卫生部、国家中医药管理局关于印发《医疗机构药事管理暂行规定》的通知
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卫生部、国家中医药管理局关于印发《医疗机构药事管理暂行规定》的通知
卫生部、国家中医药管理局
卫生部、国家中医药管理局关于印发《医疗机构药事管理暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属单位：
为贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》和《医疗机构管理条例》，科学、规范管理医疗机构药事工作，保证用药安全、有效、经济，保障人民身体健康，我部制定了《医疗机构药事管理办法》。现下发给你们，请遵照执行。
二OO二年一月二十一日
附件
医疗机构药事管理办法
第一章 总 则
第一条 为科学、规范医疗机构药事管理工作，保证用药安全、有效、经济，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)、《医疗机构管理条例》和《卫生技术人员职务试行条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称医疗机构药事管理是指医疗机构内以医院药学为基础，以临床药学为核心，促进临床科学、合理用药的药学技术服务和相关的药品管理工作。
第三条 卫生部、国家中医药管理局负责全国医疗机构药事管理工作。
县级以上地方卫生行政部门（含中医药行政管理部门）负责本行政区域内的医疗机构药事管理工作。
第四条 医疗机构药事工作是医疗工作的重要组成部分。医疗机构根据实际工作需要，应设立药事管理组织和药学部门。
第五条 按国家有关规定依法经过资格认定的药学专业技术人员，方可从事药学专业技术工作。非药学专业技术人员不得从事药学专业技术工作。
第二章 药事管理组织
第六条 二级以上的医院应成立药事管理委员会，其他医疗机构（诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站除外）可成立药事管理组。药事管理委员会（组）监督、指导本机构科学管理药品和合理用药。
三级医院药事管理委员会委员由具有高级技术职务任职资格的药学、临床医学、医院感染管理和医疗行政管理等方面的专家组成。二级医院的药事管理委员会，可以根据情况由具有中级以上技术职务任职资格的上述人员组成。其他医疗机构的药事管理组，可以根据情况由具有初级以上技术职务任职资格的上述人员组成。
医疗机构药事管理委员会（组）应建立健全相应的工作制度。
第七条 药事管理委员会（组）由5～7人组成。其中设主任委员1名，副主任委员1名。机构主管负责人任主任委员，药学部门负责人任副主任委员。
药事管理委员会（组）的日常工作由药学部门负责。
第八条 药事管理委员会（组）的职责是：
（一）认真贯彻执行《药品管理法》，按照《药品管理法》等有关法律、法规制定本机构有关药事管理工作的规章制度；
（二）确定本机构用药目录和处方手册；
（三）审核本机构拟购入药品或配制新制剂及新药上市后临床观察的申请；
（四）制定本机构新药引进规则，建立新药引进评审专家库，随机抽取组成评委，负责对新药引进的评审工作；
（五）定期分析本机构药物使用情况，组织评价本机构所用药物的临床疗效与安全性，提出淘汰药品品种意见；
（六）组织检查毒、麻、精神及放射性等药品的使用和管理情况，发现问题及时纠正；
（七）组织药学教育、培训和监督、指导本机构临床各科室合理用药。
第三章 药学部门
第九条 医疗机构（诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站除外）应根据本机构的功能、任务、规模，在保质保量完成医疗机构药事工作的基础上，按照精简高效的原则设置相应的药学部门。
第十条 药学部门在医疗机构负责人领导下，负责本机构药事管理，按照《药品管理法》及相关法律、法规监督、管理本机构临床用药和各项药学服务。
第十一条 药学部门要建立以病人为中心的药学保健工作模式，开展以合理用药为核心的临床药学工作，参与临床药物诊断、治疗，提供药学技术服务，提高医疗质量。
经药事管理委员会审核批准，核医学科可购售本专业所需的放射性药品。其他科室不得从事药物配制或药品购售工作。
第十二条 三级医院药学部门负责人应由具有药学专业或药学管理专业本科以上学历并具有本专业高级技术职务任职资格者担任；二级医院药学部门负责人应由具有药学专业或药学管理专业专科以上学历并具有本专业中级以上技术职务任职资格者担任；一级医院和其他医疗机构药学部门负责人应由具有药学专业中专以上学历并具有药师以上药学专业技术职务任职资格者担任。
第十三条 医疗机构应根据药学工作实际需要配备与其任务相适应的药学专业技术人员、仪器设备和工作条件。
