四川省电影发行放映管理办法
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四川省电影发行放映管理办法
四川省人民政府
四川省电影发行放映管理办法
四川省人民政府令〔第85号
《四川省电影发行放映管理办法》已经1996年12月27日省人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长宋宝瑞
1996年12月27日
《四川省电影发行放映管理办法》已经1996年12月27日省人民政府第67次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一条为了加强对电影发行、放映活动的管理，满足人民群众文化生活需要，根据国务院《电影管理条例》和《四川省文化市场管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事电影故事片、纪录片、科教片、美术片、专题片及其他新形式电影片的发行和放映活动，必须遵守本办法。
第三条 从事电影发行和放映活动，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，讲求社会效益与经济效益的统一，把社会效益放在首位。
第四条各级人民政府应采取措施，鼓励和扶持经济不发达地区和农村发展电影发行、放映事业，丰富人民群众的文化生活。
第五条省人民政府文化行政部门主管全省电影发行、放映工作。
县级以上各级人民政府文化行政部门按照本办法规定，负责管理本行政区域内电影发行、放映工作。
第六条 申请设立电影发行单位，应当具备以下条件：
(一)符合我省电影发行事业的发展规划；
(二)有适应电影发行业务需要的组织机构和符合规定资格条件的专业技术人员；
(三)有必需的发行经营资金；
(四)有符合要求的影片仓库、试片放映室、检片维修等设备和设施；
(五)国家电影行政管理部门规定的其他条件。
第七条 设立电影发行单位，应当向省文化行政部门提出申请，经审查符合规定条件的，发给电影发行许可证；申请人凭许可证依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并办理税务登记手续。
第八条 申请设立电影放映单位，应当具备以下条件：
(一)有熟悉电影放映业务的经营管理人员和合格的电影放映技术人员；
(二)有符合国家标准的电影放映场所和设备；
(三)有符合规定要求的安全卫生设施；
(四)有健全的电影放映管理制度；
(五)有合法的供片渠道；
(六)国家电影行政管理部门规定的其他条件。
第九条 设立电影放映单位，应当按照以下规定向主管的文化行政部门提出申请：
(一)放映球幕、环幕、穹幕、水幕、动感等新形式电影片的单位和省属放映单位向省文化行政部门提出申请；
(二)放映35毫米电影片的单位向市(地、州)文化行政部门提出申请；
(三)放映16毫米电影片的单位向县(市、区)文化行政部门提出申请。
第十条 经审查符合规定条件的电影放映单位，由主管的文化行政部门发给电影放映许可证。从事营业性电影放映活动的，还应凭许可证依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并办理税务登记手续。
第十一条 电影发行、放映单位变更、终止，应当报原审批机关批准，并依法办理变更登记或者注销手续。
第十二条 电影发行许可证、电影放映许可证的年检，按国家电影行政管理部门的有关规定执行。
第十三条 电影发行单位和自行购买电影片放映权的放映单位，应从发行或放映之日起提前5日持电影片公映许可证及与电影著作权人签订的合同，向省文化行政部门申请，领取四川省电影片公映登记证后，方可在核准的范围、期限内发行和放映。
发行或放映16毫米电影片按省文化行政部门的规定备案。
第十四条 从事电影发行、放映活动，必须遵守以下规定：
(一)遵守国家有关法律、法规和规章；
(二)不得发行、放映或广告宣传未经国家电影审查机关审查通过，尚未取得电影片公映许可证的影片；
(三)不得发行、放映非正常渠道提供的和未办理四川省电影片公映登记证的影片；
(四)电影广告、宣传品应与其电影片内容相符，不得欺骗和误导观众；
(五)按规定上报统计报表和缴纳国家电影事业发展专项资金，并依法纳税。
第十五条 非营业性电影放映单位，不得从事营业性电影放映活动。
部队(含武警)系统内部发行和放映的电影片，不得对外发行和营业性放映；部队(含武警)系统的放映单位对外营业性放映的，应按本办法第九条、第十条的规定履行报批和登记注册手续，并接受有关部门的监督管理。
第十六条 因文化交流和学术研究等需要，在本省举办供内部观摩的电影片放映活动，必须向省文化行政部门提出申请，经审查批准后，方可在指定的范围、时间、场所内放映。
第十七条 电视台播放电影片，按国家电影行政管理部门的规定执行。
