输配电成本核算办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 13:02:37 浏览:9803
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输配电成本核算办法（试行）
国家电力监管委员会
输配电成本核算办法（试行）
第一章 总则
第一条 为真实、完整地反映输配电成本构成信息，加强输配电成本管理，完善输配电成本补偿机制，促进电网经营企业的发展，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》和其他相关法律法规，制定本办法。
第二条 输配电成本是指电网经营企业为输送和提供电能在输配环节所发生的成本支出。
第三条 电网经营企业为输配电业务发生的全部成本支出计入输配电成本。
第四条 电网经营企业应当分业务核算，合理划分输配电业务成本与电网企业经营的其他业务成本之间的界限。
第五条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事输配电业务的电网经营企业（以下简称企业）。
第二章 成本对象与成本项目
第六条 企业应按照输配电业务经营特点和管理要求设置成本核算对象。
第七条 企业应当在输配电成本项下设置：材料费、工资、福利费、折旧费、修理费和其他费用等成本项目。
1、材料费是指企业为维护电网运行安全、保证电能输配所耗用的消耗性材料、事故备品等。
2、工资是指企业支付给服务于输配电业务的职工的工资性支出。实行工效挂钩的企业，经批准当年从成本中计提的工资计入本项目。
3、福利费是指企业按工资总额和规定提取比例计提的职工福利费。
4、折旧费是指企业对输配电业务相关的生产性固定资产，按规定计提的折旧费。
5、修理费是指企业在维护电网运行安全、保证电能输配过程中发生的各项修理费用，包括固定资产日常修理费，委托外单位进行的房屋、建筑物、设备、工具、仪表修理费，生产用家俱、器具修理费等。
6、其他费用是指企业在维护电网运行安全、保证电能输配过程中发生的应计入输配电成本，但不列入以上各成本项目的费用，包括:办公费、水电费、差旅费、低值易耗品、劳动保护费、物业管理费、绿化费、工会经费、职工教育经费、业务费、保险费、税金、排污费、坏账损失、待业保险费、劳动保险费、业务招待费、土地使用费、中介费、各项跌价准备、无形资产摊销等。
企业应在“其他费用”项下设明细科目。
第八条 对于同时经营输配电业务和其他业务的企业，应将发生的需由各项业务共同承担的费用，选择合理的分配方法（如按资产划分、按电量划分、按上年标准划分等）分别记入输配电成本和其他业务成本。
第九条 发生输电费和委托运行维护费的单位，可以在输配电成本项下增设输电费和委托运行维护费。其中，输电费是指企业为销售、购入或备用电力而支付给其他电网经营企业的过网费；委托运行维护费是指委托其他单位进行运行维护而支付的费用。
第三章 科目设置
第十条 企业应在“生产成本”科目下单独设置“输配电成本”二级明细科目，在“输配电成本”科目下设置“材料费”、“工资”、“福利费”、“折旧费”、“修理费”、“其他费用”等三级明细科目。
第十一条 “生产成本——输配电成本”科目反映电力输配成本的归集和结转。借方反映成本发生数，贷方反映结转到“主营业务成本”的转出数，期末无余额。
第四章 成本报表
第十二条 企业根据经营管理需要和国家电力监管部门、经济管理部门的要求编制和提供成本报表。
第十三条 企业按自行确定的成本核算对象编制成本报表。 成本报表包括“电网企业输配电成本报表”等。企业编报的“电网企业输配电成本报表”，反映企业相关会计期间内发生的输配电业务各项成本额、总成本及单位成本（基本格式见附表）。
第十四条 企业成本报表分为月报和年报，企业应当于月末和年度终了编制并提供成本报表。
第十五条 企业应按要求将成本报表汇总上报，同时附送所属企业成本报表。
第十六条 企业对成本报表的编制应作必要的说明，对成本报表各项目内容作出真实、完整、清晰的解释，说明的基本内容包括但不限于：
1、当年各项成本指标完成情况及与成本相关的主要经济技术指标完成情况。
2、各成本项目与上年相比的变化情况及其原因。
3、输配电成本在各级电网企业分布情况及其合理性，与上年相比的变化情况及其原因等。
4、共同费用的分摊标准和分配方法。
第十七条 国家电力监管部门、经济管理部门对企业的成本报表负有保密责任，一般不对外提供。
第五章 附则
第十八条 企业应当依据本办法制定相关的细则，并报国家电力监管委员会备案。
第十九条 本办法自2006年1月1日起执行。
附表
电网企业输配电成本报表
年 月
编制单位： 单位：万元，兆瓦时，元/兆瓦