第十四条 药学部门必须建立健全技术操作规程和相应的工作制度。制定自配制剂质量标准，负责自配制剂原料和成品的质量检验；抽检购入、贮存和调配的药品的质量。
第十五条 各项检验记录（原始记录、检验依据、检验结论）必须完整，检验报告书写清楚，并经复核签字后存档。
第四章 临床药学管理
第十六条 临床药学工作应面向患者，在临床诊疗活动中实行医药结合。临床药学专业技术人员应参与临床药物治疗方案设计；建立重点患者药历，实施治疗药物监测，开展合理用药研究；收集药物安全性和疗效等信息，建立药学信息系统，提供用药咨询服务。
第十七条 逐步建立临床药师制。临床药师应由具有药学专业本科以上学历并按《预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定》和《临床医学、预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试实施办法》（卫人发[2001]164号）有关规定取得中级以上药学专业技术资格的人员担任。其主要职责是：
1．深入临床了解药物应用情况，对药物临床应用提出改进意见；
2．参与查房和会诊，参加危重患者的救治和病案讨论，对药物治疗提出建议；
3．进行治疗药物监测，设计个体化给药方案；
4．协助并指导护士做好药品请领、保管和正确使用工作；
5．协助临床医师做好新药上市后临床观察，收集、整理、分析、反馈药物安全信息；
6．提供有关药物咨询服务，宣传合理用药知识；
7．结合临床用药，开展药物评价和药物利用研究。
第五章 药物临床应用管理
第十八条 药物临床应用是使用药物进行预防、诊断和治疗疾病的医疗过程。医师和药学专业技术人员在药物临床应用时须遵循安全、有效、经济的原则。
第十九条 医师必须尊重患者对应用药物进行预防、诊断和治疗的知情权。医务人员发现可能与用药有关的严重不良反应，在做好观察与记录的同时，必须按规定及时上报。
第二十条 药学专业技术人员发现处方或医嘱所列药品无治疗意义或可能对患者造成严重损害，应提出质疑或拒绝调配；对违反治疗原则，滥用药物或药物滥用者应按规定及时报告。
第二十一条 医疗机构的新药临床研究必须严格执行卫生部和国家药品监督管理局的有关规定。未经批准，任何医疗机构和个人不得擅自进行新药临床研究。违反规定者，将依法严肃处理，所获数据不得作为新药审批和申报科技成果依据。
第六章 药品供应与管理
第二十二条 药学部门要掌握新药动态和市场信息，制定药品采购计划，在保证药品供应前提下，加速周转，减少库存。同时，做好药品成本核算和帐务管理。
第二十三条 医疗机构药品采购要实行公开招标采购或参加集中招标采购。药学部门要参与药品采购工作，建立并执行药品进货检查验收制度，验明药品合格证明和其他标识；不符合规定要求的，不得购进和使用。
第二十四条 药学部门必须制定和执行药品保管制度。药品仓库应具备冷藏、防冻、防潮、避光、通风、防火、防虫、防鼠等适宜的仓储条件，保证药品质量。
第二十五条 化学药品、中成药和中药饮片应分别储存、分类定位、整齐存放。易燃、易爆、强腐蚀性等危险性药品必须另设仓库，单独存放，并采取必要的安全措施。
对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品必须按国家有关规定进行管理，并监督使用。
第二十六条 定期对库存药品进行养护，防止变质失效。
过期、失效、淘汰、霉烂、虫蛀、变质的药品不得出库，并按有关规定及时处理。
第七章 调剂管理
第二十七条 药品调剂工作是药学技术服务的重要组成部分。门诊药房实行大窗口或柜台式发药，住院药房实行药学专业技术人员单剂量配发药品。
第二十八条 医疗机构的药学专业技术人员必须严格执行操作规程和处方管理制度，认真审查和核对，确保发出药品的准确、无误。发出药品应注明患者姓名、用法、用量，并交待注意事项。对处方所列药品，不得擅自更改或者代用。对有配伍禁忌、超剂量的处方，药学专业技术人员应拒绝调配。必要时，经处方医师更正或者重新签字，方可调配。
为保证患者用药安全，药品一经发出，除医方责任外，不得退换。
第二十九条 根据临床需要，可建立全肠道外营养和肿瘤化疗药物等静脉液体配制中心（室），实行集中配制和供应。
第八章 临床制剂管理
第三十条 医疗机构配制制剂，须经所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核同意，由省级药品监督管理部门批准，取得《医疗机构制剂许可证》。
第三十一条 医疗机构配制的制剂，应当是本单位临床需要而市场上没有供应、取得省级药品监督管理部门批准文号的品种。
第三十二条 医疗机构配制制剂，必须具有能够保证制剂质量的设施、管理制度、检验仪器和卫生条件。
第三十三条 医疗机构配制的制剂必须按照规定进行质量检验。合格的，凭医师处方在本医疗机构使用，不得在市场销售。
