）市人民代表大会授权制定地方性法规的；
（五）国家法律有明文规定可制定地方性法规的。
第四条 地方性法规应符合下列要求：
（一）以宪法、法律、行政法规及省地方性法规或党和国家的有关方针、政策为依据，并不得与其相抵触；
（二）基本内容应包括：制定的宗旨、法律依据、基本原则、适用范围、权利义务、法律责任、生效时间及组织实施机关等；
（三）符合本市的具体情况和实际需要，切实可行；
（四）条款清楚、结构合理、逻辑严谨、用语准确、符合规范、对专门用语要注明含义；
（五）与本市其它地方性法规的有关条款相一致。

第二章 地方性法规议案的提出
第五条 在市人民代表大会闭会期间，下列提案人可以向市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规议案：
（一）市人民代表大会常务委员会主任会议；
（二）市人民政府；
（三）市中级人民法院；
（四）市人民检察院；
（五）市人民代表大会各专门委员会；
（六）市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名。
第六条 向市人民代表大会常务委员会提出的制定地方性法规议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；或者先交有关专门委员会审议并提出报告，再由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第七条 向市人民代表大会常务委员会提出的制定地方性法规议案，在交付常务委员会会议表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。

第三章 地方性法规草案的拟订
第八条 市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民代表大会常务委员会组成人员提出制定地方性法规议案，其法规草案由市人民代表大会常务委员会主任会议决定起草单位。
第九条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的制定地方性法规议案，其法规草案分别由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责起草。
第十条 市人民代表大会专门委员会提出的制定地方性法规议案，其法规草案由提出议案的专门委员会组织起草。
第十一条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会拟订的地方性法规草案，须分别由市长、院长、检察长、主任委员签署，以正式文件报送市人民代表大会常务委员会，并附该法规草案说明、有关法律依据和参考资料。
第十二条 起草单位及其主管机关拟订地方性法规草案，须进行调查研究，广泛征求意见，做好所属部门的协商、协调工作，必要时应召开专门会议进行讨论、论证。

第四章 地方性法规草案的审议
第十三条 需提请市人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案，应先由有关的专门委员会进行审议，并提出审议结果报告，再由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第十四条 列入市人民代表大会常务委员会会议议程草案的地方性法规草案，须征求各县、区人民代表大会常务委员会的意见。
第十五条 市人民代表大会常务委员会会议在审议地方性法规草案时，由提请单位负责人作法规草案的说明和市人民代表大会有关专门委员会负责人作审议报告。
第十六条 市人民代表大会常务委员会会议在对法规草案审议后，根据会议的意见，可以付诸表决；也可以交有关的专门委员会或提请单位修改，并提出修改说明，在另一次常务委员会会议上进行审议通过。
第十七条 市人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规草案，常务委员会会议认为需要由市人民代表大会审议的，应提请市人民代表大会会议审议。

第五章 地方性法规的通过
第十八条 市人民代表大会常务委员会会议对法规草案的最后文本进行表决。
第十九条 市人民代表大会常务委员会通过地方性法规，采取举手或无记名投票的方式进行。
第二十条 市人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规草案，须经常务委员会组成人员过半数通过。
第二十一条 市人民代表大会常务委员会审议通过地方性法规后，应在一个月内向江西省人民代表大会常务委员会提出报请批准的报告，并附送该法规草案的说明及参阅资料。

第六章 地方性法规的颁布
第二十二条 经江西省人民代表大会常务委员会批准施行的地方性法规，由市人民代表大会常务委员会发布《公告》，并在《南昌市人民代表大会常务委员会会刊》和《南昌晚报》上刊登。
第二十三条 市人民代表大会常务委员会公布的地方性法规，以江西省人民代表大会常务委员会批准的文本为准。

第七章 地方性法规的解释、修改和废止
第二十四条 凡属于本市地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作出补充规定的，由市人民代表大会常务委员会进行解释或作出补充规定。
凡属于本市地方性法规具体应用的问题，可以由市人民代表大会常务委员会授权有关主管机关进行解释。
第二十五条 对由市人民代表大会常务委员会制定的地方性法规进行修改和废止的办法，按本规定制定的程序办理。

第八章 附 则
第二十六条 本规定自公布之日起施行。



1989年5月26日
中国 吉尔吉斯共和国


中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于进一步深化睦邻友好合作关系的联合声明


　　应吉尔吉斯共和国总统巴基耶夫的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛二00七年八月十四日至十五日对吉尔吉斯共和国进行了国事访问。两国元首在坦诚、友好的气氛中，就中吉关系及其他共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成以下共识：

　　一、中华人民共和国和吉尔吉斯共和国（以下简称“双方”）一致认为，不断加强和深化中吉关系是两国外交优先方向，符合两国人民的根本利益，有利于巩固地区和平与稳定。双方认为，二00二年六月二十四日签署的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约》具有重要历史和现实意义，为确保中吉关系长期稳定健康发展指明了方向。二00四年九月二十一日签署的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国二00四年至二0一四年合作纲要》对两国具体领域合作作出了规划，是指导双边务实合作的纲领性文件。二00六年六月九日签署的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国联合声明》具有重要的历史意义，标志着中吉关系发展进入新阶段。双方决心恪守上述文件确立的方针和原则，认真落实两国建交以来签署的各项协议，推动中吉睦邻友好合作关系不断向前发展。

　　二、双方表示，愿进一步加强包括两国高层互访在内的各层次交往，扩大两国政府各部门之间的联系，深化两国在政治、经贸、安全、科技、人文等各领域的务实合作，提升中吉睦邻友好合作关系的水平。