成本核算对象
成本项目
行次
输配电成本
本期
本年累计
材料费
1
工资
2
福利费
3
折旧
4
修理费
5
其他费用
6
小计
7
输电量
8
单位成本
9
关于县(市)人民武装部管理的军队离休退休干部移交工作有关问题的通知
民政部 卫生部 财政部 等
关于县(市)人民武装部管理的军队离休退休干部移交工作有关问题的通知
民政部、卫生部、财政部、商业部、劳动人事部、国家土地管理局、国家物资局、总参谋部、总政治部、总后勤部
民政部、卫生部、财政部、商业部、劳动人事部、国家土地管理局、国家物资局、总参谋部、总政治部、总后勤部关于县(市)人民武装部管理的军队离休退休干部移交工作有关问题的通知
各省、自治区、直辖市民政、卫生、财政、粮食(商业)、劳动人事、土地管理、物资厅(局)；各军区、省军区(卫戍区、警备区)司令部、政治部、后勤部：
为了贯彻执行中发［1986］5号和国办发［1986］25号文件的决定，现对县(市)人民武装部管理的军队离休退休干部移交工作的有关问题通知如下：
一、移交的范围。凡是符合国务院、中央军委［1982］1 号文件规定条件的抗日和解放战争时期入伍(含参加革命工作时间)已确定自建、自购、自己维修住房安置的师职(含)以下离休干部，符合国务院、中央军委国发［1984］171 号文件规定的移交范围的离休干部，以及退休干部，移
交给民政部门管理。符合国务院、中央军委［1982］1号文件规定条件的其他离休干部。移交给就近的省军区干休所管理， 就近没有军队干休所的，移交给军分区(警备区，下同)管理。离休退休干部的移交工作，在今年年底以前全部结束。
二、移交的办法。移交民政部门管理的军队离休退休干部，由人武部直接与县(市)民政局办理交接手续，不再发军队离休退休干部进住通知书。
符合国务院、中央军委［1982］1号文件规定条件随人武部移交的离休干部， 其自建、自购、自己维修住房经费未拨的，原部队应在今年内按规定标准连同“三材”指示一并拨给离休干部本人。由本人同安置地区土地管理部门和物资部门联系，落实建房所需用地和其它建筑材料。离休
干部自建、自购、自己维修的住房，长期归个人使用，不缴纳房租费，房屋维修及水电费自理。
符合国务院、中央军委国发［1984］171号文件规定的移交范围的离休干部， 以及退休干部，凡是纳入第一、二批安置计划住房已建成的，今年内要进住完毕。各地为第一、二批计划的离休退休干部建设的住房有空余的，要首先用于接收安置人武装部易地安置的离休退休干部。已纳入
第三批安置计划的离休退休干部，按原审定的安置地点随人武部一起办理移交。尚未列入安置计划的离休退休干部，其安置地点由军地双方按有关规定审定，并进行交接，纳入第三批安置建房计划。
住房在建和未建的离休退休干部，暂住原房，其住房要限期建成，建成后搬家。离休退休干部住部队营房期间的房租、水电等费用，本人应按军队标准继续向部队缴纳。
易地安置的离休退休干部，移交给安置地区民政部门管理。其中住房未建成在安置地区又不能解决临时住房的，可暂住原房，由现住地区的民政部门代管，所需各项经费由安置地区民政部门拨给代管单位。随迁配偶、子女的工作调动，安置地区劳动人事部门要按照民政部、劳动人事部
民［1985］安52号文件规定，积极安排落实。离休退休干部在移交民政部门前，仍由人武部、军分区负责管理。移交后，其历史遗留问题，由军分区负责处理。
三、移交后的待遇。符合国务院、中央军委［1982］1 号文件规定条件的离休干部的政治待遇，按中央有关规定执行；生活待遇，按照国务院、中央军委国发［1984］171号文件规定执行。
粮食、食油的供应标准，离休干部按国务院、中央军委国发［1984］171 号文件和民政部、总政治部、总后勤部民［1985］安35号文件规定执行；退休干部按粮食部、总后勤部(81)粮储字124号文件规定执行。
四、移交后的服务管理。符合国务院、中央军委［1982］1 号文件规定条件的离休干部，移交民政部门管理后，所需服务人员和车辆，按照国务院、中央军委国发［1984］171号文件的有关规定比例配备。
五、移交后的经费开支渠道。人武部管理的离休退休干部移交地方后所需的各项经费，今年剩余月份的由军队按照民政部、总政治部、总后勤部民［1985］安35号文件和国务院、中央军委［1981］39号文件规定的标准拨给安置地区民政部门；从一九八七年一月一日起，由中央财政拨款
，列地方财政预算开支。
这批离休退休干部的移交安置，是县(市)人民武装部交接工作的重要组成部分，涉及面广，政策性强，工作量大，各级人民政府和军区、省军区、军分区要充分重视，加强领导，周密组织； 做好深入细致的思想教育工作， 要向他们认真传达中发［1986］5号、国办发［1986］25号文?
