黑龙江省社会集团购买力管理规定
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黑龙江省社会集团购买力管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省社会集团购买力管理规定
（１９９０年１２月５日 黑龙江省人民政府令第二十号）
第一条 为严格控制社会集团购买力，合理使用资金，厉行节约，反对浪费，勤俭建国，清廉从政，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我省的国家机关、社会团体、企业事业（私营企业除外）单位（以下统称社会集团），均应执行本规定。
第三条 本规定由各级财政部门负责组织实施。
第四条 各级控制社会集团购买力办公室（以下简称控购办）工作人员，凭《黑龙江省专项控制商品检查证》有权检查社会集团控购指标执行情况和专项控制商品购买及销售情况。
第五条 本规定所称社会集团购买力，是指社会集团用公款通过商品流通渠道购买（包括自制、以物易物、以物顶债的）非生产性商品的能力。非生产性商品的具体范围包括：
（一）纸张、书报、杂志、帐册、报表、单据、票证及其他办公用品；
（二）各种针纺织品；
（三）各种业务器具和家具；
（四）食堂餐具、设备和卫生用具；
（五）日用电器、照像器材、广播、电视、录音、录像、电讯、电响设备；
（六）食品、饮料、礼品、奖品和纪念品；
（七）建筑材料及其设备；
（八）公务用车、领导用车、职工通勤用车、特种车辆（国家另有规定除外）和公用的自行车、三轮车、平板车及非生产（经营）用货车；
（九）维修材料、配件和简单工具；
（十）药品和医疗器械；
（十一）劳动防护用品；
（十二）饮水、洗澡、取暖用燃料；
（十三）非生产机动车辆用油；
（十四）其他设备和用品。
专项控制商品范围按国家规定执行。
第六条 企业或企业化管理的事业单位购买直接用于生产经营和自然科学研究的设备、用品和器材，不计算社会集团购买力指标；但用于行政管理的，要计算社会集团购买力指标。
第七条 控制社会集团购买力实行计划管理，指标控制、专项审批、定点供应的管理办法。
第八条 省控购办每年根据国家核定的社会集团购买力控制指标，分地区和部门制定具体分配计划，按市（行署）、省直（在哈）主管部门及中直（在哈）有关部门分别下达执行。其他省直、中直驻地方单位及外省、市派驻我省的地方单位，其控制指标均包括在驻在地总指标内，由驻在地控购办统一分配。
县以下单位（包括职工在二百人以下的乡镇企业和城市街道企业）的控购管理，由省控购办另行规定。
第九条 市（行署）、县控购办根据省控购办下达的年度控制指标，每年核定一次本市（行署）、县社会集团购买非生产性商品的最高限额。社会集团对分配的控制指标要落实到使用部门。使用部门应按核定的指标限额，编制非生产性商品购置计划，购买时不准突破指标限额。
第十条 社会集团申请购买专项控制商品，应填写《购买专项控制商品申请单》、（购买小汽车、大轿车还应具备定编证和供货证明），由本单位财务部门报经主管部门核准，并征得同级财政等部门同意后，按审批权限报控购办审批。
第十一条 社会集团因特殊需要，由国家有关部门分配指标从市场购买（包括自制加工）或由国家有关部门直接调拨的专项控制商品，必须按规定办理审批手续后，方可购买。
第十二条 全民所有制单位已购的专项控制商品，在转让、更新、报损、报废后，需重新购买时，应先征得同级国有资产管理部门同意，再按规定办理审批手续。
第十三条 中外全资、中外合作经营和外资企业购买专项控制商品，不实行指标控制，但应履行控购手续。
第十四条 各级控购办应按专项控制商品的审批权限和程序，对社会集团报批的《购买专项控制商品申请单》进行审核，合乎购买条件的，应开具购买专项控制商品《准购证》，并核减其社会集团购买力指标。《准购证》当年有效。
第十五条 省、市（行署）、县对专项控制商品应指定国营商店定点供应，其他商店不准对社会集团销售专项控制商品。
社会集团应凭《准购证》到定点供应商店购买专项控制商品。
第十六条 定点供应商店必须按《准购证》上的数量、金额供货，并开具税务部门统一印制的“专项控制商品专用发票”。《准购证》应附在专用发票存根后备查。
第十七条 购买专项控制商品，省内无货，确需出省购买的，须经省控购办批准后，方可购买。
第十八条 各级银行应严格审查专项控制商品结算凭证，无《准购证》要求办理专项控制商品转帐结算的应拒付。
第十九条 社会集团购买本规定第五条所列商品，财务部门必须依据发票或专用发票登记《社会集团购买力辅助帐》，同时核减控制指标。社会集团以生产性商品购入后转作非生产用途时，也要登记辅助帐。
财务部门应准确、及时地编报社会集团购买力执行情况月、季报表。
第二十条 各级公安交通部门在办理小汽车、大轿车、摩托车落户时，应验明省控购办核发的专项控制商品《准购证》，并将《准购证》存入车辆档案。无《准购证》的不准落户。
第二十一条 在控制社会集团购买力工作中做出显著成绩的单位或个人，由各级控购办予以奖励。
第二十二条 违反本规定第九条规定，未经批准而突破指标限额的，视情节轻重，由控购办处以超指标数额的５０％以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十一条规定的，由控购办予以通报批评，令其补办手续。
第二十四条 违反本规定第十五条第一款和第十六条规定的，由控购办通报批评，没收其销售利润，并处以销售专项控制商品总额２０％以下罚款。
第二十五条 违反本规定第十八条、第二十条规定的，由其主管部门视情节轻重给予直接责任者和主要负责人行政处分。
第二十六条 违反本规定购买专项控制商品的，凡属自查的，由控购办处以所购商品总额１０％的罚款；凡被查出的，处以所购商品总额２０％的罚款。无论自查或被查的，均由控购办限期补办手续。对确属铺张浪费的，还应没收其专项控制商品。
对违反规定情节严重的，处以所购商品总额２０－５０％的罚款。
第二十七条 对超编的小汽车和没收后的专项控制商品，由控购办会同有关部门共同处理。
第二十八条 罚款全额上缴同级财政部门。
