转发市城管局市公安局市卫生局关于印发宿州市市区饮食摊点群管理暂行办法的通知
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转发市城管局市公安局市卫生局关于印发宿州市市区饮食摊点群管理暂行办法的通知
安徽省宿州市人民政府办公室
转发市城管局市公安局市卫生局关于印发宿州市市区饮食摊点群管理暂行办法的通知
埇桥区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将市城管局、市公安局、市卫生局《关于印发宿州市市区饮食摊点群管理暂行办法的通知》转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○○八年七月二日
关于印发宿州市市区饮食摊点群管理
暂行办法的通知
（市城管局 市公安局 市卫生局）
为加强我市市区饮食摊点群的管理，优化城市环境，保障市民身体健康，创建省级文明城市，根据有关法律法规，结合我市实际，特制定《宿州市市区饮食摊点群管理暂行办法》，请认真遵照执行。
宿州市市区饮食摊点群管理暂行办法
第一条 为了加强市区饮食摊点群的管理，营造整洁、有序的饮食摊点群经营环境，保障市民身体健康，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饮食摊点群，是指在市区内占用城市道路或其他公共场所设置，按规定时间开市、闭市的饮食摊点、排档等临时性饮食集中经营场所。
第三条 饮食摊点群的设置应当遵循方便群众、不妨碍交通、不噪声扰民、不影响市容环境卫生的原则。设置场地应当开阔平坦，便于维持秩序和清理卫生。
第四条 市城市管理行政主管部门按照相关要求对市区内的饮食摊点群进行勘察、规划、设置，并负责饮食摊点群的管理工作，组织从业人员进行卫生知识培训和健康体检工作。
卫生行政主管部门配合城市管理行政主管部门做好对饮食摊点从业人员的卫生知识培训和健康体检，参与饮食摊点群食品卫生的指导与管理。
公安部门负责维护饮食摊点群的公共安全和治安秩序，处理突发治安案件及暴力抗法事件。
公安交通管理部门对饮食摊点群周围机动车辆进行规范管理，设立相应交通管理标志，维护经营区域内道路交通秩序。
第五条 任何单位或者个人从事饮食摊点经营，必须报经市城市管理行政主管部门批准后，方可在指定的区域内经营。
严禁在非指定区域摆摊设点。
第六条 饮食摊点从业人员应当依法办理健康证，并做到持证上岗。
第七条 饮食摊点经营者购买米、面、油、肉制品等大宗食品，应到证照齐全的食品生产经营单位或市场采购，索取销售者或市场管理者出具的购物凭证并留存备查。
第八条 饮食摊点群应当符合以下要求：
（一）不影响市容环境和道路交通秩序；
（二）具备上水、储水设施、污水容器或者排放设施、食具消毒设施等与饮食经营活动相适应的设施；
（三）设置标志牌，公示市场区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等；
（四）统一定点划线，统一悬证照经营，统一制式遮阳棚（伞），统一摊点操作台面，统一经营时间；
（五）建立健全摊点群日常管理组织和制度，有专职管理人员和专职卫生保洁人员。
第九条 饮食摊点经营者应当维护市容环境卫生，爱护公共设施，保持经营环境卫生整洁，并严格遵守以下规范：
（一）台架摆放整齐，不流动越线经营，不在空中乱扯乱挂；
（二）污水桶、净水桶配备齐全，案下无杂物，不乱倒污水、乱扔垃圾，保持经营场所的整洁有序，做到人在地净，人走场清；
（三）不得将污水、污物、垃圾等倒入绿化带及树木周围，炉灶要远离树木；
（四）控制噪声、油烟等对周边环境的污染，使用气、电等清洁型灶具，禁止使用煤炉等产生较大污染的灶具；
（五）从事炸、煎、炒等，可能造成地面污染的，要铺设隔离层；
（六）经营烧烤的，配备消烟除尘设施；
（七）使用清洁并经消毒处理的餐具；
（八）配备必要的防尘、防蝇、防菌、保鲜设备，严禁出售法律、法规所禁止的食品；
（九）因城市建设或其它特殊原因，需要进行搬迁、转移或暂停经营的，应自觉服从安排；
（十）服从管理人员的管理。
第十条 市城市管理行政主管部门应当加强城市管理行政执法人员的教育与管理，并督促其严格履行以下职责:
（一）对饮食摊点经营者的经营行为进行严格监管，建立市区饮食摊点群经营情况台帐；
（二）对饮食摊点经营者及就餐人员的违章行为进行及时纠正，并依法实施处罚；
