上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市动物防疫条例》的决定
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上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市动物防疫条例》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市动物防疫条例》的决定
（2010年5月27日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了市人民政府提请审议的《上海市动物防疫条例修正案（草案）》，决定对《上海市动物防疫条例》作如下修改：
一、 第四条增加一款，作为第一款：
市和区、县人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强乡、镇等基层动物疫病预防组织和村动物防疫员队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。
二、 第五条修改为：
市和区、县动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作；市和区、县动物疫病预防控制机构承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。
乡、镇等基层动物疫病预防组织承担本区域内动物防疫的日常工作。
三、 增加一条，作为第十二条：
本市对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。市和区、县兽医主管部门应当按照合理布局、方便接种的原则设置狂犬病免疫点。动物疫病预防控制机构应当建立犬只狂犬病防治档案。
饲养犬只的单位和个人应当依法履行狂犬病强制免疫义务，并取得饲养犬只的狂犬病免疫证明。
狂犬病免疫点实施免疫接种后，应当出具狂犬病免疫证明，并作相应的信息记录。
四、 原第十二条修改为：
染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照规定处理，不得随意处置。
五、 原第十四条修改为：
屠宰加工场所应当具备无害化处理能力，设置相应的无害化处理设施。
动物养殖场（户）、动物隔离场所的病死动物由动物卫生监督机构负责组织统一收集，并送交指定的无害化处理场所集中处理。
前款以外的不具备无害化处理能力的生产经营、科研教学、动物诊疗等单位，应当将需要无害化处理的动物、动物产品及其相关物品送交指定的无害化处理场所，委托其进行处理。
本市的无害化处理场所由市人民政府统一规划。
六、 原第二十五条修改为：
动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，配备具有相应资格条件的人员，具体实施动物、动物产品的检疫工作。
七、 原第二十七条修改为：
跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当事先向市动物卫生监督机构办理国家规定的有关检疫审批手续。引进的乳用、种用动物到达本市后，货主应当按照有关规定对引进的乳用、种用动物进行隔离观察。
八、 原第二十八条第二款修改为：
屠宰场应当凭产地检疫证明接收动物。动物卫生监督机构应当对屠宰动物实施检疫，出具动物产品检疫证明，加盖验讫印章或者加封规定的检疫标识。
九、 增加一条，作为第三十一条：
经检疫合格的动物产品到达目的地后，货主可以按照国家有关规定，凭原始有效的动物检疫证明向动物卫生监督机构申请办理转运、分销动物产品所需的相关证明。动物卫生监督机构在办理相关证明时应当记载动物产品可追溯的有关信息，并不得收费。
十、 原第三十条修改为：
动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，配备具有相应资格条件的人员，具体实施动物防疫监督工作。
十一、 增加一条，作为第三十九条：
动物科研教学和诊疗机构应当及时收集本单位产生的科研教学和诊疗废弃物，分类置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭容器内临时存放。科研教学和诊疗废弃物的包装物和容器，应当有明显的警示标识和警示说明。
不具备废弃物处理能力的动物科研教学和诊疗机构应当及时将产生的科研教学和诊疗废弃物送交指定的医疗废物集中处置单位，委托其进行处理；其中需要进行无害化处理的病死动物及其相关物品送交指定的无害化处理场所，委托其进行处理。
十二、 原第三十八条修改为：
违反本条例第十一条第一款、第十二条第二款规定，对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫要求进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款。
十三、 原第四十条修改为：
违反本条例第十三条规定，不按规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。