第十八条 利用电影片制作音像制品的，必须征得电影著作权人的许可，并按照国务院《音像制品管理条例》的规定办理出版、复制、发行、放映手续。
任何单位和个人不得利用电影资料片从事经营活动或者变相的经营活动。
第十九条 放映性生理知识等内容特殊的电影片，须经省文化行政部门批准，并在规定的场所和观看范围内放映。
第二十条 营业性电影放映单位售出电影票后，须按预定的场所、场次放映。
第二十一条 电影放映单位应当维护电影院的公共秩序和环境卫生，保证观众的安全与健康。
第二十二条 放映电影片，应当符合国家规定的国产电影片与进口电影片放映的时间比例。放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映电影时间总和的三分之二。
第二十三条 国家电影行政管理部门对已经取得电影片公映许可证的电影片作出停止放映或者删剪决定的，电影发行和放映单位应当执行。
第二十四条 电影版权受《中华人民共和国著作权法》保护，在著作权法规定的保护期内未经电影片著作权人许可，任何单位和个人不得出版、复制、发行和放映。
第二十五条 未经批准擅自设立电影发行、放映经营单位的，由县级以上文化行政部门予以取缔，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
第二十六条 擅自发行、放映未取得电影片公映许可证的电影片的，由县级以上文化行政部门责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得10倍以上15倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未经审查批准擅自进口电影片的；
(二)非法复制电影片的；
(三)利用电影资料片从事经营活动或者变相的经营活动的；
(四)不执行国家电影行政管理部门停止放映或者删剪电影片的决定的。
第二十八条 文化行政部门的工作人员和其他有关行政管理人员在电影管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法适用中的具体问题由省文化行政部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1997年1月14日
内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区经贸委关于进一步搞活商业流通工作指导意见的通知
内蒙古政府办公厅
内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区经贸委关于进一步搞活商业流通工作指导意见的通知
内蒙古政府办公厅
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区经贸委《关于进一步搞活商业流通工作的指导意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（自治区经贸委 二000年三月十五日）
改革开放以来，我区商业流通领域按照建立社会主义市场经济体制的目标要求，进行了一系列改革，初步形成了多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式并存的流通格局和初级市场体系。超级市场、便民店、直销店、专卖店、连锁、代理、配送、电子商务、贸工农一体化等新型流
通组织形式和营销方式在全区各主要城市和主要行业得到了不同程度的发展。部分大型商业流通企业获得了进出口经营权，直接面向国际市场开展经营，内外贸、国内外市场一体化的格局正在形成。
但是，从总体上看，我区商业流通领域的改革和发展在全国范围内仍比较落后，商业流通工作的现状还不能完全适应经济发展的要求。主要表现在：国有商业经济比重仍然偏高，布局不尽合理；企业经营思想和管理体制不适应市场机制，特别是国有流通企业效益不高，信息不灵，营销
手段落后，自有资金短缺，生产经营困难；市场建设缺乏宏观规划，存在着低水平盲目建设和重复建设的现象，区域性专业市场和生产要素市场发展缓慢，没有形成能够带动区域经济发展的专业性批发市场；市场交易行为尚待进一步规范，无序竞争、马路市场的现象尚未得到根本改变，公
平竞争的外部环境尚未完成形成，等等。这些问题都应引起各级政府和各有关部门的高度重视，并认真加以解决。根据国家和自治区的有关政策要求，结合我区商业流通领域的实际情况，现就进一步搞活我区商业流通工作提出如下意见：
一、加快调整商业流通领域的所有制结构，大力发展非公有制经济
商业属于竞争性行业，应按“国退民进”原则，通过资产重组，进一步加快结构调整步伐，逐步降低国有经济比重。除了大中城市可保留适当数量的国有商业企业以外，按照实现投资主体多元化的目标，旗县以下的国有商业企业应从流通领域完全退出，让渡给非国有企业经营，以促进
