关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 11:00:57 浏览:9784
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关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见
最高人民法院 最高人民检察院 司法部
最高人民法院 最高人民检察院 司法部
关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见
为依法适用简易程序，提高审理刑事案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，制定本意见。
第一条 对于同时具有下列情形的公诉案件，可以适用简易程序审理：
（一）事实清楚、证据充分；
（二）被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议；
（三）依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。
第二条 具有下列情形之一的公诉案件，不适用简易程序审理：
（一）比较复杂的共同犯罪案件；
（二）被告人、辩护人作无罪辩护的；
（三）被告人系盲、聋、哑人的；
（四）其他不宜适用简易程序审理的情形。
第三条 人民检察院建议适用简易程序的，应当制作《适用简易程序建议书》，在提起公诉时，连同全案卷宗、证据材料、起诉书一并移送人民法院。
人民法院在征得被告人、辩护人同意后决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。
人民法院认为依法不应当适用简易程序的，应当书面通知人民检察院，并将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。
第四条 对于人民检察院没有建议适用简易程序的公诉案件，人民法院经审查认为可以适用简易程序审理的，应当征求人民检察院与被告人、辩护人的意见。人民检察院同意并移送全案卷宗和证据材料后，适用简易程序审理。
人民法院决定适用简易程序的，应当制作《适用简易程序决定书》，在开庭前送达人民检察院、被告人及辩护人。
第五条 适用简易程序审理的公诉案件，人民法院应当在开庭前将开庭的时间、地点分别通知人民检察院、被告人、辩护人及其他诉讼参与人。
通知可以使用简便方式，但应当记录在卷。
第六条 适用简易程序审理公诉案件，除人民检察院监督公安机关立案侦查的案件，以及其他人民检察院认为有必要派员出庭的案件外，人民检察院可以不派员出庭。
第七条 适用简易程序审理的公诉案件，独任审判员宣布开庭，传被告人到庭后，应当查明被告人的基本情况，然后依次宣布案由、独任审判员、书记员、公诉人、被害人、辩护人、诉讼代理人和翻译人员的名单，并告知各项诉讼权利。
独任审判员应当讯问被告人对起诉书的意见，是否自愿认罪，并告知有关法律规定及可能导致的法律后果；被告人及其辩护人可以就起诉书指控的犯罪进行辩护。
被告人有最后陈述的权利。
被告人自愿认罪，并对起诉书所指控的犯罪事实无异议的，法庭可以直接作出有罪判决。
第八条 对于适用简易程序审理的公诉案件，人民法院一般当庭宣判，并在五日内将判决书送达被告人和提起公诉的人民检察院。
第九条 人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。
第十条 人民法院在适用简易程序审理公诉案件时，发现有下列情形之一的，应当将简易程序转为普通程序重新审理：
（一）被告人的行为不构成犯罪；
（二）被告人应当判处三年以上有期徒刑刑罚；
（三）被告人当庭对起诉指控的犯罪事实予以否认；
（四）事实不清或者证据不足；
（五）其他不宜适用简易程序审理的情形。
人民检察院未派员出庭的，人民法院应当将上述决定书面通知人民检察院。
第十一条 转为普通程序重新审理的公诉案件，人民法院应当在三日内将全案卷宗和证据材料退回人民检察院。
人民检察院应当在收到上述材料后五日内按照普通程序审理公诉案件的法定要求，向人民法院移送有关材料。
民政部关于开展社会福利有奖募捐活动的通知
民政部
民政部关于开展社会福利有奖募捐活动的通知
民政部
各省、自治区、直辖市人民政府：
《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示报告》，已经国务院批准。在讨论这项请示报告时，国务院领导指出：通过社会福利有奖募捐的形式筹集社会福利资金，是一项有意义的活动。同时指出，开展这类活动有其消极的一面，要从严控制。目前只批准社会福利有奖募捐一项。
我部根据国务院的指示精神正在筹建社会福利有奖募捐委员会，制定有关章程和办法。拟先在部分省市试点，然后视情况逐步推广。
附：民政部关于开展社会福利有奖募捐活动的请示报告(1987年2月6日)
国务院：
建国以来，在党中央国务院和各级党委、政府的领导下，我国社会福利事业取得很大成绩，有了很大发展。目前，全国共办起三万五千多所福利院、敬老院( 其中集体办的三万三千多所，)一万九千多个福利厂(其中乡镇、街道办的一万七千多个)，收养了一大批社会孤老残幼人员，安?
帕艘淮笈欣投芰Φ拿ち撇腥嗽薄5牵孀派缁岬姆⒄梗杏幸幌盗猩缁嵛侍庳酱饩觥Ｆ渲型怀龅氖抢夏耆恕⒉屑踩恕⒐露屠鸦У奈侍狻Ｓ捎谧式鸩蛔愫颓赖ヒ唬」芄易髁撕艽笈Γ缁岣＠乱档姆⒄谷圆荒苁视ι缁岱⒄沟男枨蟆?