（三）严格遵守值班时间，不得擅自离开工作岗位；
（四）自觉遵守各项规章制度，严禁以权谋私或向被管理人吃、拿、卡、要；
（五）对路段进行认真巡查，杜绝零散摊点违章占道经营；
（六）为饮食摊点经营者提供必要的服务，注意搜集各类信息和情况反映，不断改进工作方法；
（七）其他应当依法履行的职责。
第十一条 饮食摊点经营者违反本办法规定，由城市管理等行政主管部门按照有关法律、法规和规章规定依法给予警告、限期整改、罚款和取消经营资格等处罚。
第十二条 城市管理行政主管部门和其他有关部门的工作人员在饮食摊点群管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
关于燃煤电厂大气污染物排放核定问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]376号
关于燃煤电厂大气污染物排放核定问题的复函
江苏省环境保护局
你厅《关于燃煤电厂排放一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、烟尘计算的请示》（苏环监察［2003］49号）收悉。经研究，函复如下：
按照国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号，以下简称《条例》）和我局《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发[2003]64号）中有关污染物排放核定的规定，以及燃煤电厂大气污染物排放的特点，对燃煤电厂的大气污染物排放情况核定应以污染源自动监控仪器或者常规监测的数据为准。对不具备监测条件的，要开展排放口规范化整治，设置符合环境监测技术规范的采样口，安装污染源自动监控系统。暂时难以监测的，可以物料衡算的方式核定排污量。单台容量小于等于14兆瓦（20蒸吨／小时）的燃煤锅炉烟尘和二氧化硫排放总量可按照《燃煤锅炉烟尘和二氧化硫排放总量核定技术方法—物料衡算法（试行）》（HT/T69-2001）核定；单台容量大于14兆瓦（20蒸吨／小时）的电厂燃煤锅炉烟尘和二氧化硫排放总量的核定，可以参考相关的技术手册等资料，结合具体排污单位生产工艺的实际状况，科学合理地确定物料衡算办法。确实难以确定或者地方环保部门与排污单位存在较大分歧的，应提供具体排污单位的生产工艺情况、有关技术资料、地方环保部门和排污单位各自认为应采用的物料衡算办法，由我局确定。
在国家或者地方的污染物排放标准中没有对排放一氧化碳规定排放限值前，暂不核定排污量。2004年7月1日前，氮氧化物暂不核定排放量。
二○○三年十二月三十一日
卫生部办公厅关于布置2003年卫生统计年报和2004年定期卫生统计报表工作的通知
卫生部
卫生部办公厅关于布置2003年卫生统计年报和2004年定期卫生统计报表工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
2003年卫生统计年报和2004年卫生统计定期报表业已确定,现将有关事宜通知如下:
一、统计分类编码
1.有关“传染性非典型肺炎”ICD-10编码。世界卫生组织疾病分类中心公布SARS (Severe acute Respiratory Syndrome,中文译名为严重急性呼吸综合征)的ICD-10临时编码为U04.9。我国等效采用U04.9为“传染性非典型肺炎”临床诊断病例临时编码。相应调整卫统5表(出院病人调查表)产出表中173项疾病分类编码范围,将U04.9列入“总计(序号为001)”和“1.某些传染病和寄生虫病小计(序号为002)”中。由于正式编码尚未确定, “传染性非典型肺炎”暂不列入“1某些传染病和寄生虫病小计”下设的各类传染病中。排除疑似病例按确诊后的疾病名称编码, 疑似病例不应作为最终诊断结果。
2.从今年起,医院一律采用ICD-10编码上报出院病人调查表(卫统5表),疾病预防控制中心(防疫站) 一律采用ICD-10编码上报居民病伤死亡原因调查表(卫统8表)。卫生机构分类使用新的22位代码,废止旧的18位(门诊部及以上卫生机构)和12位(诊所、医务室、村卫生室)分类代码。
二、执行2003年卫生综合统计年报任务有关问题
１.根据2002年《中国卫生统计调查制度》(以下简称《制度》)执行中发现的问题,我部对卫生综合统计调查制度进行了修订,具体内容见附件。2003年卫生综合统计年报执行修订后的《制度》。