民营商业流通企业的快速发展。对尚未进行改制的国有中小型商业企业要继续推进以产权变更为主的改造，通过承包、租赁、股份合作、国有民营、民有民营、兼并、联合、出售等多种形式彻底放开搞活。在大型商业企业内部也要引进民营机制，实现分块搞活。除国家和自治区有关政策法
规明文规定禁止放开的行业和重要商品外，要按照“不限速度、不限比例、不限规模”的原则，为民营商业企业的发展创造宽松环境，推动全区流通产业的快速发展，使其尽快成为自治区新的经济增长点。商业领域的中小企业和个体私营经济比重较大，因此应尽快制定有利于促进中小企业
发展的政策措施，建立中小企业信用担保体系，解决中小商业企业和个体私营流通企业贷款难、担保难的问题。要积极引导中小商业企业和个体私营企业按照现代管理模式建立健全内部规章制度，加强科学管理，实行科学决策。要努力创造条件搞好中小商业企业和个体私营流通企业经营管
理人员的培训，定期发布国家有关政策和市场动态信息，组织和支持中小商业企业积极参加各类商品展示展销活动，以帮助他们开阔眼界，提高管理水平，增强市场竞争能力。
二、加快推进大型商业企业的公司制改革
要按照建立现代企业制度要求，对现有的国有大型商业企业实行规范的公司改造，明确股东会、董事会、监理会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。鼓励企业之间互相参股，鼓励非公有制经济参与国有商业企业改革，实现投资主体多元化。要建
立健全企业内部各项规章制度，建立科学的管理体系，堵塞管理方面的漏洞，降低经营成本，不断提高企业竞争能力。要特别注意进一步深化企业内部三项制度改革，强化企业管理，形成经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的经营机制。要采取切实有效的措施减轻企业债务负担
，对具备条件的大型商业企业可在对其进行规范的公司制改革后，按照国家规定的条件，积极争取实施债权转股权，以降低企业资产负债率，优化资本结构，尽快走上正常经营发展的轨道。对经营状况良好，具有较好发展前景的企业可争取上市。
三、积极发展新型流通组织形式和营销方式
为适应现代流通组织形式的发展趋势，要在重点城市积极推广连锁超市、仓储式市场、代理配送等现代营销方式，逐步拓宽经营范围，扩大经营规模，完善交易设施，提高管理水平，在钢材、木材、有色金属、建材、汽车等生产资料流通领域，要以市场为导向，通过利益纽带，积极发
展代理制、物流中心、直达供货等经营方式，促进产需衔接，建立稳定的工商关系。在农畜产品流通领域，要继续发展贸工农一体化组织形式，以市场或大型加工企业为龙头，通过“公司＋农户”、“市场＋农户”的方式，以利益为纽带，组建产供销一条龙经营模式，形成“风险共担、利
益均沾”的机制，促进农畜产品生产的有序稳定发展。要积极探索和推进电子贸易，为顺利进入电子贸易时代做好充分准备。
四、积极推进工商联手，大力开拓农村牧区市场
要按照培育市场经济条件下新型工商关系的目标，充分发挥商业的窗口作用，通过开展“名品进名店”等活动，发展销售网络，逐步建立适应市场变化的产销联合机制，与生产企业结成优势互补的利益共同体，形成工商联手开拓市场、扩大市场、占领市场的局面。
要着眼于发展农村经济，大力启动和开拓农村牧区市场。要在深入调查了解农牧民生产、生活需要的基础上，开发和调整产品结构，积极组织符合农牧民消费心理和消费特点的商品，建立多渠道、开放式的销售网络，灵活运用贸工农一体化、农畜产品与工业消费品的代理配送等方式，
做好产品销售和售后服务工作。要采取多种渠道、多种形式宣传销售地产品，促进地方经济的发展。
五、加快培育建设市场体系，完善商品流通网络
随着体制改革的逐步深化，市场经济发展的影响越来越大。各级政府要充分认识流通产业在市场经济条件下的重要作用，转变以往“重生产、轻流通”的观念，采取可行措施抓好市场体系的培育建设。自治区将根据全区国民经济发展的需要制定市场建设总体发展规划，把市场建设纳入
西部大开发战略的总盘子，积极争取和利用国家有关优惠政策，加强宏观调控。今后，从自治区到各盟市每年都要安排一定数额的市场体系培育建设资金，制定配套的政策措施，加大建设力度，争取用5年左右的时间，调整好各类市场的布局，使其与国民经济协调发展。要以大型国有商业
物资批发企业为龙头，以现有初级专业市场为基础，建设一批上规模、上档次、服务功能齐全、辐射能力较强的生产资料专业批发市场，如钢材市场、木材市场、建材市场、机电产品市场、化工产品市场、煤炭市场、机动车市场等。农副产品批发市场要在现有市场的基础上进一步规范发展
，完善交易功能，扩大交易规模，增强辐射能力，带动种植业、养殖业和农副产品加工业的快速发展。消费品市场重点是培育发展与本地区购买力相适应的纺织、服装、家电、小商品等专业性批发市场，并在此基础上，积极规划建设以开拓蒙古、俄罗斯及东欧市场为目标的货源基地。要积
