关于印发《上海高校学生思想政治教育教师职务聘任办法（试行）》的通知
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关于印发《上海高校学生思想政治教育教师职务聘任办法（试行）》的通知
中共上海市科技教育工作委员会 上海市教育委员会
关于印发《上海高校学生思想政治教育教师职务聘任办法（试行）》的通知
各高校：
为贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和全国高校辅导员队伍建设工作会议精神，落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）和中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅《关于进一步加强上海高校辅导员队伍建设的若干意见》（沪委办发〔2006〕35号）文件要求，现制订《上海高校学生思想政治教育教师职务聘任办法（试行）》并印发给你们，请贯彻执行。
附件：《上海高校学生思想政治教育教师职务聘任办法（试行）》
中共上海市科技教育工作委员会
上海市教育委员会
二○○七年一月十五日
附件：
上海高校学生思想政治教育教师职务聘任办法（试行）
为贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和全国高校辅导员队伍建设工作会议精神，落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）和中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅《关于进一步加强上海高校辅导员队伍建设的若干意见》（沪委办发〔2006〕35号）文件要求，根据上海市人事局《关于同意上海高校试行教师职务和其他专业技术职务聘任制的复函》（沪人〔2002〕100号）等文件精神，特制订本办法。
一、聘任对象
本办法适用于本市各高校在岗专职学生思想政治教育教师，包括专职辅导员、校（院、系）分管及从事学生工作的党政干部和共青团干部。
二、聘任原则
（一）突出思想政治教育工作实绩；
（二）注重思想政治教育科研能力；
（三）强调从事学生工作基本年限。
三、岗位设置与比例
（一）高校学生思想政治教育教师岗位设立助教、讲师、副教授、教授职务。
（二）高校应根据专职学生思想政治教育教师编制总数，按照不低于其他专业技术职务岗位的平均结构比例，合理设置学生思想政治教育教师职务岗位的结构比例。
（三）高校学生思想政治教育教师高级职务岗位应单独设置，不得用于其他专业技术职务岗位。
四、聘任中级以下职务条件
聘任中级以下职务，应达到思想政治素质和职业道德的基本要求，具备学士以上学位或本科以上学历，从事一定年限学生工作，侧重考察工作实绩，年度考核为“合格”以上。
五、聘任高级职务条件
（一）思想政治素质和职业道德要求
聘任高校学生思想政治教育教师高级职务应具有良好的思想政治素质和职业道德，为人师表，爱岗敬业。对思想政治素质表现差，违背教师职业道德的人员，实行师德“一票否决”制。
（二）从事学生工作基本年限要求
1．教授：从事学生工作年限累计8年以上；但具备思想政治教育相关专业博士学位者，共从事学生工作年限累计5年以上；具备其他专业博士学位者，共从事学生工作年限累计6年以上。
2．副教授：从事学生工作年限累计4年以上；具备博士学位者，其从事学生工作年限可累计3年以上。
（三）学位学历和任职年限要求
1．教授：具备思想政治教育相关专业博士学位，且担任3年以上副教授职务；具备其他专业博士学位，且担任4年以上副教授职务；具备硕士学位，且担任7年以上副教授职务；获得研究生班毕业证书、第二学士学位或者具有研究生学历而未获得硕士学位，且担任8年以上副教授职务；获得学士学位或者本科毕业学历，且担任10年以上副教授职务。
2．副教授：具备博士学位，且担任2年以上讲师职务；具备硕士学位，且担任5年以上讲师职务；获得研究生班毕业证书、第二学士学位或者具有研究生学历而未获得硕士学位，且担任7年以上讲师职务；具备学士学位或者本科毕业学历，且担任8年以上讲师职务。
（四）工作实绩要求
1.教授：具有丰富的从事学生思想政治教育工作的专业知识和实践经验，在学生思想政治教育工作中成绩突出。任现职以来，具备下列条件之一：
（1）个人或所带学生团体累计获得省市级以上教育主管等部门颁发的荣誉称号2次以上；
（2）个人或所带学生团体累计获得校级荣誉称号4次以上（荣誉称号的认定以证书签章是否为校级行政或者党委的签章为准）；
（3）个人累计获得校内年度考核“优秀”3次以上。