2.省级卫生行政部门务必于2004年2月底前以光盘或电子邮件方式向我部报送下列数据:
卫统1表代码数据库、原始数据库及省级汇总表;卫统4表原始数据库及省级汇总表;卫统5表省级汇总表(卫统5表1、2、3)和120家样本医院出院病人原始数据库;卫统6表代码数据库及各县/区汇总表;卫统7表各县/区汇总表;卫统8表死因调查点汇总表和1/3原始资料数据库；卫统9表省级汇总表。
3.按照《制度》规定,基层卫生单位要将本单位人员和主要设备变动情况随时报送所在地县/区卫生局。今年不要求省级卫生行政部门报送2003年《卫生机构人力资源数据库》、《部分卫生机构设备数据库》。
三、《全国卫生业务统计调查制度》未做修改, 业务统计调查表由我部有关司局布置。基层卫生单位和地方各级卫生行政部门要及时报送2003年卫生业务统计年报和2004年定期卫生业务统计调查表。
四、推迟2002年第二次年报上报时间。由于各级卫生部门忙于非典型肺炎防治工作,2002年《卫生机构人力资源调查表》(卫统2表)和《部分卫生机构设备调查表》(卫统3表)的上报时间由《制度》规定的6月底推迟到8月底,填报范围和报送内容不变。
五、各基层卫生单位要按照《制度》规定报送统计数字,不得拒报、虚报和迟报。军队医疗卫生机构应依据卫生法规及军队有关规定向地方卫生部门报送有关卫生统计数据。
各级卫生行政部门要依照统计法规和《制度》,从召开布置会、组织人员培训、深入基层检查等环节入手,扎扎实实搞好年报准备工作,力争圆满完成2003年卫生统计调查任务。
卫生部办公厅
二ΟΟ三年五月十三日
附件:
卫生综合统计调查制度修订内容
一、《调查表》
1. 卫统１表第1.7项(设置/主办单位)和卫统7表第1.4项(设置/主办单位)：将“１政府”分为“１卫生部门”和“７其他政府机关”,产出表“政府办”包括“卫生部门”和“其他政府机关”。要求各级卫生行政部门调整相关代码数据库。
2. 将卫统１表第六项（资产与负债）、第七项（年收入与支出），卫统３表第八项（购买价格），卫统４表第五项（医院业务收入和支出）卫统６表第三项（年总收入与支出）中的“万元”改为“千元”。
二、《调查表》说明
1．卫统１表和卫统2表(人员数)：一律按支付年底工资的在岗职工统计，包括签订聘任合同的人员，但不包括临时工、离退休人员、离开本单位仍保留劳动关系人员和返聘人员。
2.卫统2表(卫生机构人力资源调查表):由地方医疗机构聘任的、有军官证而无身份证的军人，其临时身份代码由所属医疗机构统一编制。军人临时身份代码共18位，编码规则与身份证基本相同，即：行政区划代码(6位)+出生日期代码(8位)+顺序代码(３位) + 效验码(1位)。
行政区划代码为6位，即单位所在地的县/区国家标准代码。出生日期代码为8位，依次为年(19XX)、月(01-12)和日(01-31)。顺序代码为３位阿拉伯数字，即001-999,以识别行政区划、性别和出生日期相同者,顺序代码第三位表示性别，单数为男性、双数为女性。效验码为1位，统一用英文“J”表示，以区别居民身份证。
军人临时身份代码仅作为《卫生人力资源数据库》中卫生人员的唯一身份标识，不得发证。同一县/区内军人临时身份代码不得重复。
3.卫统４表:妇幼保健院从2003年起填报第五项(医院业务收入和支出)内容。
三、根据上述修改内容和用户要求,调整并完善了产出表及《卫生统计信息系统》程序,加快了系统运算速度。补丁程序已在创智公司网站公布(www.powerise.com.cn/pis/)，用户可自行下载。修改和增加内容主要有:
1.卫统1表和卫统4表: 将“疗养院”从“医院”中划出，作为一大项统计;资料类别增加“卫生部门”和“直属单位”。
2.增加卫统1表与卫统6表之合并表,卫统6表增加按“市县”分组栏等。
3.增加卫统7表-1(产出表)乡级录入、审核、汇总功能。
4.增加功能有:一览表查询及打印,基层单位上报卫统1表、卫统4表、卫统9表,卫统5表产出表数据导入导出等。
5.修改审核条件和产出表汇总检索条件。
四、修正2002年数据
1.修正数据前，备份原有代码数据库、年报数据库及汇总产出表（Excel表）。
2.修改2002年卫统1表和卫统6表代码数据库中“设置/主办单位”有关编码。我部已完成各地区2002年卫统1表代码数据库修改，由创智公司负责反馈给省级卫生行政部门。
3.按照程序提示将调查表数据中有关“万元”改为“千元”。
4.重新汇总2002年报数据。