确属临床工作需要，经省级以上药品监督管理部门批准，方可在医疗机构之间调剂使用。
第三十四条 医疗机构配制制剂所用的原料、辅料、包装材料应符合药用标准。
第九章 药学研究管理
第三十五条 医疗机构应创造条件，支持药学专业技术人员结合临床实际工作需要开展药学研究工作。
第三十六条 医疗机构药学研究工作的主要内容是：
1．开展临床药学和临床药理研究。围绕合理用药、新药开发进行药效学、药物动力学、生物利用度以及药物安全性等研究；开展化学药品和中成药新制剂、新剂型的研究。不断提高医疗机构药学技术水平；
2．运用药物经济学的理论与方法，研究医疗机构药物资源利用状况，对药品应用情况进行综合评估，合理使用卫生资源；
3．开展医疗机构药事管理规范化、标准化的研究，完善各项管理制度，不断提高管理水平；
4．开展药学伦理学教育，遵循职业道德，改善并不断提高药学研究质量。
第三十七条 药学研究必须尊重受试者的隐私权和知情权，不得损害受试者利益。
第十章 药学专业技术人员的培养与管理
第三十八条 按照国家有关规定取得药学专业技术职务任职资格的人员，方可在医疗机构内从事相应的药学专业技术活动。
第三十九条 医疗机构负责对本单位药学专业技术人员进行日常管理和考核。
第四十条 各级卫生行政部门和医疗机构要重视临床药师的培养和使用，充分发挥其在临床药物治疗工作中的作用。
第四十一条 医疗机构要制定药学专业技术人员培训计划，组织医疗机构药学专业技术人员，按规定参加规范化培训和继续教育，并将完成培训计划和取得规定的继续教育学分，作为考核和晋升高一级专业职务任职资格及聘任的条件之一。
第四十二条 药学专业技术人员有下列情形之一的，县级以上卫生行政部门应当给予表彰或者奖励：
（一）在执业活动中，医德高尚，在医院药学领域作出突出贡献的；
（二）对药学学科的发展和药学专业技术有重大突破的；
（三）长期在边远贫困地区、少数民族地区条件艰苦的基层单位努力工作，事迹突出的；
（四）国务院卫生行政部门规定应当予以表彰或者奖励的其他情形的。
第十一章 附 则
第四十三条 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）可根据本办法，结合当地具体情况制定实施细则。
第四十四条 本办法由卫生部解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行
北京市财政局关于印发《北京市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发《北京市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知
京财农[2012]541号
各区县财政局:
为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，进一步规范北京市一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发<村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法>的通知》（财预〔2011〕561号）的规定，特制定《北京市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法
北京市财政局
二○一二年三月三十日
附件：
北京市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法
第一条 为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范北京市一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和《财政部关于印发<村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法>的通知》（财预〔2011〕561号）的规定，结合北京市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称一事一议财政奖补资金，是指中央、市级、区县财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。
第三条 一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：
（一）民办公助，适当奖补。一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止以各种名义进行摊派或者超过本地区筹资筹劳标准，变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。