　　三、双方将进一步支持和发展中国全国人民代表大会和吉尔吉斯斯坦议会以及各专门委员会和友好小组间的交流与合作，拓展和完善双边关系法律基础，巩固传统友谊，促进两国人民相互理解。

　　四、双方重申，中吉国界划定和勘定具有重要历史意义。双方将严格遵守两国签订的所有关于边界问题的协定和文件，并决心在两国边境地区保持永久和平和世代友好。

　　五、双方决心在维护国家主权、统一和领土完整方面相互支持对方的政策和行动。吉方重申坚定奉行一个中国政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。吉方反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，反对包括“法理台独”在内的任何形式的“台湾独立”，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织；不与台湾建立和开展任何形式的官方往来。吉方支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力，认为台湾问题是中国的内政，外部势力无权干涉。中方对吉方这一原则立场表示高度赞赏，重申支持吉方为维护国家独立、主权和领土完整以及为维护国内稳定、发展民族经济所作的努力。

　　六、双方认为，打击“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分。双方表示将继续在安全领域开展密切合作，采取有效措施，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义，以维护两国和本地区的和平与稳定。中方赞赏并坚定支持吉方为打击中亚地区“三股势力”所作的努力。

　　七、双方表示，为有效应对非传统安全的威胁和挑战，双方将认真执行一九九八年四月二十七日签署的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国引渡条约》，并在此基础上开展更密切的合作，打击各种跨国犯罪。

　　八、双方将在此前签署的协议和协定的基础上，继续巩固和深化两国军队间的友好关系，进一步拓展双方在军事领域的交流与合作。

　　九、双方认为，加强双边经贸合作对全面推进两国关系发展具有十分重要的意义。双方同意进一步加强中吉政府经贸合作混委会的工作，优化贸易结构，促进经济技术合作，改善投资环境，在平等互利的基础上进一步扩大在交通、电信、农业、采矿和加工、能源、基础设施建设等领域的合作。鉴于双方人员和货物往来数量增加，双方将采取措施扩大吐尔尕特口岸功能，以解决第三国旅客和运输工具通过该口岸问题，并提高客、货运输的通过能力。双方将不断加强在世界贸易组织等国际和地区经济、金融组织内的协作。

　　十、双方将根据本国法律，为两国自然人、法人在本国境内从事贸易、投资活动等提供便利条件，采取有效措施切实保护对方公民安全和合法权益。双方将采取必要措施打击非法移民活动和便利双方人员正常往来。

　　十一、吉方对中方多年来向吉提供各种形式的援助表示感谢，认为中方的援助对促进吉经济和社会发展具有重要意义。中方表示今后将继续向吉提供力所能及的帮助。

　　十二、双方认为，交通运输领域的合作能够促进两国经贸关系更快发展，是双边关系的重要组成部分，为此双方将优先开展合作修建并开通“喀什━伊尔克什坦━萨雷塔什━奥什━安集延━塔什干”公路，对建设中━吉━乌铁路项目予以特别重视。双方将在务实领域落实二OO四年九月二十一日签署的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国二0O四年至二0一四年合作纲要》。双方将扩大交通运输和过境运输的能力，在铁路、航空及公路运输方面相互提供便利。

　　十三、双方将开展环保领域的合作，以采取必要措施防止污染，确保包括跨界水等自然资源的保护和合理利用。双方同意加快中吉关于利用和保护跨界河流政府间合作协定的磋商，并尽早签署该协定。

　　十四、双方将进一步扩大在文化、社会保障、教育、卫生、旅游、体育、信息等领域的联系，支持两国青年组织之间的交流与合作。双方将为两国二00七年和二00八年互办文化日活动提供一切便利和支持。

　　十五、双方认为，发展边境省州、地区和城市间的交流有利于边境地区居民相互了解、深化友谊与合作。双方将在平等互利的基础上实行鼓励边境贸易的政策，加强边境地区的磋商与交流，促进边境地区的合作。

　　十六、双方认为，在国际和地区局势发生变化的背景下，上海合作组织不断发展，已成为在互信、互利基础上深化成员国睦邻关系的重要平台，维护地区和平、安全与稳定的有效机制和深刻影响地缘政治进程发展的强大因素。双方将为不断深化和发展上海合作组织框架内安全、经济和人文等领域的务实合作作出不懈努力。

　　今年八月十六日在比什凯克举行的成员国元首会议将成为上海合作组织发展进程中具有重要意义的会议，为本组织的发展注入新的活力。峰会上即将签署的《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》必将对成员国间关系和地区局势产生积极影响。

　　十七、双方强调，中亚国家有独特的历史文化传统，国际社会应尊重中亚各国人民根据本国国情自主选择的发展道路。中亚各国的稳定与安全、经济的持续发展和社会的不断进步，符合本地区各国人民的共同意愿和根本利益。中方高度评价吉方为促进中亚地区安全、稳定与发展所作的努力。

　　十八、双方指出，中吉在一系列重大国际和地区问题上立场相同或相近。强调将进一步加强两国在联合国及其他国际组织框架内的合作。双方将恪守《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际法准则，并在此基础上推动建立互信、互利、平等、协作的新安全架构。双方主张通过和平方式解决国际争端，充分发挥联合国在维护世界和平与安全方面的主导作用，尊重世界文明多样性和发展模式多样化。

　　十九、双方同意保持经常性高层交往。中华人民共和国主席胡锦涛对吉方给予的热情友好接待表示感谢，并邀请吉尔吉斯共和国总统巴基耶夫在双方方便的时候访华。巴基耶夫总统愉快地接受了邀请。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席 　吉尔吉斯共和国总统

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　胡锦涛 　　　巴基耶夫　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年八月十四日于比什凯克