十四、 原第四十一条修改为：
违反本条例第十五条第三款规定，未将需要无害化处理的动物、动物产品及其相关物品送交指定的无害化处理场所进行处理的，由动物卫生监督机构责令无害化处理；拒不进行无害化处理的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。
十五、 原第四十三条修改为：
违反本条例第三十八条规定，未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得一万元以上不足三万元的，并处一万元以上三万元以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处三千元以上一万元以下罚款。
十六、 增加一条，作为第四十七条：
违反本条例第三十九条第一款规定，动物科研教学和诊疗机构未按照规定分类收集和临时存放废弃物，或者废弃物的包装物和容器没有明显的警示标识和警示说明的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第三十九条第二款规定，动物科研教学和诊疗机构未将废弃物送交指定的医疗废物集中处置单位进行处理的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，处一千元以上一万元以下罚款。
十七、 其他修改
原条例中的“畜牧兽医行政管理部门”，统一改为“兽医主管部门”。
原第二十六条、原第三十三条第三款中的“动物疫病预防控制机构”，改为“动物卫生监督机构”。
此外，对原条例的个别文字作了修改，部分条款的顺序作了相应调整。
本决定自2010年7月1日起施行。《上海市动物防疫条例》根据本决定作相应修改后重新公布。
宁波市镇海区农机局工作人员失信责任追究实施办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市镇海区农机局工作人员失信责任追究实施办法
2003-09-05
第一章 总则
第一条 为建设信用农机，进一步提高农机行政效能，规范农机行政执法行为，保证政令畅通，努力形成诚信导向机制和正常的行政秩序，根据区政府《关于加强政府信用建设提升政府行为公信度的实施意见》、《国家公务员暂行条例》和其他有关法律、法规、规章的规定，特制定本办法。
第二条 失信责任追究是指局机关及农机监理站（以下简称相关工作人员）工作人员因故意或者重大过失不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，给农机局造成不良影响和后果，影响农机局信用的，按照本办法严肃追究责任。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限、规定时限履行职责等情形。
第三条 局相关工作人员必须依法行政。发布规范性文件、做出行政决定和实施具体行政行为，必须做到主体合法、内容合法、程序合法。
第四条 失信责任追究，坚持纠建并举、标本兼治的原则，坚持实事求是，违法必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
第二章 失信责任追究的内容
第五条 有下列行为之一的，应当追究主要领导人的责任：
（一）信用建设工作在本单位未形成党政齐抓共管、综合治理的，或未按照党风廉政建设责任制要求明确工作职责，未形成"谁主管、谁负责"领导工作体制的；
（二）对区委、区府部署的重大决策、重要工作、重大活动，未及时作出安排部署，行动迟缓造成不良影响的；
（三）本单位未按要求作出信用承诺，或信用承诺未切实履行的；
（四）不认真履行本部门、本单位的管理职能，导致管理松懈、作风涣散、效率低下、贻误工作给全区经济环境造成不良影响的；
（五）对本单位的重大事项决策失误，损害国家、集体、群众利益的；
（六）在工作中虚报浮夸、弄虚作假、骗取荣誉和奖励的；
（七）未结合本单位实际，建立健全各项规章制度，规范行政行为的；
（八）由于管理混乱、纪律松弛，致使国家、集体财物被贪污、盗窃、诈骗、浪费数额较大的；
（九）对身边工作人员或下属单位发生的违法乱纪问题，失之于察或姑息纵容的；
（十）对本单位人员中的思想问题和实际问题，该管不管，能解决不解决，致使矛盾激化，造成集体上访或越级上访，影响工作和社会正常秩序的；
（十一）对监察机关的监察建议，不认真执行和整改的；
（十二）其他不履行职责或不正确履行职责，给政府机关造成不良影响和后果的。
第六条 在实施对拖拉机（农用变型车）及驾驶员核发牌证和年度检审验等行政审批过程中，有下列情形之一的，应当追究负有责任的主管人员和其他直接责任人员的责任：
（一）不按规定的程序和条件进行核发的；
（二）对未经检验或检验不合格的拖拉机（农用变型车）签署检验合格意见的；
（三）对未经考试或考试不合格的拖拉机（农用变型车）驾驶员签署合格意见的；
（四）由于未按规定进行监督或监督不力而造成不良影响和后果的；
（五）滥用职权乱审乱批的或以权谋私的；
（六）未按规定及时移交上级部门而耽误证件办理的；
（七）对符合规定条件的申请应当受理而不受理，或者推诿、拖拉、刁难的，以及不予受理而不告知正当理由的；
（八）未在规定或承诺时限内完成核发牌证和其他工作的；
（九）不接受自然人、法人和其他组织依法行使监督权的；
