锦州市人民政府关于控制对企业进行检查、收费的规定
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锦州市人民政府关于控制对企业进行检查、收费的规定
辽宁省锦州市人民政府
2004年锦州市人民政府令第2号
《锦州市人民政府关于控制对企业进行检查、收费的规定》已经2004年1月6日市政府第1次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长
二○○四年二月十一日
锦州市人民政府关于控制对企业进行检查、收费的规定
第一条为规范对企业进行的检查、收费行为，优化经济发展环境，根据有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于具有检查、收费职能的市政府所属各部门（含驻锦中省直各部门）及其他组织（以下统称检查收费单位）。
第三条对企业进行检查、收费,必须依法进行。
第四条检查收费单位对企业进行检查、收费，应当事先制订计划。计划应当包括检查、收费的时间、对象、事项等内容。
第五条检查收费单位对企业进行检查，能够合并、联合检查的，应当合并联合检查。
第六条检查收费单位对企业进行检查、收费时，应当出具《行政执法证》、《收费许可证》复印件等有关证件；填写《检查（收费）登记卡》，并留给企业。
第七条检查收费单位应当避免检查、收费的随意性，准确运用行政执法的自由裁量权。
第八条检查收费单位对企业进行检查、收费结束后，企业应当填写《检查、收费情况反馈单》，并将《检查、收费情况反馈单》送至或者邮寄到市人民政府纠正行业不正之风办公室。
第九条检查收费单位对企业进行检查，不得以任何形式将检查费用转嫁给企业。
检查收费单位不得违反规定擅自向企业收取各种保证金和抵押金。
第十条企业有权拒绝违反有关规定的检查、收费，有权向有关部门举报或者投诉。
第十一条检查收费单位到企业检查、收费，可由企业的业务部门负责人或者业务主管领导陪同接待，不得强求企业主要领导亲自接待。
第十二条检查收费单位工作人员对企业进行检查、收费时，不得接受企业的任何宴请、馈赠、报酬等，不得参与企业付款的各种高消费活动，不得到企业报销任何费用，不得通过检查、收费为本人、亲友或者他人谋取利益。
第十三条对企业恶意逃避检查、收费，欺骗检查收费单位工作人员的行为，检查收费单位应当依法处理。
第十四条检查收费单位及其工作人员违反本规定进行检查、收费的，将依法追究直接责任人及主要负责人的责任。
第十五条各县（市）区可参照本规定执行。
第十六条本规定由市监察局负责组织实施。
第十七条本规定自发布之日起施行。
附件1：检查(收费)登记卡
附件2：企业对检查（收费）情况反馈意见单
市发改委关于发布《上海市中药饮片价格管理办法》的通知
上海市发展和改革委员会
市发改委关于发布《上海市中药饮片价格管理办法》的通知
沪发改价费（2012）006号
各有关单位：
为规范本市中药饮片的市场秩序和价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，现将《上海市中药饮片价格管理办法》印发你们，请遵照执行。
上海市发展和改革委员会
二○一二年九月十二日
附件：上海市中药饮片价格管理办法
上海市中药饮片价格管理办法
第一条（目的和依据）
为规范本市中药饮片的市场秩序和价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进中药行业的健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委定价药品目录》、《上海市定价目录》、《上海市药品价格管理办法（试行）》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条（适用对象）
凡在本市行政区域内的药品生产和经营企业（含零售药店）、医疗卫生机构销售的中药饮片适用本办法。
第三条（管理形式）
本办法所称中药饮片中，凡是列入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》和本市基本医疗保险报销范围的中药饮片实行政府指导价。其余的中药饮片实行市场调节价。
第四条（定价权限）
实行政府指导价管理的中药饮片，由中药饮片生产经营企业向上海中药行业协会提交的定、调价材料，接受价格初审，而后报市价格主管部门审核并公布中药饮片的最高零售价格。经营企业可在不超过政府制定的最高零售价格的前提下，自行制定市场销售价格。
实行市场调节价的中药饮片中，需经医生处方销售的品种，经营企业应上报生产经营成本等价格材料，由上海中药行业协会协调平衡其销售价格；其他中药饮片，经营企业可自主定价销售。
第五条（定价原则）
制定或调整中药饮片价格应遵循以下原则：
——坚持市场导向，鼓励适度竞争。制定或调整中药饮片价格必须反映药材市场供求状况、价格趋势，经营企业可根据各自经营状况，在政策规定的范围内，自主定价适度竞争。
——坚持公平公正，实行集体审议。制定或调整中药饮片价格要结合经营企业实际购进药材价格和实际经营成本状况，对矛盾突出的品种应通过集体审议，在广泛听取各方意见的基础上确定最高零售价。
——坚持统筹协调，自觉接受监管。制定或调整中药饮片价格要综合考虑企业经营成本、医保支付能力和社会承受能力等多种因素，制定合理价格，加强行业自律，接受社会监督。
第六条（定价办法）