（二）分清责任，明确范围。对农民通过一事一议筹资筹劳开展的符合北京市规定的公益事业建设项目，按标准给予奖补；跨村以及村以上范围的公益事业建设项目不得列入一事一议财政奖补范围；农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。
（三）严格管理，专款专用。一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金，不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。
（四）直接受益，注重实效。坚持办实事，重实效，以改善提高农民生产、生活条件为前提，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。
第四条 一事一议财政奖补资金使用实行总量控制、分级负责、乡镇报账、区县审核、专账核算、专款专用的管理方式。
第五条 市和区县财政、农委部门要加强对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目执行、资金落实、使用情况进行跟踪检查，加强对资金日常管理和监督，确保资金运行安全。
市财政局会同市农委建立健全资金管理制度，负责一事一议财政奖补项目资金的安排、撤销和调整等事项的审核、批准；组织资金支出预算的编制和执行；组织开展资金使用绩效管理工作和监督检查。
市农委组织有关部门审核区县上报备案的一事一议财政奖补项目；开展资金使用绩效评价，负责设立资金绩效目标、明确责任主体，制定管理流程;并对预算执行、资金的使用进行检查、监督，确保实现绩效目标。
市规划委、市园林绿化局、市水务局按照各自部门职责，积极配合市财政、市农委做好一事一议财政奖补项目的审核和绩效管理。
区县财政部门负责本办法的具体执行，会同农委部门加强对一事一议财政奖补项目的审核、审批，及时分配、下达财政奖补资金，组织实施项目绩效评价和监督检查。
第六条 区县财政部门按照相关规定，将一事一议财政奖补资金列入本级预算。
本级财政安排的奖补资金，应与上级财政部门下达的奖补资金一并用于一事一议财政奖补项目。
第七条 北京市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的财政奖补比例为：山区区县为80%,平原区县为75%。财政奖补资金匹配比例为中央财政占40%，市级财政占40%，区县财政占20%。
农民筹资筹劳额度根据各区县的实际情况制定，但不可超过本区县所制定的农民筹资筹劳限额标准。
第八条 市财政局每年初根据北京市各区县功能定位、农民经济收入、农村发展情况及上年度一事一议财政奖补项目绩效评价结果，及时将中央、市级财政奖补资金下达到区县财政。区县财政足额安排配套资金，组织相关部门审核本年度一事一议财政奖补项目，并会同农委部门上报市级备案。
第九条 一事一议财政奖补资金列入“对村级一事一议的补助”科目（2130701），落实专账核算、专款专用。
第十条 一事一议财政奖补项目和资金申请批复后，村民委员会及时落实筹资（包括村民筹资、村集体投入、社会捐赠等资金等），纳入乡镇财政账户，并组织筹劳，启动项目建设。
第十一条 一事一议财政奖补资金实行区县审核、乡镇报账制。
在完成村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项目开工条件后，由村级提出申请，乡镇申报区县财政部门按工程进度拨付资金。项目启动前预拨30%，根据工程进度拨付资金，项目验收合格后办理清算。
项目建设过程中，村级凭原始凭证及阶段性工程结算单分批报账；乡镇财政严格按要求执行报账制，实行专账核算、专款专用；区县财政要对每笔拨付资金支出款项进行认真审核，按工程进度下达资金。
第十二条 一事一议财政奖补资金在区县、乡镇两级实行项目制管理。一事一议财政奖补资金必须分解落实到每一个具体项目。
一事一议财政奖补项目开展应坚持规划先行、先议后筹、先筹后补的原则，按照村民议定、村级申报、乡镇初审、区县审批、市级备案的流程自下而上进行。
区县财政部门应建立项目库，年度建设项目优先从项目库中选取。一事一议财政奖补项目实行项目预决算、考核验收、绩效评价等制度，提高资金使用效益和资金的安全性、有效性。
第十三条 一事一议财政奖补资金和项目实行公示制度。各级财政和农委部门按照政府信息公开的要求，全面公开一事一议财政奖补的政策标准、实施办法、办事程序和服务承诺，并督促村委会依据村务公开的有关规定公示有关情况。
一事一议财政奖补项目应当接受村民代表的全程监督。已建成的一事一议财政奖补项目，对村民筹资筹劳资金、财政奖补资金使用明细等应张榜公示，自觉接受群众监督。
