关于印发《安庆市行政服务中心项目管理办法》的通知
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关于印发《安庆市行政服务中心项目管理办法》的通知
安徽省安庆市人民政府办公室
宜政办发〔2001〕29号
关于印发《安庆市行政服务中心项目管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市行政服务中心项目管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
安庆市人民政府办公室
二○○一年八月十七日
安庆市行政服务中心项目管理办法
第一条为规范市行政服务中心项目管理工作，根据市委、市政府《关于安庆市行政服务中心若干事项的通知》，制定本办法。
第二条本办法适用于进入市行政服务中心的服务项目的管理。
第三条本办法所称服务项目，是指市政府各部门法定权限范围内的行政审批、核发证(照)、审核上报以及便民服务等项目。
第四条市行政服务中心负责服务项目的确定、调整及协调与管理。
第五条进入市行政服务中心的服务项目依照“合法、合理、便民、配套”的原则确定。
(一)进入市行政服务中心的项目，应符合本办法第三条的要求；
(二)办事程序的设定应包括项目办理的全部过程；
(三)申报材料应包括项目办理过程中法定的必不可少的材料和依据；
(四)承诺时限应在法定的期限内根据项目办理实际情况进行合理缩减；
(五)收费的项目须提供合法、有效的收费文件和许可证。
第六条服务项目实行动态管理。
(一)各窗口单位依法设立、取消或部门间调整、变更服务项目，应及时向市行政服务中心申报；
(二)市行政服务中心和窗口单位均可根据服务项目运作的实际情况，提出调整意见；
(三)调整的服务项目，需经市行政服务中心管委会主任会议研究决定后，方可组织实施。
第七条对确定、调整、变更的服务项目，相关窗口单位应及时制订相应的内部运作程序和制度，并根据情况授予服务窗口及工作人员相应的办理权限。
第八条服务项目实行“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。
第九条服务项目的办理：
(一)服务项目的受理、初审、缴费、核发证(照)、批准文件等环节，应在市行政服务中心内办理；
(二)已进入市行政服务中心办理的服务项目，在原单位一律不再受理；
(三)凡依法调整项目收费及变动相关手续的，应报市行政服务中心备案。服务项目公布为免费的，一律不得收费。
第十条行政机关违反本办法的，由市行政服务中心或市人民政府给予通报批评。行政机关工作人员在办理服务项目过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或行政监察机关依法给予行政处分。
第十一条本办法由市行政服务中心负责解释。
第十二条本办法自发布之日起施行。
关于开展再生资源退税政策执行情况专项调研的通知
财政部
关于开展再生资源退税政策执行情况专项调研的通知
各市财政局、各省直管县（区）财政局：
为了解和掌握安徽省再生资源增值税退税政策执行情况，全面梳理和分析退税政策执行中存在的问题，提出进一步完善相关优惠政策的意见和建议。根据财政部办公厅《关于开展再生资源增值税退税政策执行情况专项调研的通知》（财办监〔2010〕20号），我办决定开展再生资源增值税退税政策执行情况专项调研。现将有关事项通知如下：
一、调研对象、时间和方式
此次专项调研对象主要是申请再生资源增值税退税的企业和负责初审工作的财政部门，以及与退税工作相关的地方政府、国家税务、公安、工商、商务、环保、人民银行等相关部门。调研将采取实地抽查企业和上报退税工作总结等方式。重点抽查市、县（区）有关单位和企业我办另行通知。
二、调研内容
（一）基本情况。
1、本辖区再生资源企业分布情况、户数、企业经营主要类型（如一对一企业、两头在外企业或其他类型），2009年10月1日以来经营品种及其数量、金额；
2、企业申报材料质量情况，不符合退税条件的类型、剔除的环节、材料退回或不予受理的告知形式等；
3、截止9月底财政局已审核上报我办的再生资源增值税退税金额和我办已批复再生资源退税金额及退库情况；
4、增值税退税审批管理系统运行情况。
（二）退税政策执行中存在的主要问题及其建议。
1、再生资源增值税退税政策执行情况，存在的主要问题；
2、申报企业虚假申报、骗取退税资金等违规行为成因及其影响分析；
3、再生资源企业对地方经济产生的影响、地方政府的扶持政策种类、形式，及其产生的影响；
4、政策到期后延续优惠政策的方式及其建议。
（三）审批环节存在的主要问题及其建议。
1、现行三级审核制度存在的主要问题，初审部门履行职责情况；
2、审核审批过程中相关部门配合情况（包括财政、税务、公安等部门）；