2.副教授：具有较丰富的从事学生思想政治教育工作的专业知识和实践经验，在学生思想政治教育工作中取得显著成绩。任现职以来，具备下列条件之一：
（1）个人或所带学生团体累计获得省市级以上教育主管等部门颁发的荣誉称号1次以上；
（2）个人或所带学生团体累计获得校级荣誉称号2次以上（荣誉称号的认定以证书签章是否为校级行政或者党委的签章为准）；
（3）个人累计获得校内年度考核“优秀”2次以上。
（五）科研要求
1.教授：从事学生思想政治教育的学术水平和研究成果在本领域中有一定影响，任现职以来，独立或作为第一作者在重要学术刊物上发表大学生思想政治教育方面的研究论文3篇以上，同时具备下列条件之一：
（1）作为主要成员（排名前3位）完成省市级以上教育主管等部门组织的大学生思想政治教育方面研究课题3项以上，研究成果经鉴定或已组织实施；
（2）作为主要编撰人已公开出版大学生思想政治教育方面的学术专著1部以上或教材、教学参考书2本以上；
（3）作为主要成员（排名前3位）获得省市级以上教育主管等部门思想政治教育方面科研奖励2次以上；
（4）独立或作为第一作者在重要学术刊物上发表大学生思想政治教育方面的研究论文2篇以上。
2.副教授：任现职以来，独立或作为第一作者在重要学术刊物上发表大学生思想政治教育方面的研究论文2篇以上。
任现职以来在重要学术刊物上独立发表大学生思想政治教育方面的研究论文1篇，同时具备下列条件之一：
（1）作为主要成员（排名前3位）完成省市级以上教育主管等部门组织的大学生思想政治教育方面研究课题1项以上，研究成果通过鉴定或已组织实施；
（2）作为主要编撰人已公开出版大学生思想政治教育方面的学术著作或教材、教学参考书1本以上；
（3）作为主要成员（排名前3位）获得省市级以上教育主管等部门思想政治教育方面科研奖励1次以上；
（六）教学要求
每年承担一定量的第一或第二课堂教育教学任务。
（七）外语要求
按《上海市教育委员会关于调整本市高等学校教师职务和其他专业技术职务任职条件中对于外语要求的通知》（沪教委人〔2006〕57号）执行。
（八）计算机能力要求
具备开展思想政治教育工作所需的计算机能力，取得相应的计算机应用能力合格证书。
（九）参加培训要求
1.专职辅导员应根据《上海高校辅导员培训工作实施意见》的要求，完成相应的年度培训任务。
2．其他应聘人员应在任现职以来参加省市级以上教育主管等部门组织的相关培训1次以上，并取得相应证书。
（十）考核要求
任现职以来，年度考核均为“合格”以上。
（十一）破格要求
在学生思想政治工作方面有突出贡献者，可破格聘任。
以上十一项要求是聘任高校学生思想政治教育教师高级职务的基本要求。对研究型高校、教学研究并重的本科高校，有关要求应适当提高。
六、组织与管理
（一）上海市教育委员会设立上海高校学生思想政治教育教师职务聘任领导小组（简称“领导小组”），领导小组成员由上海市科教党委、市教委分管领导以及各相关职能部门负责人组成（详见附件）。“领导小组”全面负责上海高校学生思想政治教育教师职务聘任工作，包括职务聘任条件的确定、评议专家的选聘、高校学生思想政治教育教师职务聘任评议组的认定等。领导小组下设办公室（简称“领导小组办公室”），领导小组办公室设在上海市教委德育处，具体负责上海高校学生思想政治教育教师职务聘任的管理、协调工作。领导小组办公室可委托专业中介机构负责评议工作的具体操作事务。
（二）已独立开展高校学生思想政治教育教师高级职务评聘工作的高校，可参照本办法自行评议。鼓励具备条件的高校成立学生思想政治教育教师职务聘任评议组，各校评议组经领导小组认定同意后，可依据本办法自行开展学生思想政治教育教师高级职务的评议工作。对于暂不具备条件的高校，学校应将应聘高级职务教师的有关材料和本校年度学生思想政治教育教师高级职务设置情况报领导小组办公室，由领导小组办公室统一组织评议。
（三）领导小组办公室根据各高校上报的材料，组织高校学生思想政治教育方面的专家，组成上海市高校学生思想政治教育教师职务聘任评议组（简称“评议组”），负责对应聘人员的相关能力和水平进行评议。应聘人员获评议组应到成员二分之一以上同意票，即为通过，三年内有效。
七、其他
（一）任现职以来取得上海学校心理咨询师或职业咨询师中、高级专业技术水平认证证书的学生思想政治教育教师，经评议组认定，并满足思想政治素质和职业道德、考核要求、外语、计算机聘任条件的，可聘任高校学生思想政治教育教师讲师、副教授职务。
（二）鼓励高校学生思想政治教育教师与其他专业技术职务教师间正常的职务流动。高校学生思想政治教育教师转聘其他岗位的，一经聘任，应同时聘为同级专业技术职务。担任其他专业技术职务的教师经认定后可转聘同级学生思想政治教育教师职务。
（三）高校学生思想政治教育教师职务聘任工作每年进行一次。