制定中药饮片价格应以药材市场行情及实际购进价格为基础，由经营者依据生产成本、费用等因素向上海中药行业协会提出价格申请。经营企业需提交中药饮片价格申请、中药饮片成本申报表、生产企业GMP证书、原药材进货发票、上年度企业销量等材料。
上海中药行业协会在收到企业上报材料后，应在30个工作日内对企业申报的中药饮片进行价格初审，对中药饮片的生产成本、市场供应等情况开展监测、调查，并组织召开价格协调会议，按照规定程序向价格主管部门提出定、调价建议。
市价格主管部门收到行业协会的初审意见后，应进行价格复审，并安排最高零售价格。对其中矛盾较为突出的饮片价格应提交市药品价格集体审议会议讨论，按会议提出的审核意见做出定调价决定，安排最高零售价格。
第七条（作价公式）
（一）中药饮片的出厂、批发实行同价，无税价与增值税分开。中药饮片出厂价的计算公式为：
饮片含税出厂价格（饮片含税批发价格）=〔原药材实际进货价/（1-损耗率）+各项期间费用〕*（1+成本利润率）*（1+增值税率）
其中，各项期间费用标准为5元/公斤，成本利润率为5%。最高损耗率标准原则上按以下规定执行：
项目 净制 净制+切制 净制+切制+炮制 净制+炮制 其他+炮制
损耗率* 10% 15% 30% 30% 35%
*中药饮片中的全草类品种最高损耗率标准可上浮15%。
（二）中药饮片零售价的计算公式为：
饮片最高零售价=含税出厂价*（1+流通加价率）
最高流通加价率为：25%。
第八条（价格公布与执行）
上述属于政府指导价管理的中药饮片的最高零售价格，由市价格主管部门通过市发展改革委网站和《上海价格信息》（医药专刊）统一向社会公布。属于市场调节价管理，需经医生处方销售的中药饮片销售价格，由上海中药行业协会通过其网站和《上海价格信息》（医药专刊）向社会公布。
本市所有药品生产、经营企业和医疗机构必须按照市价格主管部门规定的时间统一执行审核公布的中药饮片最高零售价格。
第九条（价格监督与检查）
药品生产经营企业、医疗卫生机构和零售药店应加强行业自律，建立健全内部价格管理制度。中药饮片的生产、经营者应如实向价格主管部门提供成本资料及其他有关申报材料，不得弄虚作假，虚报价格。所售中药饮片应质价相符，不得以次充好、超加价率销售。
各级价格主管部门应加强对药品生产经营、医疗卫生机构和零售药店中药饮片价格执行情况的监督检查，对违反本办法规定，构成价格违法的，由价格主管部门按《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行处罚。
第十条（解释权）
本办法由市价格主管部门负责解释。
第十一条（生效时间）
本办法自二O一二年十月一日起执行。
附件：
中药饮片零售价格调整申报表
申报企业：（签章） 年 月 日
序号 饮片名称 剂型 规格 单位 现行最高零售价格（元） 原药材单价（元/公斤） 损耗率 申报价格 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
注：申报饮片为新定品种应在备注中说明。
中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府文化协定
中国政府 尼日尔共和国政府
中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府文化协定
（签订日期１９８３年５月１２日 生效日期１９８３年５月１２日）
中华人民共和国政府和尼日尔共和国政府（以下简称缔约双方），为加强两国间的友好关系和促进两国在文化领域的交流，决定缔结本协定。条文如下：
第一条 缔约双方同意根据平等互利的原则，发展两国在文化、教育、科学、卫生、体育、出版和新闻广播等方面的交流和合作。
第二条 缔约双方同意在文化艺术方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派作家、艺术家访问；
二、互派艺术团体访问演出；
三、相互举办文化艺术展览。
第三条 缔约双方同意在教育方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派教师、学者和专家进行访问、考察、教学；
二、根据需要与可能，相互提供奖学金名额，并鼓励派遣自费留学生；
三、促进并支持两国高等院校之间建立直接的校际联系和合作；
四、鼓励两国教育机构交换教科书及其他教育方面的图书、资料；
五、鼓励本国的学者或专家参加在对方国家召开的国际学术会议，对方国家尽可能为此提供便利。
第四条 缔约双方同意相互翻译、出版对方的优秀文学艺术作品，交换文化艺术方面的书刊和资料。
第五条 缔约双方同意加强两国体育机构间的联系和合作，根据需要和可能，双方互派运动员、教练员和体育队进行友好访问和比赛，开展体育技术交流。
第六条 缔约双方同意在医药卫生方面进行经验交流。
第七条 缔约双方同意在新闻、广播、电视和电影方面进行交流和合作。
第八条 缔约双方同意在社会科学方面进行交流，包括双方互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料等。
第九条 缔约双方支持两国的图书馆建立交流合作关系。
第十条 缔约双方同意，为实施本协定，有关年度文化交流执行计划和费用问题的规定，由双方另行商定。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九八三年五月十二日在尼亚美签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 尼日尔共和国政府
代 表 代 表
陈 辛 仁 达乌达·迪亚洛
（签字） （签字）