（十）他不履行职责或不正确履行职责，给核发牌证工作造成不良影响和后果发生的。
第七条 对拖拉机（农用变型车）及驾驶员核发牌证和年度检审验等行政事业收费中，有下列情形之一的，应当追究负责人和征收人员的责任：
（一）法定依据实施征收的；
（二）未经法定程序批准，擅自增加或设立征收项目，擅自改变征收标准的；
（三）未按规定范围、时限实施征收的；
（四）截留、私分或擅自开支征收款的；
（五）实施征收不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据的；
（六）不出示征收资格、许可证件实施征收的；
（七）被征收单位或个人对征收提出异议，征收人员未告知理由、依据的；
（八）其他违反征收规定的行为。
第八条 在实施农机安全生产监督管理检查过程中，有下列情形之一的，应当追究检查人员的责任：
（一）无法定依据实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容、对象实施检查的；
（三）不出示有资格证件实施检查的；
（四）不按法定程序、时限实施检查的；
（五）不按规定权限或超越法定权限实施检查的；
（六）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
（七）对检查中发现的违法、违规、违纪行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
（八）违反规定损害被检查对象合法权益的；
（九）其他违反行政检查工作规定的。
第九条 在对农机违章行为实施处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究执法人员的责任：
（一）不具备行政执法主体资格实施行政处罚的；
（二）没有法律事实依据实施行政处罚的；
（三）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；
（四）违反法定程序进行处罚的；
（五）使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
（六）应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
（七）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（八）在处理农机事故处理过程中，违反有关规定，不以事实为依据，有弄虚作假行为的；
（九）其他违反行政处罚规定的。
第十条 相关工作人员在处理行政内部事务时，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）对来文、来电、来函，未按规定签收登记并报送领导批办造成后果的；
（二）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
（三）对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不说明情况，置之不理的；
（四）未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的；
（五）对外发文，未严格核对文种、文号、格式、文字及加盖印章，致使发生严重错误或造成后果的；
（六）其他违反内部行政管理制度贻误行政内部事务管理工作的。
第十一条 在农机管理推广服务中，有下列行为之一的应追究责任：
（一）推广不符合国家有关规定的农机产品；
（二）未遵守服务承诺，给农户造成一定经济损失的；
（三）不规范使用农机化发展专用资金的；
（四）对农机产品和农机修理质量投诉未及时给予答复处理的。
第十二条 相关工作人员在非公务期间，有下列公共社会行为情形之一的，应当追究责任：
（一）根据信访群众反映，经核实，相关工作人员确有失信行为的；
（二）对局交办的群众信访件，未在规定的时间内办结的；对不能如期结案反馈的，或信访人提出不符合政策的要求，或受条件限制一时难以解决的问题，未向信访人作出耐心解释说明的；
（三）对本单位人员中的思想和实际问题，该管不管，能解决不解决，致使矛盾激化，造成集体上访或越级上访，影响工作和社会正常秩序的；
（四）单位内部安全措施不完善，出现严重损害本单位形象，或造成较大经济损失的；
（五）参与"法轮功"等邪教组织、参与封建迷信等活动或参与非法集会、游行、示威的；
（六）未依法与编外聘用人员依法签订劳动合同，未办理养老、医疗、失业保险参保手续，未按月支付编外用工工资，工资标准低于宁波市最低工资标准，并发生拖欠、扣克工资等违法行为的；
（七）对外签订合同协议，或口头作出承诺未履行的；
（八）违反金融单位信贷信用，情况查实的；
（九）其他公共社会行为造成失信的。
第十三条 相关工作人员在党风廉政建设中，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）对党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，导致工作不落实，造成损失的；
（二）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不教育、不制止、不查处，或对严重违法乱纪问题不管不问、隐瞒不报、压案不查的；