（四）本办法所称以上、以下，包括本数。
（五）各高校可根据本办法制定本校学生思想政治教育教师职务聘任实施细则。
（六）本办法由上海市教育委员会负责解释。
（七）本办法自颁发之日起生效。
上海市教育委员会
二○○七年一月
上海高校学生思想政治教育教师职务聘任领导小组成员名单
组长：翁铁慧（市科教党委副书记）
副组长：李骏修（市教委副主任）
成员：蔡桂其（市科教党委组织处处长）
周国明（市教委人事处处长）
王宏舟（市科教党委宣传处副处长、市教委德育处处长）
丁晓东（市教委高教处处长）
王宏（市教委学生处处长）
王兴放（市教委科技处处长）
江彦桥（市教育评估院副院长）
陆震（市教委人事处副处长）
赵扬（市教委德育处副处长）
领导小组下设办公室，设在上海市教委德育处，办公室组成人员：
主任：王宏舟（市科教党委宣传处副处长、市教委德育处处长）
副主任：赵扬（市教委德育处副处长）
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市人事争议处理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市人事争议处理暂行办法》的通知
枣政发〔2005〕13号
各区（市）人民政府，市高新区管委会，市政府各部门：
现将《枣庄市人事争议处理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○五年三月十六日
枣庄市人事争议处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为及时、公正地处理人事争议，保障人事争议当事人的合法权益，根据人事部《人事争议处理暂行规定》、《山东省人事争议处理暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内发生的下列人事争议：
（一）国家机关与其工勤人员之间因履行聘任合同发生的争议；
（二）事业单位与其工作人员之间在履行聘用合同中因公开招聘、聘用程序、聘用（任）合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等发生的争议；
（三）法律、法规、规章规定应当处理的其他人事争议。
第三条 处理人事争议，应当遵循以下原则：
（一）注重调解、及时处理的原则；
（二）以事实为依据、以法律为准绳的原则；
（三）公平、公正、合理的原则；
（四）当事人在仲裁活动中的地位平等，在适用法律上一律平等的原则。
第四条 发生人事争议，当事人应当协商解决；协商不成的，先由上级机关或者主管部门进行调解；调解不成的，向人事争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以就争议的事项向同级人民法院提起诉讼。
第二章 组织机构
第五条 市和区（市）设立人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），分别负责处理管辖范围内的人事争议。人事争议仲裁委员会依法独立行使人事争议仲裁权。下级人事争议仲裁委员会应当接受上级人事争议仲裁委员会的监督、指导。
第六条 仲裁委员会设主任一人，由人事行政部门负责人担任；设副主任一至二人，委员若干人。仲裁委员会的组成人员应当为单数。
仲裁委员会下设办事机构，具体负责日常工作。办事机构设在同级人民政府人事行政部门。
第七条 仲裁委员会聘请公道正派、从事法律或人事相关工作的资深专业人员担任专职仲裁员或兼职仲裁员。专职仲裁员工作调动后，如本人自愿，可保留其仲裁员资格，聘为兼职仲裁员。对仲裁员不能胜任工作的，仲裁委员会应予以解聘。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。
第八条 仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上的单数仲裁员组成，仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员。简单的人事争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任仲裁。重大、疑难的人事争议案件，仲裁庭可以提交仲裁委员会讨论决定。
第三章 管 辖
第九条 市仲裁委员会管辖下列人事争议案件：
（一）市属单位与其工作人员之间发生的人事争议；
（二）中央、省及外省市驻枣单位与其工作人员之间发生的人事争议；
（三）本市范围内跨区（市）发生的人事争议；
（四）被申请人住所地在本市的跨省市人事争议；
（五）在全市有重大影响的人事争议案件。
区（市）仲裁委员会管辖本区（市）所属单位的人事争议案件。