第二十九条 各级控购工作人员以权谋私、徇私舞弊的，按干部管理权限给予行政处分。
第三十条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本规定由省财政厅负责解释。
第三十二条 本规定与国家规定抵触时，执行国家规定，我省以往有关规定与本规定抵触的，执行本规定。
第三十三条 本规定自一九九一年一月一日起施行
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释
（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条和附件三的规定，《中华人民共和国国籍法》自1997年7月1日起在香港特别行政区实施。考虑到香港的历史背景和现实情况，对《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施作如下解释：
一、凡具有中国血统的香港居民，本人出生在中国领土（含香港）者，以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者，都是中国公民。
二、所有香港中国同胞，不论其是否持有“英国属土公民护照”或者“英国国民（海外）护照”，都是中国公民。自1997年7月1日起，上述中国公民可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。
三、任何在香港的中国公民，因英国政府的“居英权计划”而获得的英国公民身份，根据《中华人民共和国国籍法》不予承认。这类人仍为中国公民，在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得享有英国的领事保护的权利。
四、在外国有居留权的香港特别行政区的中国公民，可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行，但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。
五、香港特别行政区的中国公民的国籍发生变更，可凭有效证件向香港特别行政区受理国籍申请的机关申报。
六、授权香港特别行政区政府指定其入境事务处为香港特别行政区受理国籍申请的机关，香港特别行政区入境事务处根据《中华人民共和国国籍法》和以上规定对所有国籍申请事宜作出处理。
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市住房公积金缴存管理办法》的通知
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市住房公积金缴存管理办法》的通知
鹰府发〔2008〕2号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府各部门：
现将《鹰潭市住房公积金缴存管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年一月十三日
鹰潭市住房公积金缴存管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强本市住房公积金缴存管理，维护缴存人的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、建设部等部委《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）及相关法规、政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存管理。
住房公积金缴存管理包括缴存登记、帐户设立、变更调整、封存转移、利息结算、缓缴审核、注销登记等事项。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责全市住房公积金的缴存管理。
第四条 本市行政区域内下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
（三）民办非企业单位、社会团体。
第五条 城镇个体工商户及自由职业者，可以申请缴存住房公积金。
第六条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工
缴存的住房公积金，属于职工个人所有，任何单位不得挪作他用。
第二章 缴存登记及帐户设立
第七条 新设立的单位应当自设立之日起30日内，持单位设立批准文件或营业执照到管理中心办理住房公积金缴存登记及职工个人帐户设立手续。
第八条 新录用或者新调入职工的单位，应当自职工录用或调入之日起30日内到管理中心为其办理住房公积金个人帐户设立手续。
第九条 职工住房公积金月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。职工月平均工资按统计部门规定的工资统计口径计算。
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
职工住房公积金月缴存额的个人缴存部分和单位缴存部分均以元为单位，逢角、分进元。
第十条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公
积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
第十一条 城镇个体工商户、自由职业者住房公积金的月缴存额为缴存人上一年度月平均纳税收入乘以住房公积金缴存比例。
第十二条 职工和单位住房公积金的缴存比例以及缴存比例的调整由住房公积金管理委员会拟订，报市人民政府审核，经省政府批准后执行。
第十三条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经管理中心审核，报住房公积金管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴，但缴存比例最低不得低于5%。