（三）涉及作风建设方面的问题，群众有投诉的；
（四）对配偶、子女、身边工作人员违法违纪问题知情不管、包庇纵容的；
（五）违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假，造成后果的；
（六）阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处的；
（七）对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生案件，造成很坏影响的；
（八）其他违反党风廉政建设有关规定的行为。
第三章 失信责任追究方式和程序
第十四条 失信责任追究方式分为：
（一）失信告诫；
（二）责令作出书面检查；
（三）调离工作岗位或停职待岗培训；
（四）依照《国家公务员暂行条例》的规定予以辞退。
以上追究方式根据情节轻重，可以单处或并处。
第十五条 追究方式的界定
（一）有明确直接责任人的，应当追究直接责任人的责任；
（二）违反本办法第五条至第十条、第十二条、第十三条有关条款之一的，实行失信告诫一次；
（三）违反本办法第十一条有关条款的，酌情予以失信告诫一次；
（四）失信告诫与本人年度考核挂钩，作为评定年度考核等次的依据之一，对一年内被告诫三次以上，情节严重的，将其调离工作岗位或停职待岗；
（五）对责任人的追究，由局信用责任追究工作小组提出建议，局党组研究后再作出处理决定。
第十六条 局建立失信责任追究工作小组，具体负责失信责任追究工作。
第十七条 失信对象有下列情形之一的，应当进行调查，以确定具体的行政行为人是否违法、违纪、违规，是否应追究相应责任：
（一）自然人和其他组织投诉、检举、控告的；
（二）上级机关要求调查追究的；
（三）在人大或政府行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的；
（四）区信用办在信用行为检查中发现的违法、违纪、违规行为的；
（五）新闻媒体曝光要求处理的；
（六）发布规范性文件有违法情形被本级政府或上级主管机关依法撤销的；
（七）作出的具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销或发回重新作出具体行政行为的；
（八）作出的具体行政行为，经行政复议，被本级政府或上级主管机关变更、撤销原处理决定或发回重新作出具体行政行为的；
第十八条 对于自然人和其他组织的投诉、检举、控告，在7个工作日内审查做出是否受理的决定。经审查没有事实依据的不予受理，并告知投诉人（检举人）不受理的理由。
第十九条 决定进行调查的责任追究案件，在15个工作日内调查处理完毕，情况复杂的，再延长15个工作日。法律法规另有规定的除外。
第二十条 投诉人、检举人、控告人对不受理决定不服，或认为不便向农机局提出投诉、检举、控告的，可直接向上级有关部门提出。
第二十一条 被失信责任追究的个人有陈述权和申辩权。被追究人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起15日内向局提出申诉。申诉处理决定应在30日内作出。对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》和其他有关规定办理。
第二十二条 作出的失信责任处理决定的，将按有关规定报送区纪委、组织部或人事局。
第二十三条 对有下列情形之一的，应当从重追究：
（一） 一年内出现两次以上追究情形的；
（二）干扰、阻碍、不配合对其进行调查的；
（三）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的。第二十四条 主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可从轻、减轻或者免予责任追究。
第二十五条 有下列情形之一的不予追究相关工作人员的责任：
（一）行政管理相对人弄虚作假，致使相关工作人员无法作出正确判断的；
（二） 法律、法规、规章和内部行政管理制度未作出规定或规定不具体，致使相工作人员理解错误的；
（三） 出现意外或不可抗力因素，致使行政过错情形发生。
第二十六条 有关责任人因违反行政纪律，侵犯了公民和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究有关责任人的赔偿责任。履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限、规定时限履行职责等情形。
第四章 附 则
第二十七条 失信责任追究，如法律、法规和规章以及区府另有规定的，按有关规定执行。
第二十八条 本办法由农机局负责解释，自公布后30日起生效。
江苏省河道管理实施办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第８０号）
《江苏省河道管理实施办法》已经１９９６年８月８日省人民政府第７５次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九六年八月二十三日
江苏省河道管理实施办法
