关于印发《中国残疾人事业五年计划纲要专项资金管理办法》的通知

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　　　　　　　　　　　　　　简述被告送达地址的拟制

　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院 钱贵

《若干规定》第九条规定，被告到庭后拒绝提供自己的送达地址和联系方式，人民法院应当告知其拒不提供送达地址的后果；如果经人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式处理：（1）被告是自然人。以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；（2）被告是法人或者其他组织的，应当以其工商登记或者其他依法登记、备案中的依据地为送达地址。
人民法院应当将上述告知的内容记入笔录。
一、关于送达后果的告知，一般说来，被告拒不提供送达地址，目的都是为了逃避诉讼、拖延诉讼，或者是逃避应当承担的法律责任。针对这一情况，人民法院应当明确告知被告以下内容：
1.拒不提供送达地址，不能阻止诉讼的进行。依据民事诉讼法的规定，人民法院送达诉讼文书，除了向当事人直接送达的方式外，还有留置送达、邮寄送达、公告送达等方式，被告拒不提供自己的送达地址，虽然可能给诉讼活动的正常进行设置一定的障碍，造成诉讼的拖延，但是当事人违反诉讼法上的诚实信用义务的行为，并不能阻止人民法院对民事案件的审理。
2.拒不提供送达地址不能逃避应当承担的法律责任。民事审判活动能否顺利进行是以国家强制力作为保障的，不能因意志而转移，当事人违反法定的义务，即要承担相应的责任。
3.告知被告，人民法院将采取两种方法推定其送达地下。即：被告是自然人的，以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；被告是法人或者其他组织的，以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。
二、关于被告送达地址的拟制
1.被告是自然人时送达地址的拟制。适用本条解释第一项的前提，一般是当事人没有工作或者无固定职业和工作单位、居无定所的情况。如果被告有固定工作单位的，可以依据本解释第五条第二款的规定，将其从业场所视为送达地址。传统的《民事诉讼法》所规定的送达地址，都是向当事人的住所进行送达。民法学者认为，住所的设定一般有两条件，一是要有久住的意思，二是发生了居住的事实。依据这两个条件，当事人可以自己设定住所。但实践中毕竟存在许多当事人居住意思不明确和居住时间不稳定的情况，因此，法律上也有必要对住所作出规定。我国《民法通则》第十五条规定：“公民以他的户籍所在地的住所地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第九条又补充规定，公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。
2.被告是法人或者其他组织时送达地址的拟制。《民法通则》第三十九条规定：“法人以它的主要办事机构所在地为住所。”《公司法》也规定，公司以其主要办事机构所在地为住所，同时还规定，公司章程中必须载明公司的住所。因此，推定法人或者其他组织的送达地址，就是以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。

民政部 国家工商局


民政部、国家工商行政管理局印发《关于发放中国社会福利有奖募捐券销售证书暂行办法》的通知

1989年4月13日，民政部、国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市及计划单列市社会福利有奖募捐委员会(领导小组)、民政厅(局)、工商行政管理局：
为了疏通向社会筹集资金的渠道，发展社会福利事业，经国务院批准，由中国社会福利有奖募捐委员会统一印制中国社会福利有奖募捐券(简称社会福利奖券)，并在全国范围内统一发行。自开展社会福利有奖募捐活动以来，这项活动已经得到社会上的广泛支持，取得了明显的社会效益和经济效益。
随着社会福利奖券销售市场的扩大，必须加强管理。根据国务院关于治理经济环境，整顿经济秩序的精神，特制定《关于发放中国社会福利有奖募捐券销售证书暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
自文到之日起，各地工商行政管理机关应协助民政部门对社会福利奖券经营活动进行一次清理整顿，制止无证经营奖券的行为，维护社会福利奖券销售单位的合法权益，促进社会福利有奖募捐活动的健康发展。
附：《销售证书》式样(略)

附：关于发放中国社会福利有奖募捐券销售证书暂行办法
为了加强社会福利奖券销售的管理，维护销售单位的合法权益，禁止无证经营奖券的行为，决定于1989年7月1日起，在发行销售社会福利奖券的地区统一发放中国社会福利有奖募捐卷销售证书。具体办法如下：
(一)中国社会福利有奖募捐券销售证书，由中募委统一印制，各省、自治区、直辖市、计划单列市民政厅(局)、募捐委员会办公室统一组织，各区、县民政部门发放。
(二)销售证书经县(区)民政局和工商行政管理局加盖公章后有效。
(三)各地销售网点领取本销售证书后，原销售证明作废。
(四)销售证书填写：省、自治区、直辖市行政区划名称及其简称、地(市)名称、县(区)名称、销售网点名称(××商店，××街××号等)。
(五)销售证书编号从千位数开始，并冠以省、自治区、直辖市行政区划简称(例如：京0001)。
(六)各地募委会应严格申请、登记、颁发销售证书的手续。如有丢失，要在本县(区)范围内通报声明作废，并同时上报民政部门和工商行政管理机关。
(七)对在销售社会福利奖券活动中营私舞弊、违反销售规定的，一经发现，要取消其销售奖券的资格，收回销售证书，并视其情节，移交有关部门处理。