极制定相关政策，学习和借鉴其它地区的经验，发展资本、人才、技术、房地产、信息等要素市场以及电子贸易为主的无形市场，促进市场体系的完善。
六、加强规范管理，建立良好的商品流通秩序
加强市场监管，完善市场法规，强化执法力度，努力创造良好的市场环境，是市场经济条件下政府管理市场的一项重要职能。为此要进一步完成市场法规，规范市场主体，严厉打击制售假冒伪劣产品和各种交易活动中的欺诈行为。要努力规范流通秩序，消除地方保护、行业垄断和地区
封锁，打破市场分割，以保证市场主体公开、公正、公平竞争，创建良好的市场秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，促进经济的协调发展。
七、加大对外开放工作力度，充分利用国内外“两个市场”促进流通产业的发展
利用我区与俄、蒙两国接壤的地缘优势，发展对外贸易，开拓俄罗斯、蒙古国、东欧市场的是我区流通产业对外开放的一个重要方向。对外贸易和商业流通主管部门应着眼于经济发展的全局，着眼于开拓国外市场，让更多的工商企业获得进出口经营权，尽早与国际市场实现对接，直接
参与国际竞争，把我区的优势产业和产品推向国际市场，使资源优势转化为经济优势，推动全区的产业升级和结构调整。同时要积极吸引利用外资，允许国外大型商业企业参与我区的商业结构调整，引进国外的先进管理方法和技术，提高我区商业流通领域的整体经营水平。要以我国即将加
入ＷＴＯ为契机，积极推动我区商业企业按照国际惯例开展经营活动，认真贯彻并充分利用国家相继出台的有关政策措施，尽快适应国际市场竞争，促进全区流通产业上规模、上档次、上水平。
2000年3月28日
关于印发《工商行政管理机关股权出质登记文书格式文本》的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局文件
工商企字[2008]192号
关于印发《工商行政管理机关股权出质登记文书格式文本》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据《工商行政管理机关股权出质登记办法》，我局制定了《工商行政管理机关股权出质登记文书格式文本》，现予印发，请遵照执行。
二00八年九月一日
股权出质登记文书格式文本
1.股权出质设立登记申请书
2.股权出质变更登记申请书
3.股权出质注销登记申请书
4.股权出质撤销登记申请书
5.指定代表或者共同委托代理人证明
6. 股权出质登记审核表
7.股权出质设立登记通知书
8.股权出质变更登记通知书
9.股权出质注销登记通知书
10.股权出质撤销登记通知书
11.股权出质登记簿（封面）
12.股权出质登记簿（内容）
股权出质设立登记申请书
登 记 事 项 股权所在公司名称 注册号
出质人姓名（名称）及证照号码：
质权人姓名（名称）及证照号码：
出质股权数额 万元/万股
申报事项 被担保债权数额 万元
股权类型 □有限公司股权 □股份公司股权
出质人类型 □ 公司 □非公司企业法人 □合伙企业□ 个人独资企业 □农民专业合作社 □自然人□ 其他
质权人类型 □ 银行 □非银行金融机构 □ 非金融业企业 □自然人 □其他
申请人声明 出质人已对上述股权作必要审查，并自愿接受其作为出质标的。申请人申请股权出质登记，已阅知下列内容：1.申请人应当对申请材料的真实性、质权合同的合法性有效性负责。2.出质股权所在公司为有限责任公司或者股权未在证券登记结算机构登记的股份有限公司。3.出质股权应当是依法可以转让的股权，且权能完整，未被人民法院依法冻结。4.出质股权所在公司为有限责任公司的，公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。5.股份公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的。6.公司为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对担保的总额及单项担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。因提交材料实质内容违反法律、行政法规和公司章程的相关规定，产生的经济纠纷和法律责任，由申请人负责。
出质人签字（盖章） 质权人签字（盖章）
年 月 日 年 月 日
股权出质变更登记申请书
质权登记编号：
变更事项 原登记内容 申请变更登记内容
登 记 事 项 □股权所在公司名称
□股权所在公司注册号
□出质人姓名（名称）及证照号码：
□质权人姓名（名称）及证照号码：
□出质股权数额 万元/万股 万元/万股
申报事项 被担保债权数额 万元
