关于印发《泰安市城镇职工基本医疗保险费征缴管理暂行办法》的通知
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关于印发《泰安市城镇职工基本医疗保险费征缴管理暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政办发(2001)103号关于印发《泰安市城镇职工基本医疗保险费征缴管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，市属以上各企事业单位：
《泰安市城镇职工基本医疗保险费征缴管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。
二ＯＯ一年十二月二十八日
泰安市城镇职工基本医疗保险费征缴管理暂行办法
第一章总则
第一条 加强城镇职工基本医疗保险费征缴工作，保障职工的基本医疗，促进我市基本医疗保险制度顺利实施，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关规定，结合我市实际, 制定本办法。
第二条 办法适用于泰安市行政区域内城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工和退休人员。
第三条 市、县（市、区）劳动和社会保障行政部门是城镇职工基本医疗保险费征缴主管部门，其所属的医疗保险经办机构具体负责本辖区基本医疗保险费征缴管理业务。
驻市辖区范围内的市属以上单位基本医疗保险费的征缴管理业务，由市医疗保险经办机构负责。
财政、审计、统计等有关部门应当按照各自的职责，协同劳动和社会保障行政部门做好基本医疗保险费征缴的有关管理工作。
第二章 登记
第四条 按规定应参加城镇职工基本医疗保险的用人单位，自领取营业执照、登记证件或批准成立之日起30日内，向当地医疗保险经办机构申请办理医疗保险登记。
登记时须填写基本医疗保险登记表，并出示以下证件：
（一）营业执照，登记证件或批准成立的文件；
（二）技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；
（三）医疗保险经办机构规定的其他有关证件、资料。
第五条 医疗保险经办机构及时受理用人单位的登记申请，并在受理之日起10个工作日内审核完毕。符合规定的予以登记，发给医疗保险登记证。
第六条 参加基本医疗保险的用人单位（以下简称参保单位）下列医疗保险登记事项之一发生变更的，应在变更后30日内持有关机关批准或宣布变更的证明，到医疗保险经办机构办理变更登记：
（一）单位名称；
（二）住所或地址；
（三）法定代表人或负责人；
（四）单位类型；
（五）组织机构统一代码；
（六）开户银行帐号；
（七）其他有关事项。
医疗保险变更登记的内容
涉及医疗保险登记证内容的，重新发放医疗保险登记证。
第七条 参保单位解散、破产、撤销、合并等，依法终止医疗保险缴费义务时，应自注销或有关机关批准、宣布终止之日起30日内，持有关法律文书或其他文件，向医疗保险经办机构办理注销医疗保险登记。
参保单位在办理注销医疗保险登记前，须结清应缴纳的医疗保险费、利息、滞纳金。
第三章 申报缴费
第八条 在医疗年度内参保单位缴费基数无变化的，可一年申报一次。参保单位缴费基数有变化的，参保单位应于每月5日前向医疗保险经办机构办理缴费申报，提交基本医疗保险费申报表、职工工资发放登记表、工资及退休费用统计表、退休人员退休审批文件、参保人员花名册和医疗保险经办机构规定的其他资料。
第九条 医疗保险经办机构对参保单位送达的申报表和有关资料及时审核。对申报材料齐全，缴费基数和费率符合规定，填报数量关系一致的申报表，签章核准，确定单位基本医疗保险缴费基数；对不符合规定的申报表，提出审核意见，退回参保单位修正后再次申报。
缴费基数由职工工资总额和退休人员退休费用总额两部分组成。
职工工资总额，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》等有关规定执行。退休人员退休费用总额，以社会保险经办机构发放的养老金或单位发放的退休费总额为准。
第十条 参保单位在医疗保险经办机构核准其缴费申报后的3个工作日内，可采取通过银行划拨或以支票、现金形式全额缴纳医疗保险费。一年申报一次的，参保单位应在每月10日前缴纳医疗保险费。其职工和退休人员（以下简称参保人员）自参保单位全额缴纳医疗保险费的当月起建立基本医疗保险个人帐户，从缴费的下月起享受基本医疗保险统筹基金支付的待遇。