第十四条 各级财政和农委部门应建立激励约束机制，对年度一事一议财政奖补工作开展情况进行工作考核，并将考核结果作为下一年度对下分配财政奖补资金的参考因素之一。
工作考核内容主要包括组织保障、资金安排、项目规划、制度建设、监管系统建设、政策落实等方面。工作考核办法另行制定。
第十五条 市财政局和农委部门每年选择部分建设项目，对一事一议财政奖补资金使用效益进行绩效评价。各区县财政、农委部门每年要对本区县一事一议建设项目进行绩效评价，运用科学合理的评价指标、评价标准和评价方法，对资金支出的经济效益、社会效果等进行客观公正的评价。每年2月1日前将上一年度绩效评价结果和本年度绩效目标报送市财政局。
第十六条 市财政局对一事一议财政奖补资金情况的监督检查工作每年至少进行一次。区县财政部门要加大对一事一议财政奖补资金监督检查力度，每年至少普查一次，并将检查情况报市财政局。
第十七条 乡镇财政部门应当充分发挥财政职能作用，做好对一事一议财政奖补项目申报、审核、验收，并加强资金使用管理的监督检查。
区县财政部门应认真做好与乡镇财政之间的信息沟通传递工作，把上级财政部门（包括本级财政部门）下发的有关政策、资金和项目管理制度、项目计划批复等及时下发、抄送乡镇财政，确保其有效开展监管工作。
第十八条 对一事一议财政奖补资金管理和使用中存在的违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。
第十九条 各区县财政部门依据本办法，结合本区县实际情况，制定实施细则，并报市财政局备案。
第二十条 本办法自2012年5月1日起施行。
农业部关于印发《农业部消防安全工作管理规定》和《农业部安全保卫工作责任制规定》的通知
农业部
农业部关于印发《农业部消防安全工作管理规定》和《农业部安全保卫工作责任制规定》的通知
农办发〔2009〕12号
部机关各司局、在京直属各单位：
为进一步做好部机关和在京直属单位的安全保卫工作，切实落实相关责任，现将修订后的《农业部消防安全工作管理规定》和《农业部安全保卫工作责任制规定》印发你们，请结合本单位、本部门实际，认真贯彻执行。
附件：1.农业部消防安全工作管理规定
2.农业部安全保卫工作责任制规定
二○○九年十月十二日
附件1：
农业部消防安全工作管理规定
第一条 为进一步加强对部机关和在京直属单位消防安全工作的监督管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公共财产和干部职工人身、财产安全，根据《消防法》和北京市有关规定，结合我部实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称单位，是指部机关各司局和在京直属各单位。
第三条 部机关和在京直属单位的消防安全管理工作，在农业部安全生产委员会的领导下，实行分工负责制。办公厅负责机关消防安全工作的管理和监督检查，对部在京直属单位的消防安全工作进行业务指导；各单位安全领导小组、防火安全委员会负责本单位的消防安全管理工作，单位安全保卫主管部门负责本单位消防工作的日常监督检查。
第四条 单位消防安全工作实行责任制度。法人单位的法定代表人、非法人单位的主要负责人，是单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
第五条 各单位要逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确防火重点部位岗位消防安全职责。单位消防安全管理人对单位消防安全责任人负责，具体组织落实本单位消防安全工作。
第六条 各单位应当履行下列消防安全职责：
（一）落实消防安全责任制，制定并落实消防安全制度和消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案；
（二）开展消防安全宣传教育和消防知识培训，组织职工进行针对性消防演练；
（三）进行经常性内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，消除火灾隐患；
（四）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（五）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（六）保证疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准，不得在上班工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志；
（七）消防值班人员、巡逻人员必须坚守岗位，不得擅离职守，一旦发生火灾，应迅速组织扑救和人员疏散，及时报警，不得不报、迟报、谎报火警或隐瞒火灾情况；