去年国家预算支出民政事业费三十四亿元，其中绝大部分是人头费和救灾费，能用于社会福利的经费约四亿元。
最近，我们调研了国外发展社会福利工作的经验。他们都是采取多渠道筹措资金的办法，即国家、集体、个人、社会四条渠道同时开通，而发行彩票又是向社会筹措资金的一条主要渠道。根据“七五”计划关于多渠道筹集社会保障基金的精神，我们建议在国内开展有奖募捐活动，筹集
社会福利基金，用于举办残疾人(包括视力、听力语言、肢体、智力残疾和精神病人)、老年人(主要是社会孤老)、 孤儿的社会福利和康复事业，帮助有困难的人。
从目前我国城乡人民的收入水平和承受能力来看，每年发行十亿元的有奖募捐券是可行的。考虑到个人承受能力，面额不宜过大，以一元为好。经初步测算，发行收入扣除奖金、印刷、代销、发行等费用后，每年可筹集到资金五亿元。为了调动地方的积极性，拟将收入的半数以上留归
销售地区，其余部分用于举办全国重点或示范性社会福利、康复项目和资助有关省市发展社会福利事业。
鉴于有奖募捐活动有其消极的一面，可能引起国内外的不同反映。但是，我们认为开展这项活动，一是为了举办社会福利事业，帮助各种有困难的人；二是购买有奖募捐券采取自愿原则，不强迫、不摊派；三是定期向社会公布收入和使用情况，并按照审计部门的监督，是会得到社会的
同情和支持的。同时，开展此项活动，还有助于发扬社会主义人道主义精神，促进人们关心社会福利工作，发扬尊老爱幼、互助互济的美德。
为了做好有奖募捐券的发行工作，我们建议成立中国社会福利有奖募捐委员会。这个委员会，是筹集社会福利资金的群众性社会团体，其主要任务是：组织、规划募捐活动，为社会福利事业筹集资金，并负责分配、管理和使用；举办重点或示范性社会福利康复项目；对地方社会福利有
奖募捐委员会进行业务指导；开展与国外社会福利团体的友好往来。中国社会福利有奖募捐委员会将作为有奖募捐券的发行法人，独家发行有奖募捐券。为了顺利开展这项工作，需请财政、税务、银行、宣传等有关部门给予协助和支持。具体事项有：有奖募捐券发售活动免征营业税和所得
税；用募捐收入建设的社会福利设施免征建筑税；中奖者的奖金收入免征所得税和调节税；有奖募捐券发售收入存入银行给予计息，募捐的外汇收入给予全额留成使用；请报纸、电视台、广播电台等宣传部门给予支持。
鉴于开展这项工作尚无经验，准备先在部分省市进行试点，待取得经验后，再视情况逐步推广。
以上报告妥否，请审批。
1987年4月7日
中国保险监督管理委员会办公厅关于规范“证券投资基金”指标统计口径的通知
中国保险监督管理委员会办公厅
中国保险监督管理委员会办公厅关于规范“证券投资基金”指标统计口径的通知
（2005年11月25日 保监厅发[2005]139号）
各保险公司、各保险资产管理公司：
为进一步提高保险统计数据的质量，我会对“证券投资基金”统计指标的填报口径进行了规范。现就有关事项通知如下：
一、填报依据
各保险公司、保险资产管理公司应当采用《金融企业会计制度》进行“证券投资基金”的核算，并以此口径填报“证券投资基金”统计指标。
保险公司、保险资产管理公司应当在收到基金公司交易确认单或交割单后记账，并以此作为“证券投资基金”的报送依据。
二、填报要求
(一)独立账户指保险公司根据投资连结保险合同的约定而设立单独进行资金运用和核算的投资账户。
(二)通过《中国保险统计信息系统》报送的资产类、损益类科目中，“短期投资—证券投资基金”(11010005)、“短期投资跌价准备—证券投资基金”(11020007)、“长期投资—证券投资基金”(14010016)、“长期投资减值准备—证券投资基金”(14210016)、“投资收益—证券投资基金”(43020006)等指标均不包括独立账户中的证券投资基金数据。
1．“短期投资—证券投资基金”(11010005)、“长期投资—证券投资基金”(14010016)科目的期末余额以成本价计价，即按报表日资产账面余额填列，不扣除各种跌价／减值准备。
2．作为短期投资的证券投资基金，在实际收到基金分红时，冲减账面价值。
(三)通过《中国保险统计信息系统》报送的资金类科目中，“资金运用—证券投资—证券投资基金”(71010010)、“资金平均占有额—证券投资—证券投资基金”(71020010)、“实现收益—证券投资—证券投资基金”(71030018)、“估值增值—证券投资—证券投资基金”(71040014)等指标统计包括独立账户投资在内的所有证券投资基金数据。
1．“资金运用—证券投资—证券投资基金”填列包括独立账户投资在内的所有证券投资基金以成本价计价的期末余额。
2．实现收益是指保险公司、保险资产管理公司按照现行财务会计口径计算的投资收益，如果已计提跌价或减值准备，应冲减相应的准备。
3．估值增值是指证券投资基金的市值与成本之间的差额。
三、其他要求
（一）本通知所列“证券投资基金”及相关指标的统计规范，适用于《保险资金运用监管报表（试行）》及《中国保险统计信息系统》。
（二）保险资产管理公司应当报送自有资金的基本投资数据。集团公司（包括控股公司）报送的汇总基金投资数据，应包括集团本级、健康险公司及保险资产管理公司自有资金等各保险子公司的证券投资基金，并确保各级机构之间数据钩稽关系的正确性。
（三）本通知自下发之日起执行。各保险公司、保险资产管理公司应按照本通知要求、及时、准确地调整“证券投资基金”统计指标的填报口径，加强数据质量管理，确保统计信息的准确性，一致性。