第十一条 参保单位未按规定申报应缴纳医疗保险费数额的，医疗保险经办机构可暂按该单位上年度（月）缴费数额的110%确定应缴数额；没有上年度（月）缴费数额的，医疗保险经办机构可暂按当地职工平均工资，参照该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。待按规定申报并核定缴费数额后，由医疗保险经办机构按照规定结算。
第十二条 参保单位办理缴费申报后，必须连续参保，及时足额缴纳医疗保险费用。未及时、足额缴纳医疗保险费的，医疗保险经办机构应及时催缴；对仍不按时缴费的，由劳动和社会保障行政部门责令限期缴纳，除补齐欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入医疗保险统筹基金。逾期仍不缴纳的，由劳动和社会保障行政部门申请人民法院强制执行。
第十三条 对欠缴医疗保险费的参保单位，自欠缴之月起，停止该单位职工和退休人员享受基本医疗保险各项待遇，但承认参保人员的缴费年限。参保单位恢复参保时，必须补齐中断参保期间应缴纳的基本医疗保险费和滞纳金及利息后，该单位职工和退休人员自补齐之月起享受基本医疗保险各项待遇。参保人员的缴费年限连续计算。
第十四条 参保单位应配备医疗保险专管员，主动配合医疗保险经办机构做好基本医疗保险的各项工作，认真贯彻落实基本医疗保险的各项政策规定，按时公布年度基本医疗保险费的缴纳情况，接受职工的监督，确保职工依法享受医疗保险待遇。
第四章 参保人员增、减变动
第十五条 参保单位参保人员发生新增、转移工作单位、解除或终止劳动合同、退休、死亡等变动情况的，应按照规定要求，到医疗保险经办机构办理增、减变动手续，重新核定应缴医疗保险费的数额。
未及时办理新增变动手续的，参保单位在补办参保手续时，应补缴基本医疗保险费，建立个人帐户，从补办手续正常缴费的下月起，享受基本医疗保险统筹基金支付的待遇。
第十六条 参保单位新招职工或从统筹地区以外调入的职工，应自职工被招用或调入之日起15日内到医疗保险经办机构办理参保手续，从招用或调入之月起缴纳医疗保险费，建立基本医疗保险个人帐户，从缴费的下月起，享受基本医疗保险统筹基金支付的待遇。
从统筹地区以外调入的职工，基本医疗保险缴费年限，凭原工作单位所在地劳动和社会保障行政部门提供的参加基本医疗保险的相关证明、缴纳社会保险费年限证明和《职工养老保险手册》及连续工龄证明等，由医疗保险经办机构确认后予以接续。
第十七条 参保人员在统筹地区范围内调出、调入的，应自调动之日起15日内办理基本医疗保险调转手续。
参保人员调出统筹地区，所在单位应自该职工调出之日起15日内到医疗保险经办机构办理调转手续，按规定结转个人帐户金。调出职工自办理调出手续停止缴费的当月起，不再享受基本医疗保险统筹基金支付的待遇。
第十八条 参保人员达到退休年龄办理退休手续后，自批准退休之日起15日内，参保单位须到医疗保险经办机构办理参保退休人员减少手续，并从批准退休之月的下月起，享受退休人员基本医疗保险待遇。未及时办理减少手续的，从办理减少手续的下月起享受退休人员基本医疗保险待遇。由此造成参保人员利益损害的，其责任由参保单位承担。
因参保单位原因致使参保人员中断参保，但在退休时累计缴纳医疗保险费男满25年及其以上，女满20年及其以上的，可直接享受退休人员基本医疗保险待遇。参保单位在基本医疗保险制度施行前已经退休的人员，享受退休人员基本医疗保险待遇。
参保人员在基本医疗保险制度施行以前，经劳动和社会保障行政部门认定，符合国家规定的连续工龄并足额缴纳了社会养老保险费的年限，视同基本医疗保险缴费年限。
第十九条 由于参军、升学、判刑、劳教、解除或终止劳动合同等原因中断参加医疗保险的职工，自有关部门批准参军、升学、解除或终止劳动合同及法院判决、批准劳教之日起15日内，由参保单位携带有关证件，到医疗保险经办机构办理中断参保手续。其个人缴费年限和重新参保后如何享受基本医疗保险待遇，另行规定。
第二十条 参保人员死亡，所在单位须从其死亡之日起15日内，携带死亡证明等有效证件，到医疗保险经办机构办理减少手续。
第五章 监督检查|
第二十一条 劳动和社会保障行政部门应依法加强对用人单位基本医疗保险登记申报缴费情况的监督检查，被检查的单位应积极配合，如实提供与缴纳基本医疗保险费有关的工资发放等资料，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
医疗保险经办机构受劳动和社会保障行政部门的委托，可进行与基本医疗保险费征缴有关的业务检查工作。
第二十二条 基本医疗保险费征缴监督检查包括以下内容：
（一）办理医疗保险登记、变更登记或注销登记的情况；