（八）火灾扑灭后，应及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况，未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。
第七条 展览馆、宾馆、招待所、幼儿园等人员聚集场所和有实验楼、实验室、计算机房等发生火灾可能性较大或发生火灾可能造成人员重大伤亡、财产重大损失的单位是消防安全重点单位。
消防安全重点单位除遵守本规定第六条外，还应当履行下列消防安全职责：
（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位消防安全管理工作；
（二）落实职工岗前消防安全培训，定期组织消防安全教育培训，每年至少进行一次消防演练；
（三）建立健全消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（四）严格落实动用明火管理制度，施工场所明火作业时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，对施工区实施防火分隔，清除动火区域易燃、可燃物。配置消防器材，由专人负责监护，确保消防安全。
第八条 实行承包、租赁或委托经营、管理的各类场所，产权单位应当提供符合消防安全要求的设施。合同中应依法明确各方消防安全责任，未订立合同或合同中未明确消防安全责任的，承包、承租或委托经营、管理的单位应当承担消防安全责任。
第九条 职工、家属居住区的消防安全责任由产权管理单位负责，产权管理单位委托物业企业管理的，由受委托管理单位负责。
居住区消防安全责任单位要履行下列职责：
（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任；
（二）开展消防安全宣传教育；
（三）进行经常性消防安全检查，及时消除火灾隐患；
（四）划定停车泊位及设施时，不得占用、堵塞消防车通道，对占用、堵塞消防车通道行为，应及时制止和纠正；
（五）保障公共消防设施、器材、安全标志、疏散通道、安全出口等设施符合消防安全要求。
第十条 各单位应当定期进行内部消防安全检查，认真填写消防安全检查记录，内容主要包括消防设施和器材的状况、单位是否存在火灾隐患以及对火灾隐患的整改措施，并由检查人员和有关责任人签字。要妥善保管消防安全检查记录档案，以备查验。
第十一条 各单位要及时消除火灾隐患，在清除前，应采取必要安全防范措施。对随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身、财产安全的，应当立即停止对危险部位、设施的使用。
第十二条 各单位安全保卫主管部门要积极配合公安消防机构依法履行下列职责：
（一）建立监督检查制度，对单位贯彻落实消防安全责任制情况进行定期的监督检查，对消防安全重点单位（部位）实行重点检查；
（二）对存在火灾隐患以及不落实消防安全责任制的单位（部位），要立即通知主管部门或单位进行改正；
（三）对火灾事故及时进行调查，并按照国家有关规定上报火灾事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；
（四）对涉及消防安全需要审批或者验收的事项，必须严格依法办理；
（五）对群众举报的火灾隐患和违反消防法律、法规和规章制度的行为进行调查、处理。
第十三条 违反本规定第六条、第七条、第八条、第九条、第
十一条、第十二条发生火灾事故的单位，除按《消防法》规定处罚外，当年平安建设考核为不达标单位，并在部内予以通报批评。
第十四条 本规定自下发之日起施行，原《农业部消防安全工作管理规定》（农办发〔2004〕8号）同时废止。
附件2：
农业部安全保卫工作责任制规定
第一条 为维护部机关和在京直属单位正常工作秩序，确保内部安全稳定，保护公共财产和干部职工人身、财产安全，根据国家和北京市有关规定，结合我部实际，制定本规定。
第二条 本规定所称单位，是指部机关各司局和在京直属各单位。
第三条 本规定所称安全保卫工作，是指单位内部国家安全、治安秩序、安全防范工作。
第四条 部机关安全保卫工作由办公厅统一领导，办公厅保卫处具体负责；在京直属单位安全保卫工作由各单位安全领导小组领导，各单位安全保卫主管部门具体负责；办公厅保卫处负责对在京直属单位安全保卫工作业务指导。
第五条 安全保卫工作实行“谁主管、谁负责”原则，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”工作方针。
第六条 单位内部安全保卫工作实行责任制度。法人单位的法定代表人、非法人单位的主要负责人，是单位安全保卫工作第一责任人，负全面领导责任；单位分管安全保卫工作的领导为第二责任人，负直接领导责任；单位安全保卫工作主管部门的具体负责人为监管责任人，负监管责任。