第十条 市仲裁委员会可以将其管辖的人事争议案件委托区（市）仲裁委员会处理；区（市）仲裁委员会可以将其管辖的重大、疑难人事争议案件提请市仲裁委员会处理。
区（市）仲裁委员会发现受理的人事争议不属于其管辖范围的，应当移送有管辖权的仲裁委员会处理。区（市）仲裁委员会因人事争议管辖发生争议的，由市仲裁委员会指定管辖。
第四章 仲裁程序
第十一条 人事争议的当事人应当在争议发生之日起60日内，向有管辖权的仲裁委员会提出书面申请，并按照被申请人人数提交申请书副本。
因不可抗力或其他正当理由超过规定的仲裁时效，并提供有效证据的，仲裁委员会应当顺延受理期限。
第十二条 申请书应当载明下列事项：
（一）申请人与被申请人的姓名、性别、民族、年龄、职业、工作单位和家庭地址等。如果申请人与被申请人是单位，应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）仲裁请求和所依据的事实、理由；
（三）证据和证据来源、证人的姓名和住所。
第十三条 仲裁委员会应当自收到仲裁申请书之日起15日内，作出受理或者不受理的决定。决定受理的，应当自作出决定之日起7日内，将受理案件通知书送达申请人，并将应诉通知书和仲裁申请书副本送达被申请人；决定不予受理的，应当在作出决定之日起5日内书面通知当事人，并说明理由。
第十四条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。仲裁委员会应当自收到答辩书之日起5日内，将答辩书副本送达申请人。被申请人未按时提交或不提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第十五条 当事人可以委托一至二名律师或者其他人作为代理人参加仲裁活动。当事人委托他人参加仲裁活动，应当向仲裁委员会提交授权委托书，明确委托事项和权限。
当事人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人代为参加仲裁活动；当事人死亡的，由其法定代理人或者利害关系人参加仲裁活动。监护人、法定代理人、利害关系人不明确或相互推诿的，由仲裁委员会指定代理人。
与案件的处理结果有利害关系的第三人，可以申请参与仲裁或由仲裁委员会通知其参与仲裁。
当事人一方在三人以上且争议的事项相同的，应当推举代表参加调解或者仲裁活动。
第十六条 仲裁员和有关人员有下列情形之一的，应当自行回避；当事人及其代理人也有权利以书面或口头形式向仲裁庭或仲裁委员会要求其回避：
（一）是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。
仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。
第十七条 仲裁庭在查明事实、分清责任的基础上，可以依法先行调解，促使当事人自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规和规章。
当事人双方也可以自行和解。
调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和调解结果等。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生效力。
调解未达成协议或调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行仲裁。
第十八条 仲裁应当开庭进行。双方当事人协议不开庭，或者仲裁庭认为不宜开庭的，可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料进行书面仲裁。
第十九条 决定开庭的，仲裁庭应当在开庭前5日内将开庭时间、地点和仲裁庭组成人员等书面通知当事人。
当事人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，对申请人按撤回仲裁申请处理，对被申请人按缺席处理。
第二十条 双方当事人应当对自己的主张提供证据。经过质证认定的证据，可以作为仲裁的依据。
仲裁庭认为必要时，可以调查取证，也可以要求当事人补充证据。仲裁庭调查取证时，应当有两名以上工作人员参加，有关单位和个人应当予以配合。
涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，仲裁员及其他工作人员应当保密。
第二十一条 仲裁庭开庭后按规定程序进行。仲裁庭应当进行庭审调查，当庭出示证据，听取当事人的陈述和答辩。