（二）申报缴费的情况；
（三）缴纳医疗保险费的情况；
（四）代扣代缴个人缴费的情况；
（五）向职工公布本单位缴费的情况；
（六）按规定及时办理职工调转、新招、减少手续的情况；
（七）法律法规规章规定的其他内容。
第二十三条 有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，情节严重的，依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条、第二十四条的规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处罚：
（一）未按规定办理医疗保险登记、变更登记或注销登记的；
（二）未按规定申报应缴纳的基本医疗保险费数额的；
（三）迟延缴费的；
（四）法律法规规章规定的其他违法行为。
第二十四条 当事人对行政处罚及其他具体行政行为不服的，可依法申请行
政复议；对复议决定不服的，可依法提起诉讼。
第二十五条 劳动保障行政部门及其医疗保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，依法给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十六条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第二十七条 本办法自二ＯＯ二年一月一日起施行。
定期国际航空运输管理规定
中国民用航空总局
定期国际航空运输管理规定
1993年7月29日，民航局
第一条 为了维护国家的航空权益，促进国际航空运输安全、健康、有秩序地发展，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国航空运输企业（以下简称空运企业）经营定期旅客、行李、货物、邮件的国际航空运输（以下简称国际航班）。
第三条 申请国际航班经营范围的空运企业，应当具备以下条件：
1．经营定期旅客、行李、货物、邮件的国内航空运输，年旅客运输量达150万人次或1亿5千万吨公里；
2．具有良好的飞行安全记录；
3．具有与经营国际航班相适应的民用航空器及其附属设施；
4．具有与经营国际航班相适应的专业人员和主要管理人员；
5．有相应的经营国际航班的管理制度及有关手册；
6．增加必要的资产，足以承担国际航班经营中的民事责任。亏损的空运企业不能申请经营国际航班；
7．中国民用航空总局规定的其它条件。
本条第五项所称有关手册系指：飞行手册、航务手册、飞机载重平衡手册、飞机最低设备清单、飞机紧急处置手册、国际客货运输手册、安全保卫手册以及其它必要的手册。
第四条 具备第三条规定条件的空运企业，在向中国民用航空总局申请经营国际航班时，应提交符合本规定第三条要求的资料。中国民用航空总局按有关规定审查批准后，变更该空运企业的航空运输企业经营许可证的经营范围。
该空运企业持变更后的航空运输企业经营许可证到原注册机关办理变更登记后，方可申请某一国际航线的经营许可。
第五条 申请经营某一国际航线经营许可的空运企业（以下简称申请人），应向中国民用航空总局提交书面申请并同时提交下列资料：
1．航空运输企业经营许可证；
2．最近三年内的经营情况及证明材料；
3．与经营该国际航线相适应的航空器及其附属设施的资料；
4．与经营该国际航线相适应的飞行人员、维修人员、飞行签派人员、商务运输人员和主要管理人员的证件或证明文件，以及必要的资料；
5．增加资产之有效证明；
6．投保飞机机身险、机身战争险和法定责任险的保险证明文件；
7．可行性研究报告；
8．经营该国际航线的业务计划、拟飞行航路和班期时刻表，以及始发站、经停站、目的站国际机场和备降国际机场的资料；
9．其他必要的资料。
第六条 中国民用航空总局对申请人的申请，除按本规定有关规定审核外，还应考虑下列因素：
1．符合我国与外国政府签订的航空运输协定；
2．符合我国国际航线总体规划和国家全局利益，有利于促进合理竞争；
3．若我国与其他国家签订的航空运输协定允许多家公司经营两国之间的航线，只有在旅客年流量超过10万人次，中国空运企业每周航班达五班，年平均客座率超过68％或每周航班达四班，年平均客座率超过80％的，方可允许第二家中国空运企业加入该国际航线经营；
4．申请人在所申请的国际航线上通航所使用的国际机场具备其通航所用机型相适应的条件和具备国际标准的保安措施。
第七条 中国民用航空总局在收到申请人申请书之日起三个月内举行论证会，对申请进行评估。论证会应由申请人和与申请人有关的民航地区管理局、空运企业、机场等派出的代表参加。申请人应在论证会上阐述申请理由和答辩。