第七条 单位主要领导负责本单位安全保卫工作的全面落实，其主要职责是：
（一）高度重视安全保卫工作，把安全保卫工作列入单位重要议事日程，纳入单位工作目标。
（二）责成单位建立相应安全工作领导小组，并负责小组的领导工作。
（三）研究部署本单位安全保卫工作，对本单位存在的不安全隐患及时整改。
（四）为安全保卫工作提供必要的工作条件和经费保障。
第八条 单位人员较多（职工人数300人以上）、安全保卫任务较重，以及研制、生产、储存危险物品或实验、储藏菌（毒）种的单位，应当设立保卫机构并配备保卫干部。不具备条件设立保卫机构的单位，应确定办公室（综合处或行政处）负责人为单位安全保卫工作的具体负责人。
第九条 新成立的单位应当自成立之日起30日内，将本单位安全保卫机构以及负责人情况，向办公厅保卫处和当地公安部门备案。
上述事项发生变更，应当自变更之日起30日内，向原备案部门变更备案。
第十条 单位应认真落实好以下安全保卫工作：
（一）贯彻执行国家和北京市有关安全保卫工作的法律、法规和规章。积极参与所在地区组织的社会治安综合治理工作。
（二）开展社会主义法制和安全保卫工作的宣传教育，增强干部职工的法制观念和安全意识。
（三）建立健全单位内部安全保卫工作制度和安全管理制度。
（四）强化单位各项安全防范措施，建立人防、物防、技防相结合的安全防控体系。
（五）确定要害部门和部位，严格按照安全等级规定完善防范措施，确保要害安全。
（六）加强对贵重物品、危险物品的安全管理。
（七）建立安全检查制度，及时消除不安全隐患。
（八）加强对流动人口、单位出租房屋和内部施工工地的监管。
（九）调解、疏导单位内部纠纷，消除、化解不安定因素，维护单位稳定。
（十）做好单位重大活动的安全组织工作；建立单位应对突发事件和反恐怖应急处置机制。
（十一）加强国家安全和情报信息工作，及时向上级和公安机关报告发生在单位内部的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和不安定事端。
（十二）建立单位门卫制度，提高值班守卫人员的素质，并保持人员相对稳定。
（十三）做好本单位重点人的监管工作。
（十四）深入开展“平安单位”创建活动，积极争创平安建设优秀单位。
第十一条 单位保卫机构、专职保卫干部和安全保卫工作具体负责人的主要职责是：
（一）采取多种形式对干部职工进行经常性法制和安全防范教育，普及安全知识，不断增强干部职工安全意识。
（二）制定单位内部安全保卫工作制度和安全管理制度，监督各项制度落实。
（三）督促落实各项安全防范措施，重点要害部位建立人防、物防、技防安全防范体系。
（四）组织有关职能部门、专业技术人员对重点要害部门、部位进行等级划定；负责对重点要害部门、部位岗位人员进行政审。
（五）经常组织安全检查，对存在安全隐患的部门开具整改通知书，并督促落实整改；发现重大安全隐患要及时向单位领导报告并提出整改意见。
（六）负责对单位流动人口的审查、登记；对单位出租房屋的相关手续进行安全审验。
（七）制订单位重大活动安全工作预案；组织单位应对紧急突发事件和反恐怖预案的演练。
（八）加强对单位值班守卫人员的教育管理，监督值班守卫人员认真履行职责。
（九）协助领导及时排查化解单位内部矛盾纠纷，认真做好疏导工作，化解不安定因素。
（十）做好轻微违法犯罪行为人员的帮教工作，协助公安机关对犯罪分子、劳动教养所外执行人员进行监督、考察和教育。
（十一）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，协助公安机关做好侦破和处理工作。
（十二）认真做好情报信息工作，对单位发生的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和不安定事端要及时上报，不得迟报、谎报或隐瞒不报。
（十三）建立健全单位内部安全保卫工作档案。
第十二条 单位值班守卫人员主要职责是：
（一）严格执行门卫制度，按规定查验证件。
（二）时刻保持警惕性，及时发现责任范围内可疑情况。
（三）坚守岗位，不得擅离职守。
（四）认真值守，用语、动作文明规范。
第十三条 对落实本规定认真、安全保卫工作成绩突出的单位和个人，由办公厅授予“平安建设优秀单位”和“安全保卫工作先进个人”荣誉称号，所在单位应给予一定的物质奖励。
第十四条 违反本规定第七条、第八条、第十条、第十一条、
第十二条，导致发生治安案件、刑事案件、治安灾害事故或存在重大安全隐患长期不改的单位，当年平安建设考核为不达标单位，并在部内予以通报批评。
第十五条 本规定自下发之日起施行，原《农业部安全保卫工作责任制规定》（农办发〔2004〕8号）同时废止。
主题词：消防安全 安全保卫 工作规定 通知
抄送：中央国家机关综治办，北京市公安局消防局、内保局
农业部办公厅 2009年10月13日印发