第一条 根据《中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、水库、行洪区、滞洪区）及其配套工程。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责《条例》和本办法的组织实施，其管理河道的主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行国家和本省有关河道管理的法津、法规、规章等规范性文件；
（二）起草河道管理法规、规章等规范性文件，受同级人民政府的委托协调与处理水事纠纷；
（三）组织编制河道的流域或者区域综合规划，审查河道开发利用规划，制定河道整治和建设计划并组织实施；
（四）协调防汛抗旱日常工作，制定工程调度运用计划，执行上级调度指令；
（五）管理河道及其配套工程设施，审查在河道管理范围内兴建各类建筑物及设施的方案，审批在河道管理范围内与河道工程安全及正常运行有关的活动，并对工程设施建设和使用以及涉及河道的活动进行防汛安全监督管理；
（六）行使法律、法规、规章赋予的其他职责，执行同级人民政府和上级河道主管机关的决定、命令以及交办的其他事项。
第四条 县级以上水行政主管部门设置的河道管理机构的主要职责是：
（一）根据《条例》和本办法以及国家和地方的有关管理规定，对所辖河道及其配套工程实施管理、维修和养护；
（二）审查在河道管理范围内各类建设项目的方案，参与审查有关河道综合开发利用规划；
（三）制止侵占、破坏或损坏河道及其配套工程的行为；
（四）受河道主管机关的委托，对违反河道管理法律、法规、规章的行为进行处罚。
第五条 本省河道及其配套工程实行统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的管理原则。
第六条 我省河道分级管理的权限分别是：
（一）除国家规定由江河流域管理机构实施管理的大江大河或其主要河段、跨省重要河段、省际边界河道，按国家规定执行外，下列河道或河段及其配套建筑物，由省河道主管机关实施管理：
长江、淮河、沂河、新沂河、总沭河、邳苍分洪道、新沭河、京杭大运河（包括高水河）、徐洪河、怀洪新河、通榆河、苏北灌溉总渠、淮沭新河（包括二河）、废黄河（杨庄闸以下）、入江水道、太浦河、望虞河、滁河（含马汊河）、秦淮河等河道，洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖等湖泊，黄墩湖滞洪区、洪泽湖周边滞洪区、海堤、大中型水库、省际和市际重要河段和省河道主管机关直接管理的涵闸站；
（二）其他河道由各设区的市河道主管机关按照分级管理的权限划定，报设区的市人民政府批准。
由上级河道主管机关管理的河道，可以授权下级河道主管机关根据河道的统一规划和管理技术要求实施管理。
第七条 河道及其配套工程的管理范围按《江苏省水利工程管理条例》第六条的规定划定。
县级以上人民政府应当依法对本行政区域内的河道及其配套工程划定管理范围。
第八条 县级以上人民政府河道主管机关应当建立健全河道管理机构，加强河道工程管理，提高管理水平，确保工程安全运行。
县级以上人民政府河道主管机关应当建立健全水政监察队（站），配备水政监察人员和执法工具，维护正常的水事秩序。
经省、市人民政府批准设置的水利工程管理机构，可以行使同级河道主管机关授予的部分行政管理职能。
第九条 新建河道工程，实行“谁投资，谁受益”的原则。其建设资金可以采取政府投资、社会集资、引进外资、贷款等方式筹集。社会集资须经省人民政府批准。
对利用集资、贷款、外资修建的综合开发利用性河道，经省人民政府批准，河道主管机关可以向受益的单位和个人收取专项费用，用于偿还集资和贷款。具体收费办法由省人民政府另行制定。
第十条 新建河道及其配套工程申请立项时，必须明确工程的管理体制、管理机构的性质，按国家审定的编制定员标准确定管理人员的编制及运行管理费、大修理费、折旧费等经费来源。在工程设计中应当考虑各种管护基础设施，其中包括闸、坝、堤观测设施、防汛设施、水文设施、管理用房、职工宿舍、生活福利设施、基地建设和工程管理范围等。工程概算中必须包含上述单项工程的投资。工程竣工验收时，应将上述工程一并验收，并将有关资料（包括土地使用证书）移交工程管理单位。
对于已建的工程，其管护设施不完善的，应比照上款新建工程的规定，在改建、扩建和加固工程时列入计划逐步予以解决。
第十一条 确需在河道管理范围内新建、扩建、改建的各类工程建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物及设施，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须先经河道主管机关审查同意；涉及航道、渔港等范围的，还需事先经交通、渔业等有关主管部门审查同意。建设单位占用的水利工程，其土地使用权属不变。
建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排送河道主管机关审核后，方可办理开工手续；涉及航道、渔港等范围的，还应送经交通、渔业等有关主管部门审核。建设项目竣工后，必须经河道主管机关会同有关部门检验合格后方可启用。
对于经批准已投入运用的各类工程设施，由当地河道主管机关重新进行登记。