第八条 中国民用航空总局在六个月内或论证会后三个月内对申请作出决定。
第九条 申请人取得国际航线经营许可后，应按航线经营许可规定的条件和日期开航，开航日期一般应在国际航线经营许可颁发之日起一年内实施。
第十条 申请人因本身原因不能按期开航的，可向中国民用航空总局申请延长，延期最多不超过三个月。经批准，三个月内仍不能开航的，其相应的国际航线经营许可即行失效。
第十一条 开航前，该空运企业应按中国民用航空总局有关规定提交国际航线经停各站的由中国民用航空总局批准的维修许可证和维修协议。
第十二条 空运企业欲暂停某一国际航线的经营，需向中国民用航空总局提出申请，经批准后，方可暂停经营该国际航线。暂停期限不能超过6个月。
第十三条 空运企业因本身原因超过批准的暂停期限，其相应的国际航线经营许可即行失效。
第十四条 空运企业可向中国民用航空总局申请终止某一国际航线的经营。此项申请应于终止经营之日六个月前提出。未经中国民用航空总局批准，空运企业不得终止该国际航线的经营。
第十五条 遇特殊情况，中国民用航空总局可以暂停或终止空运企业经营某一国际航线。
第十六条 国际航线经营许可不得转让、买卖和交换。
第十七条 经营国际航班的空运企业，应遵守我国政府与外国政府签订的航空运输协定、协议和我国的有关法律、法规、规章和中国民用航空总局的有关规定。
第十八条 经营国际航班的空运企业派驻在所通航国家或地区的办事机构及其人员应该遵守当地的有关法律。
第十九条 经营国际航班的空运企业的安全水平、航班正点率和服务水平应保持高于全国平均水平。
第二十条 国际航班班期时刻的确定和变更，按中国民用航空总局的有关规定办理。
第二十一条 中国民用航空总局和民航地区管理局依法对空运企业的国际航班的飞行、维修、运输、保安、经营管理等情况进行监督检查。
第二十二条 空运企业应按中国民用航空总局的规定，按期如实地向中国民用航空总局和民航地区管理局上报各项统计资料。
第二十三条 空运企业在申请国际航线经营许可中弄虚作假或经营国际航线违反本规定，中国民用航空总局根据情节可给予警告、罚款、暂停或吊销国际航线经营许可，直至取消该空运企业的企业经营许可证中的国际航班经营范围。
第二十四条 本规定由中国民用航空总局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
附：关于《定期国际航空运输管理规定》的编制说明
随着改革开放的不断深化，地方省、市政府和有关航空运输企业要求开辟国际、地区航线与日俱增。为了在航空运输行业方面实现在保证飞行安全第一基础上，提高航班正点率、服务质量和经济效益为原则的宏观管理，使我国的国际航空运输更加安全、健康和有秩序地发展，制定与其相关的管理规定并使之不断完善是我们目前和今年一段时间的重要任务。
《定期国际航空运输管理规定》正是在这种背景下制定的。它和民航总局颁布的其他行政规章一样，也需要随着民航事业的发展不断加以补充修改和完善。该规定体现了民航总局在规划和审核定期国际航空运输方面所必须遵循的具体情况，并参照了欧、美国家有关这方面的规定。除非另有特殊需要，在该规定颁布之前已形成的航线网络原则上不再变动。
山东省经济技术开发区土地管理暂行规定
山东省政府
山东省经济技术开发区土地管理暂行规定
山东省政府
（一九八五年十二月二十七日山东省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，一九八六年一月二十一日山东省人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规，结合具体情况，制定本暂行规定。
第二条 开发区内的土地、滩涂、山、水、林及其他自然资源，均由经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）统一规划和管理。
第三条 任何单位和个人都必须服从开发区建设总体规划，不得擅自改变开发区内土地的地形地貌。
对于开发区内的文物古迹，应按中华人民共和国和山东省有关规定予以保护。
第四条 任何单位和个人在开发区用地，均须经开发区管委会批准并完备应办手续后方得使用。土地使用者对所用土地只有使用权，没有所有权。禁止买卖和变相买卖土地；禁止出租和擅自转让土地；不得随意动用、开采或破坏地上地下资源，违者应受法律制裁。
第五条 因建设需要征用土地、拆迁民房和其它建筑物的补偿办法，按照中华人民共和国和山东省人民政府的有关规定办理。
第六条 开发区的土地开发工程，可由开发建设公司投资兴办，也可吸收外资参与兴办。土地开发利用的收入、支出，由开发建设公司统筹安排。