捅就ㄖ挠泄毓娑ǎ?使他们正确认识这次体制改革的重大意义，坚决拥护党中央、国务院、中央军委的决定，做到识大体、顾大局，自觉地服从组织安排；对离休退休干部的实际困难，凡符合规定又可能解决的，要积极主动地予以解决，实在解决不了的要做好解释工作。政府和军队有
关部门要互相配合，密切协作，按照有关规定切实解决交接中的具体问题，逐人落实，认真负责地把这批离休退休干部安置好。
各省、自治区、直辖市民政厅(局)和各大军区政治部，应于一九八七年一月底前，将人武部管理的军队离休退休干部交接工作的主要情况，分别报民政部和总政治部。
1986年10月7日
公安部关于坚决制止卖淫活动的通知（节录）
公安部
公安部关于坚决制止卖淫活动的通知（节录）
公安部
各省、市、自治区公安厅、局：
建国初期，我国政府明令取缔娼妓，把旧社会遗留下来的一大批娼妓改造成为自食其力的新人，禁绝了卖淫活动，受到了广大群众的热烈拥护，赢得了国际舆论的广泛赞誉。二十多年来，娼妓活动在我国已基本上绝迹。但是，近几年来，在部分大中城市、工矿地区和流动人口较多的城
镇，又出现了卖淫活动，有的地方相当严重，而且有日益发展的趋势……
卖淫活动的增多，败坏了社会道德风尚，腐蚀了人们的思想，危害社会秩序的安定，损害国家和民族的声誉。一些外国和港澳报刊，对此大肆渲染，造成极坏的影响。广大人民群众，包括爱国华侨和港澳同胞，对这种现象都感到十分痛心，不少国际友人也深表惋惜。对此，必须引起我
们的高度重视，采取切实有效的措施，坚决制止卖淫活动，决不允许其蔓延发展。
一、凡有卖淫活动的城镇，尤其是情况比较严重的大中城市，都要以极大的政治责任感，把制止卖淫活动作为一项重要的任务来抓。要由党委统一领导，从各有关部门组织专门力量，进行系统的调查研究。公安机关要通过对特种行业、公共场所、重点人口的管理和侦破案件等工作，摸
清当地卖淫活动的情况。查证核实之后，有计划地集中处理、打击一批。以后，发现一件就查一件，查清一件就处理一件。
二、打击的重点是：强迫、唆使、引诱妇女卖淫的分子，容留妇女卖淫、从中牟利的窝主，以及港澳黑社会组织到内地进行招娼活动的分子。对这些犯罪分子，坚决依法逮捕，从严惩处。
三、对有卖淫活动的妇女，要区别不同情况，进行处理：
（一）对无正当职业，从事卖淫活动，屡教不改的，坚决收容起来劳动教养。
（二）对虽有正当职业，但有卖淫活动的，要按《治安管理处罚条例》的规定，给予行政拘留处分，或建议所在单位给予行政、纪律处分，并由所在单位负责，落实帮教措施。情节严重或屡教不改的，也要收容起来劳动教养。
（三）对流入城市、县城和工矿地区进行卖淫活动的农村妇女，收容教育后遗送回乡，交当地生产队，依靠治保组织及其亲属严加管教。对其中屡教不改，继续流入城市从事卖淫活动的，可由流入地收容起来劳动教养。
（四）对贪图小利、偶尔进行卖淫的，以及一时受骗失身的，要积极协同有关单位和家长，做好个别教育工作，使他们改邪归正，坚决割断与坏人的联系，以免越陷越深。
对有卖淫活动的妇女，既要严肃处理，又要教育挽救。对已经改正的，不得歧视，不要影响对他们工作、学习和生活的安排。
四、为了有效地制止卖淫活动，对嫖宿卖淫妇女的人，要严肃处理，按照《治安管理处罚条例》的规定，分别给予行政拘留或者罚款；是内部职工的，还应通知其所在单位，建议给予行政、纪律处分。对勾结、指使卖淫妇女进行搜集情报、走私、投机倒把、窝赃销赃等犯罪活动的分子
，应依法惩处。
对外国人，也要依照法律的规定，严肃处理。
五、各地要针对当地卖淫活动的情况，部署基层公安保卫组织，督促有关单位健全旅店、宾馆、公寓、外国留学生宿舍的住宿、会客登记的验证制度，加强车站、码头、公园、大饭店周围等重点地区的治安管理，以限制和发现卖淫、嫖宿不法活动，及时打击处理。
六、制止卖淫活动，必须在党委和政府的领导下，取得教育、工会、共青团、妇联等有关部门和社会其它方面的支持。要有针对性地加强对青少年的思想政治工作，加强道德品质和爱国主义的教育；揭露社会上的流氓分子引诱、坑害女青年的罪恶行径；对贪图享受、追求资产阶级生活
方式而失足的女青年，做好个别的耐心细致的思想教育。在对外开放的城市和地区，还应当教育与外国人有接触的青少年，既要友好相待，又要提高警惕，防止受骗上当。
七、在进行这一工作时，必须十分注意执行政策。不要把谈恋爱中发生两性关系的、有一般通奸行为的和其它道德品质不端正的人当作卖淫、嫖宿处理。在审查有关人员时，严禁追问性行为的具体情节。对于没收的淫书、淫画，应按照公安部今年四月四日《关于查禁淫书淫画和其它诲
淫性物品的通知》执行。公安干警在执行任务时，要严格遵守纪律，严防受腐蚀，对嫖宿卖淫妇女以及与其勾搭进行违法活动的，要依法从重处理。
1981年6月10日
