第九届全国人民代表大会第三次会议副秘书长名单

上一篇: 中华人民共和国政府和几内亚共和国政府关于向几内亚派遣医疗队的议定书
下一篇: 财政部、国家税务总局关于调整增值税运输费用扣除率的通知

教育部


教育部关于做好2007年秋冬季中小学幼儿园安全工作的预警通知

教基[2007]19号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　近年来，由于农村寄宿制学校和校外租住学生增多，不法分子侵入校园和学生租住房伤害学生的安全事故时有发生。目前，随着秋冬季节的来临和气温下降，不少地方采用燃煤取暖，进入了一氧化碳中毒事件的多发期；冬季冰雪路面增加了交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时容易发生意外伤害。针对上述多发易发事故特点，为进一步加强管理，切实保障学生人身安全，现就做好2007年秋冬季中小学幼儿园安全工作通知如下：

　　一、加强寄宿制学校学生宿舍管理。有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，对学生宿舍实行夜间巡查，加强值班，配备专人负责学生宿舍管理和安保工作，尤其是要加强对女生宿舍的安全管理，严防不法分子侵入。认真开展法制教育，提高学生的防范意识和自我保护能力。

　　二、加强中小学安全设施建设。采用燃煤取暖的学校，在教室、宿舍、办公室等室内安装的燃煤取暖设施必须安装有排烟管道，并保证排烟管道畅通、不漏气，同时房间应装有风斗，防止一氧化碳积聚造成中毒。有条件的学校要在学生宿舍安装一氧化碳报警装置。近期要对校内宿舍和学生校外租住房屋进行一次安全排查，特别是燃煤取暖的宿舍和校外租住房。

　　三、加强对校外租房学生的管理。各地教育行政部门要抓紧对本行政区域内校外租房学生情况进行一次摸底调查，并登记造册。要加强同公安、建设、消防、卫生、工商等部门的合作，切实加大对学生集中租住区域的监管和检查力度，加强治安巡逻，严禁向学生出租存在严重建筑、卫生、用电和用气安全隐患的房屋。学校要加强与学生家长的联系，通过多种形式，提醒家长为学生选择安全的租住房屋。

　　四、加强校车管理。各地教育行政部门和学校要在近期对本行政区域内所有校车进行一次检查，严格审核校车驾驶员资质，严防校车带病上路，并根据各地路面实际情况及时为校车安装防滑装置；严禁租用外地机动车、个人机动车和拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车、报废车接送学生；要积极配合公安交通管理部门严肃查处校车超载、超速、酒后驾车和闯红灯等违法行为。

　　五、加强对学生集体户外冰雪运动的组织与管理。各地尤其是北方地区县级教育行政部门要加强对学校组织学生开展集体户外冰雪运动的管理，学校要提前制订应急预案，配备应急救治设施和医务人员；要在活动开展前，有针对性地对学生进行安全教育，告知学生安全事项；要选择安全的场地开展冰雪运动，要有专业人员指导学生进行活动，严防因管理松散、运动不当或场所问题而引发意外伤害。

　　六、各地教育行政部门和学校近期要在中小学集中开展一次安全教育。要使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，要对学生进行一次骑自行车的安全教育，要教育学生不要搭乘"黑校车"和超载车辆上下学，不到结冰的江河水库上玩耍、滑冰，不租住有重大安全隐患的房屋，切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。

　　各地接到本通知后，要切实提高认识，抓紧部署落实各项工作，合理预见和积极防范事故发生。

教育部

二〇〇七年十一月九日
湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市人民政府规章和规范性文件备案工作制度》的通知


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长政办发〔2005〕6号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市人民政府规章和规范性文件备案工作制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月十六日


长沙市人民政府规章和规范性文件备案工作制度

　　为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步做好长沙市人民政府规章和规范性文件备案工作，根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《湖南省规章规范性文件备案审查办法》（省政府第186号令）和《长沙市人民政府关于进一步加强规范性文件备案审查工作的通知》（长政发〔2005〕5号）有关规定，特制定本制度。
　　一、规章和规范性文件的报备要求
　　（一）规章应自公布之日起30日内分别报送国务院、省人民代表大会常务委员会、省人民政府、市人民代表大会常务委员会备案；市人民政府制定的规范性文件应自公布之日起15日内报送省人民政府备案。
　　（二）报备应当提交以下材料：
　　1、备案报告。
　　2、规章、规范性文件正式文本。
　　3、制定说明。规章的制定说明即起草说明，按照《长沙市人民政府规章制定程序的规定》（市政府第73号令）第九条第二款的要求制作；规范性文件的制定说明应当包括以下内容：（1）制定规范性文件的必要性；（2）所引用的法律、法规、规章的名称、条款，若是引用相关政策性文件、上级部门规范性文件，还须附上文件全文；（3）对主要内容和主要条款的说明；（4）其他需要说明的问题（主要阐述有争议条款的各方意见及处理办法的理由或依据）。
　　4、电子文本。
　　备案报告、规章和规范性文件文本及其制定说明应当使用A4纸张，并按照规定格式装订成册，一式十二份向各备案机关报送。规章、规范性文件报备时应当同时报送其电子文本。
　　二、规章和规范性文件的报送备案程序
　　（一）制定规章时，起草单位或主办单位应当按照《长沙市人民政府规章制定程序的规定》（市政府第73号令）的规定将规章草案和制定说明送交市政府法制办审核。
　　制定规范性文件时，起草单位或主办单位应当将规范性文件草案、制定说明连同电子文本一同送交市政府办公厅办文机构（以下简称办文机构）办文；办文机构应当在呈报市政府领导审核签发前将规范性文件草案和制定说明送交市政府法制办进行法律审查。
　　（二）规章草案经市政府常务会议审议通过后，由市政府法制办将规章报签稿、制定说明连同电子文本一同送交办文机构办文，办文机构按照规范格式拟制备案报告一并呈报市长签发。
规范性文件草案经市政府法制办进行法律审查后，办文机构按照规范格式拟制备案报告一并呈报市政府领导签发。
　　（三）规章报经市长签发后，办文机构应在公布之日起20日内将规章的正式文本和备案报告各48份（其中备案报告每个备案机关各12份）、电子文本1份送市政府法制办；起草单位或主办单位应在公布之日起20日内将制定说明48份送市政府法制办。
　　规范性文件报经市政府领导签发后，办文机构应在公布之日起7日内将正式文本和备案报告各12份、电子文本1份送市政府法制办；起草单位或主办单位应在公布之日起7日内将制定说明12份送市政府法制办。
　　（四）市政府法制办收到相关单位提交的备案材料后，应及时进行审查，对不符合备案要求的，应在3日内通知相关单位按要求补报或重新报送。
　　（五）市政府法制办应在规章公布之日起30日内、规范性文件公布之日起15日内向法定机关报送备案。
　　三、市政府法制办、办文机构、规章和规范性文件的起草单位或主办单位应按本制度的要求切实做好备案相关工作。违反本制度规定，造成报送备案不及时、不符合要求的，由市人民政府或市政府法制办责令改正，逾期不改正的，给予通报批评，造成严重后果的，提请有关行政机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　四、各区、县（市）人民政府应当参照本制度迅速制定规范性文件备案工作制度，切实做好本级人民政府的规范性文件备案工作。
　　

附件：1、规章规范性文件备案报告格式　2、规章规范性文件制定说明格式　3、规章规范性文件备案情况登记表格式　4、规范性文件备案登记审查表格式　5、年度规范性文件目录备案格式

http://www.changsha.gov.cn/web/upload/news_file/1118710990720.doc