第十二条 在流域管理机构直接或间接管理的河道管理范围内兴建的各类工程建设项目，事先必须征求有关河道主管机关的意见，并由省河道主管机关核报流域管理机构。
第十三条 在河道管理范围内修建的建筑物及设施，对河道工程、农田排灌系统或其他水工程造成不利影响的，建设单位必须采取补救措施。造成损失的，应当予以赔偿。
第十四条 在省内市界两侧各３公里、县界两侧各１公里的范围内以及跨市、跨县河道有引、排水影响的河段，未经各方达成协议或上一级人民政府水行政主管部门批准，任何一方不得修建排水、引水、阻水和蓄水的工程以及河道整治工程。
第十五条 在河道管理范围内从事《条例》第二十五条所列的活动，必须向河道主管机关提出申请，并提交经有资质的单位论证的下列有关论证资料：
（一）对河道行水及河势影响的分析；
（二）对水质影响的分析；
（三）对堤防、河岸和沿线建筑物影响的分析；
（四）其他有关资料。
第十六条 在河道管理范围内从事采砂等活动的，按照国家和本省的有关规定执行。
第十七条 禁止在行洪排涝的主要河道或通道上设置鱼罾、鱼簖等阻水捕鱼设施。对在湖泊、湖荡及一般性河道内设置渔具的管理，由各设区的市、县河道主管机关会同同级交通、渔业行政主管部门制订具体管理办法，报同级人民政府批准后执行。
第十八条 严禁擅自在湖泊湖荡内圈圩。湖泊、湖荡的开发利用必须服从防洪滞涝。开发利用规划和项目必须按分级管理的权限经河道主管机关审理同意后方可实施。
在微山湖、骆马湖、洪泽湖、太湖、里下河湖泊湖荡、白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖、鬲湖、长荡湖、石臼湖、固城湖、大中型水库内从事开发利用的规划和项目由所在市、县河道主管机关核报省河道主管机关审查同意。涉及流域管理机构管理权限的，还需由省河道主管机关报流域管理机构审查同意。项目实施后，由市、县河道主管机关负责检查、监督。
沿海滩涂的开发利用涉及排水骨干河道下游出海港河、海堤管理范围的，应当经省河道主管机关同意。对水利工程有不利影响的，开发部门应当采取补救措施，并补偿损失。
第十九条 未经河道主管部门批准。不得在河道管理范围内搭建临时工程设施或停（堆）放物料。确因工作、生产需要，经批准搭建临时设施或停（堆）放物料的，有关责任单位或个人应当在规定的期限内负责清除。逾期不清除的，由河道主管机关负责清除。清除费用由责任单位或个人承担。
第二十条 全民所有的河道管理单位组织营造和管理的护堤、护岸、护库等水利工程的防护林木的年更新采伐限额，由省人民政府单列下达省河道主管机关。其林木采伐许可证由省河道主管机关负责发放。河道管理单位对护提、护岸林木进行抚育更新性质的采伐以及用于防汛抢险的采伐，按照国家有关规定免交育林基金。
其他部门在河道管理范围内营造的林木，其日常管理和更新采伐必须满足河道行洪排涝防汛抢险、工程安全和水土保持的需要。
第二十一条 因生产、经营需要，确需占用河道堤防工程的单位和个人，必须经河道主管机关批准，并应当交纳河道堤防工程占用补偿费。占用补偿费主要用于河道堤防工程的维修和管理。具体占用补偿办法由省水行政主管部门会同省财政、物价部门制定，报省人民政府批准后执行。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、１万元以下的罚款，情节严重的，可处以１－－３万元的罚款。对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究其刑事责任：
（一）违反第十三条或第十八条规定，擅自修建建筑物、圈圩、实施开发项目、拒不采取补救措施和赔偿、补偿的；
（二）违反第十四条规定，未经达成协议或批准，擅自兴建边界水工程的；
（三）违反第十七条规定，擅自设置阻水捕鱼设施的；
（四）未经河道主管机关批准擅自在河道管理范围内兴建各类建筑设施及从事各类活动的；
（五）违反第二十一条规定，拒不如数交纳河道堤防工程占用补偿费的。
属于经济处罚、交纳占用费补偿的，对逾期不交者可按每逾期１天加收应交费１‰的滞纳金。
河道主管机关在进行行政处罚时，必须使用财政部门统一制作的罚没票据，罚款收入上交同级财政。
第二十三条 擅自在河道管理范围内修建或设置厂房、围堤、渠道、道路、渔具以及其他生产、生活设施，种植高杆农作物、芦苇、树木等阻水植物，弃置矿渣、煤炭、泥土、垃圾等废弃物以及建房、开渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑鱼塘、非法采砂等影响防汛抢险和河道工程安全运用的，由河道主管机关责令违章者停止违章行为，限期清除，恢复工程原状，逾期不停止、不清除的，河道主管机关可以依法采取强制措施，费用由违章者承担。
第二十四条 被处罚的单位和个人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本办法所称河道及其配套工程（简称河道工程）是指河床、直接依附河道兴建的堤、坝、防护林草、护坡、青坎（平台）、涵、闸、泵站等与河道配套发挥作用的除害兴利水工程。
第二十六条 各设区的市、县人民政府可以根据本办法的规定，结合本地区的实际情况制定实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