3、审批资金是否能够及时退付，与免税优惠政策相比对企业带来的主要影响；
（四）其他方面问题及建议。
三、政策依据
（一）《中华人民共和国预算法》；
（二）《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号）；
（三）《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则；
（四）《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）；
（五）《财政部国家税务总局中国人民银行关于税制改革后对某些纳税人实行“先征后返”有关预算管理问题的暂行规定》（[94]财预字第55号）；
（六）财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税〔2008〕157号）；
（七）财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监〔2009〕7号）；
（八）财政部国家税务总局关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知》（财税〔2009〕119号）；
（九）财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》（财监〔2003〕110号）；
（十）《财政部国家税务总局中国人民银行海关总署关于印发<财政监察专员办事处实施中央税收收入监督管理暂行办法>的通知》（财监〔2003〕99号）；
（十一）其他相关政策文件。
四、有关要求
（一）实行再生资源增值税退税政策，对于促进我国循环经济发展、产业结构调整和经济发展方式转变具有重要意义。各初审财政部门要高度重视此次专项调研工作，认真总结辖区内企业退税工作情况，积极配合我办开展此项专题调研工作，确保我办调研工作顺利开展。
（二）各财政局应结合再生资源增值税退税政策即将到期的现状，增强政策的敏感性和敏锐性，分析、总结该项退税审核审批操作上存在的问题，提出优化审核程序、完善优惠方式的建议。
（三）各财政局应于2010年10月20日前将退税工作总结报送至财政部驻安徽专员办，同时上报电子文档。
安徽专员办联系人：倪武、程娟；
联系电话：0551—3502318、3502319；13515607913
EMAIL：caizhengnw@yahoo.com.cn
二O一O年十月九日
农业部办公厅关于切实做好元旦和春节期间渔业安全生产工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于切实做好元旦和春节期间渔业安全生产工作的通知
农办渔【2011】125号
2012年元旦和春节将至，为认真贯彻落实国务院及农业部加强安全生产工作相关文件精神，切实做好节日期间渔业安全生产工作，防止和遏制重特大渔业安全生产事故发生，确保节日期间和冬春季渔业安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：
一、各级渔业主管部门及渔政渔港监督管理机构要高度重视节日期间的渔业安全生产管理工作，认真落实安全生产责任制，切实加强组织领导，克服麻痹松懈思想，加大安全督查力度，在节前集中开展一次渔业安全监督检查。有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，进一步强化对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。
二、元旦、春节期间也是寒潮、大风等海上恶劣天气多发季节，各级渔业主管部门要密切关注天气和海浪变化情况，及时通过岸台、广播、手机短信等渠道将有关气象预警信息通知到渔船。针对近期商渔船碰撞事故高发态势，要继续抓好渔船防碰撞工作，加强与海事部门的合作，充分发挥各地合作机制作用，落实交通运输部和农业部《水上安全管理合作备忘录》精神，共同开展商渔船警示教育和海上执法检查，督促船员严格执行值班瞭望制度，及时采取安全防范措施，保持通信畅通，减少和避免重特大事故的发生
三、加强港口监管，严格进出港签证制度，教育渔民不要在节前突击冒险出海作业。对渔船安全装备不齐全、船员配备不合格、超航区超风浪等级出航及非法载客等行为要按规定处罚并严禁离港。做好节日期间渔港秩序维护工作，保证渔船安全有序停泊。针对节日期间燃放烟花爆竹等活动，特别重视渔船和港区防火工作，确保在港渔船的停泊安全。
四、高度重视节日期间值班工作，严格执行24小时渔业应急值班和领导带班制度，保证各级各类应急预案全面落实。渔政渔港监督管理机构要做好紧急出航准备，以便配合专业搜救力量及时展开搜救活动。要确保渔业信息通讯网络畅通，发生安全生产事故和紧急事件要按有关规定及时报告。