申请人声明 出质人已对上述股权作必要审查，并自愿接受其作为出质标的。申请人申请股权出质登记，已阅知下列内容：1.申请人应当对申请材料的真实性、质权合同的合法性有效性负责。2.出质股权所在公司为有限责任公司或者股权未在证券登记结算机构登记的股份有限公司。3.出质股权应当是依法可以转让的股权，且权能完整，未被人民法院依法冻结。4.出质股权所在公司为有限责任公司的，公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。5.股份公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的。6.公司为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对担保的总额及单项担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。因提交材料实质内容违反法律、行政法规和公司章程的相关规定，产生的经济纠纷和法律责任，由申请人负责。
出质人签字（盖章） 质权人签字（盖章）
年 月 日 年 月 日
股权出质注销登记申请书
质权登记编号：
股权所在公司名称
股权所在公司注册号
出质人姓名（名称）及证照号码：
质权人姓名（名称）及证照号码：
出质股权数额 万元/万股
注销原因 □1、主债权消灭；□2、质权实现；□3、质权人放弃质权；□4、法律规定的其他情形导致质权消灭。注：注销原因在备选项前□上划“√”。
申请人声明 申请人自愿提出股权出质注销登记申请，并对提交材料的真实性、有效性负责。
出质人签字（盖章） 质权人签字（盖章）
年 月 日 年 月 日
股权出质撤销登记申请书
质权登记编号：
股权所在公司名称
股权所在公司注册号
出质人姓名（名称）及证照号码：
质权人姓名（名称）及证照号码：
出质股权数额 万元/万股
申请人声明 申请人依法申请股权出质撤销登记，因提交材料实质内容违反法律规定产生的经济纠纷和法律责任，由申请人负责。
附：质权合同被依法确认无效或者被撤销的法律文件
。
申请人签字（盖章）
年 月 日
指定代表或者共同委托代理人证明
出质人：
质权人：
指定代表或者委托代理人：
委托事项：
指定代表或者委托代理人更正有关材料的权限：
1. 同意□不同意□修改文件材料的文字错误；
2. 同意□不同意□修改有关表格的填写错误；
3. 其他有权更正的事项：
委托有效期限自 年 月 日至 年 月 日
（指定代表或者委托代理人身份证复印件粘贴处）
出质人、质权人盖章或签字：
年 月 日
注：1.出质人和质权人是法人和其他组织的由其盖章，出质人和质权人是自然人的由其签字。
2.指定代表或者委托代理人更正有关材料的权限，选择“同意”或“不同意”并在□中打√；第3项按授权内容自行填写。
股 权 出 质 登 记 审 核 表
质权登记编号：
股权所在公司名称
股权所在公司注册号
出质人姓名（名称）及证照号码：
质权人姓名（名称）及证照号码：
出质股权数额 万元/万股
被担保债权数额 万元
提出申请日期
受理意见 受理人员签字： 年 月 日
审核意见 审核人员签字： 年 月 日
通知书文号
股 权 出 质 设 立 登 记 通 知 书
( ) 股质登记设字[ ]第 号
：
根据申请，我局于 年 月 日办理股权出质登记手续，质权自登记之日起设立。现将登记事项情况通知如下：
质权登记编号：
出质股权所在公司：
出质股权数额：
出质人：
质权人：
（登记机关专用章）
年 月 日
（注：本通知份数根据申请人人数出具，送达申请人。）
股 权 出 质 变 更 登 记 通 知 书
( ) 股质登记变字[ ]第 号
：
根据申请，我局于 年 月 日办理股权出质变更登记手续。现将变更后的登记事项情况通知如下：
质权登记编号：
出质股权所在公司：
出质股权数额：
出质人：
质权人：
（登记机关专用章）
年 月 日
（注：本通知份数根据申请人人数出具，送达申请人。）
股 权 出 质 注 销 登 记 通 知 书
( ) 股质登记注字[ ]第 号
：
根据申请，我局于 年 月 日办理股权出质注销登记手续。原出质登记事项情况如下：
质权登记编号：
出质股权所在公司：
出质股权数额：
出质人：
质权人：
（登记机关专用章）
年 月 日
（注：本通知份数根据申请人人数出具，送达申请人。）
股 权 出 质 撤 销 登 记 通 知 书
( ) 股质登记撤字[ ]第 号
：
根据申请，我局于 年 月 日办理股权出质撤销登记手续。原出质登记事项情况如下：
质权登记编号：
出质股权所在公司：
出质股权数额：
出质人：
质权人：
（登记机关专用章）
年 月 日
（注：本通知份数根据申请人人数出具，送达申请人。）
股 权 出 质 登 记 簿
□ □工商行政管理局
二00八年 月 日启用
（封面）
（股权出质登记簿内容）
质权登记编号：
质权设立情况 股权所在公司名称及注册号
出质人姓名（名称）及证照号码
质权人姓名（名称）及证照号码
出质股权数额 万元/万股
被担保债权数额 万元
设立登记日期
变更情况 变更登记日期 变更登记事项 原登记内容 变更登记内容
注销情况 注销登记日期
撤销情况 撤销登记日期