第二十二条 仲裁庭裁决案件，实行少数服从多数的原则。裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见，应当如实记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见的案件，应当提交仲裁委员会作出裁决。对重大、疑难的人事争议案件，可以提交仲裁委员会讨论决定。对仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第二十三条 仲裁庭应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂不能按时结案的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，延长的期限不得超过30日。
第二十四条 仲裁庭应当自作出裁决之日起5日内将裁决书送达双方当事人。裁决书应当载明当事人的主要情况，仲裁请求，争议事实，裁决结果、理由，仲裁费用的负担和裁决日期等内容。裁决书由仲裁庭成员或独任仲裁员签名并加盖仲裁委员会印章。
第五章 执行与监督
第二十五条 对已经发生法律效力的调解书、裁决书，当事人双方应当履行。
一方当事人在规定期限内不履行的，另一方当事人可以向仲裁委员会提出申请，由仲裁委员会提请同级人民政府人事行政部门依法督促执行；对属于人民法院强制执行范围的裁决书，可以申请人民法院强制执行。
第二十六条 人事争议属于人民法院受理范围的，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起15日内，向单位所在地人民法院提起诉讼。期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。
第六章 法律责任
第二十七条 当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，由仲裁委员会予以批评教育、责令改正，其所在单位或上级机关应给予行政处分；违反治安管理处罚条例的，交由公安机关处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任：
（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）拒绝提供相关证明材料或提供虚假情况，伪造或毁灭证据，阻止证人作证或让他人作伪证的；
（三）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人进行侮辱、诽谤、诬陷、打击报复的。
第二十八条 仲裁员及其他仲裁工作人员在仲裁活动中营私舞弊、收受贿赂、滥用职权，侵犯当事人合法权益的，由仲裁委员会予以解聘，其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十九条 因人事任免、行政处分、人员内部调整等发生的人事争议，不适用本办法。
第三十条 当事人申请人事争议仲裁，应当按照规定交纳仲裁费。仲裁费收取标准和办法另行制定。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
关于增列海关监管方式代码并对报关单填制要求作局部调整有关问题
海关总署
海关总署公告2001年第8号（关于增列海关监管方式代码并对报关单填制要求作局部调整有关问题）
中华人民共和国海关总署公告
2001年第8号
为方便企业通关，规范海关业务管理，决定增列海关监管方式代码，并对报关单填制要求作局部调整，现公告如下：
一、根据出口收汇联网核销工作的需要，决定增列海关监管方式代码0139，简称“旅游购物商品”，适用于旅游者五万美元以下的出口小批量订货。
二、为规范对海关监管年限内的减免税设备在境内企业间的结转，决定增列海关监管方式代码0500，简称“减免设备结转”，适用于监管年限内的减免税设备从一企业结转到另一享受减免税待遇的企业（加工贸易设备结转仍使用监管方式代码0456）。
对减免税设备及加工贸易设备之间的结转，转入和转出企业分别填制进、出口报关单，报关单“贸易方式”栏目根据报关企业所持加工贸易手册或征减免税证明，分别选择填报加工贸易设备结转、减免税设备结转的海关监管方式代码，报关单“备案号”栏目分别填报加工贸易手册编号、征减免税证明编号或为空，报关单其他栏目按现行《报关单填制规范》关于结转货物的要求填报。
三、进出口报关单“规格型号”栏目填报应当足够详细，以能满足海关归类、审价及许可证件管理要求为准。本栏目填报内容包括：牌名、规格、型号、成份、含量、等级等。
新增列的海关监管方式及代码自2001年8月1日起实施。
特此公告。
二○○一年七月二十日