经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复规定的缴存比例或者补交缓缴期间欠缴的住房公积金。
第十四条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应当自每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由管理中心记入职工住房公积金帐户。
第十五条 单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自国务院《住房公积金管理条例》发布之月起欠缴的住房公积金；《住房公积金管理条例》发布之后成立的单位，应当补缴自单位成立之月起所欠缴的住房公积金。
单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。
第十六条 单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴、少缴和缓缴）的住房公积金。
单位合并、分立、改制时无力补缴住房公积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立、改制等有关事项。
第十七条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）行政机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第十八条 职工住房公积金月缴存额在规定的缴存比例、缴存基数上限幅度内的，免予征收个人所得税。
第十九条 职工住房公积金自当年七月一日至次年六月三十日结算，并自存入职工住房公积金个人帐户之日起按照国家规
定的利率计息，结息日为每年的六月三十日。
第二十条 管理中心应当设立职工个人住房公积金明细帐，每年六月三十日结息后向单位发放住房公积金个人对帐单。
第三章 帐户变更、转移、封存及注销
第二十一条 有下列情形之一的，单位应在发生之日起30日内到管理中心办理变更登记手续：
（一）职工人数发生变化的；
（二）职工姓名、身份证号码登记错误的；
（三）单位名称、地址、法定代表人、经办人员及联系电话等单位基本信息发生变化的；
（四）单位合并、分立及改制的。
第二十二条 有下列情形之一的，原单位或职工应凭相关材料，自发生之日起30日内到管理中心办理职工住房公积金帐户转移手续：
（一）职工在本市范围内调动工作的；
（二）单位合并、分立及改制的；
（三）单位撤销、破产、解散，职工与新就业单位重新建立劳动关系的。
第二十三条 职工调动工作到另一设区市，调入单位已为职工办理住房公积金个人帐户设立手续的，原单位或职工应凭新帐
户证明等相关材料到调出地管理中心办理帐户转移手续。
第二十四条 有下列情形之一的，单位应凭相关材料自情况
发生之日起30内为职工办理住房公积金个人帐户封存手续：
（一）职工在离休、退休之前，与单位中止工资关系但仍保留劳动关系的；
（二）职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系的；
（三）单位撤销、破产、解散及改制的；
（四）已办理了调离本市手续，办理转移又不符合条件的。
第二十五条 单位撤销、解散或者破产的，应自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到管理中心办理单位帐户注销登记。
第四章 监督检查
第二十六条 管理中心应当公开办事程序、规范管理行为，为职工和单位提供优质服务，并自觉接受财政、审计等相关部门的监督。
第二十七条 职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，管理中心不得拒绝。
职工、单位对住房公积金帐户内的存储余额有异议的，可以向管理中心申请复核。管理中心应当自收到申请之日起5日内予以答复。
职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。
第二十八条 管理中心和职工有权督促单位履行下列义务：
（一）办理住房公积金缴存登记或者变更、注销登记手续；
（二）为职工办理住房公积金个人帐户设立、转移和封存、启封手续；
（三）按时足额缴存住房公积金；
（四）建立本单位职工住房公积金个人帐户缴存明细。
第二十九条 管理中心有权对本市行政区域内单位的住房公积金缴存情况进行执法检查，单位应如实提供用人情况以及工资、财务报表等与住房公积金有关的材料，不得以任何理由拒绝检查。
单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，管理中心可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资或市统计部门公布的上年职工平均工资计算。
第五章 罚 则
第三十条 任何单位或个人将单位缴存或为职工代缴的住房公积金自存、挪用的，管理中心有权提请相关部门追回自存、挪用的住房公积金及利息并追究其法律责任。
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第三十一条 单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金个人帐户设立手续的，由管理中心责令
其限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第三十二条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令其限期缴存，逾期仍不缴存的，管理中心可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。
第三十四条 管理中心工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本办法实施中的具体问题由鹰潭市住房公积金管理中心负责解释。
第三十六条 本办法自印发之日起施行。