第二章 土地的经营管理
第七条 在开发区内投资兴办各项事业需要用地的单位和个人，应凭国家机关按规定权限批准的文件、合同及投资兴办事业的有关资料，向开发区管委会提出用地申请，经批准后，由开发区规划建设部门核拨土地并与土地使用者签订使用合同。凡未经开发区管委会批准，直接与原使用
土地的单位或个人签订的土地使用合同一律无效。
土地使用合同应订明：用地地点、面积、用途、期限、费额、交费办法、双方的权利和义务、罚则等。
第八条 自土地使用合同生效之日起，土地使用者应在开发区规划建设部门规定的时间内提出工程建设总体设计图纸、施工和投产计划，按期施工完成。无故拖延施工的，取消土地使用权，其已缴付款项不予退还。
第九条 土地使用者在用地范围内的一切建筑，均应符合中华人民共和国和山东省有关建筑规范、防火安全、文明生产和环境保护的要求。工程竣工后，须经开发区规划建设部门会同有关部门验收核准，方可投产使用。擅自投产使用的处以罚款；导致发生事故的，应赔偿损失、承担法
律责任。
第十条 土地使用者对用地范围内的建筑物、构筑物和各项设施，未经开发区规划建设部门批准，不得任意拆除、改建、扩建、重建。
第十一条 土地使用者如需变更用地范围和用途，应按第七条规定办理手续。
第三章 土地使用年限和费用
第十二条 土地使用者在开发区投资兴办各项事业的用地年限，根据经营项目、投资额和实际需要协商确定。
最长使用年限为：工业用地四十年；商业、饮食服务业、种植业、畜牧业、养殖业用地二十年；文化教育、科学研究、医疗卫生、商品住宅、别墅、办公楼用地五十年；旅游事业用地三十年。
土地使用者按合同规定的用地年限期满后，如需延长，应报经原批准机关核准，予以续约。
第十三条 土地使用者兴办各项事业的用地，不论用新征土地或利用原有企业场地，均应缴纳土地使用费和场地开发费。
第十四条 土地使用费，由开发区管委会根据不同区域、行业和使用年限分类确定，每年每平方米收费标准（人民币）为：
（一）工业用地一元至一元三角；
（二）商业、饮食服务业、旅游建筑用地十一元至十五元；
（三）商品住宅、办公楼用地四元至六元，别墅用地六元至八元；
（四）露天游乐、种植业、畜牧业、养殖业用地三角至四角。
土地使用费的标准，自本暂行规定公布之日起，五年内不调整，以后根据实际情况予以调整。
第十五条 土地使用费从用地合同规定的使用时间起按年计收。第一日历年用地时间超过半年的按半年计收，不足半年的免收。如遇土地使用费调整时，则从调整的年度起按新标准缴纳。所收费用，由开发区管委会授权的部门负责收取和管理，专项用于开发区公用设施的维护、建设。
第十六条 场地开发费（含土地征用费、拆迁安置费、直接为企业配套的供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路、场地平整等公共设施应分摊的费用），由开发区管委会根据用地的不同区域、行业和年限确定。由土地使用者向开发建设公司缴纳。两年内付清者不计利息，超过两
年缴付的部分，按银行流动资金贷款利率计收利息。
第十七条 土地使用费和场地开发费，由使用土地的企业缴纳；作为中国合营者投资的，由中国合营者缴纳。
第四章 土地使用费和场地开发费的减免
第十八条 在合同规定基建期限内按期或提前竣工投产的企业，基建期间的土地使用费，由开发区管委会酌情减收。
第十九条 属于技术特别先进或国内急需的项目，经市或市以上有关部门审定，由开发区管委会批准，可减收或免收土地使用费。
第二十条 开发区企业产品年出口额达百分之五十以上的，经开发区管委会批准，土地使用费可给予定期减免。
第二十一条 文化教育、科学研究、医疗卫生及社会公益等不以营利为目的项目用地，土地使用费免收。
第二十二条 一九八六年及以前、一九八七年、一九八八年在开发区投资兴办企业的，依次减收场地开发费百分之三十、百分之二十、百分之十；并分别给予免收土地使用费五年、四年、三年的优惠待遇。
第二十三条 因不可抗力或因其他特殊情况确实无法缴纳土地使用费者，经开发区管委会批准，免收当年的土地使用费。
第五章 公共设施
第二十四条 土地使用者用地范围内的道路、供电、供热、供水、排水、煤气管道和通讯设备，均应按规划要求和有关标准自费修建；与用地范围外各种公用管线相连接的安装费用，以及企业专用的厂外工程投资，也由土地使用者支付。
第二十五条 土地使用者用地范围内的废渣、废气、废水的排放和处理，均应符合中华人民共和国环境保护法规定的排放标准和处理要求。并接受山东省和所在市的环境保护部门的检查监督，按规定缴纳费用。
第二十六条 本暂行规定自公布之日起施行。
1986年1月21日
