河南省政府采购评标专家管理暂行办法
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河南省政府采购评标专家管理暂行办法
河南省财政厅
关于印发《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》的通知
各省辖市财政局：
为了规范我省政府采购项目专家的评聘行为，加强政府采购专家的管理，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定，我厅制定了《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我厅。
附件：《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》
二OO二年七月十五日
河南省政府采购评标专家管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我省政府采购项目专家的评聘行为，加强政府采购专家的管理，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定，制定本办法。
第二条 各级政府采购管理部门负责建立政府采购项目专家库，管理专家的审核、入库、聘请评标等工作。
第三条 本办法所称专家是指政府采购管理部门按规定程序审查合格后录入专家库的所有人员。
第二章 专家的范围
第四条 政府采购评标专家从以下专业领域中，从事教学、科研、技术、管理等工作、具有丰富专业知识和实践经验的人员中选定：
（一）货物类：含一般设备、办公消耗用品、建筑和装饰材料、物资、专用材料、专用设备、交通工具、其他货物等。
（二）工程类：含建筑物、市政建设工程、环保绿化工程、水利防洪工程、交通运输工程、油气工程、电力工程、电信工程、系统集成网络工程、装饰修缮工程等。
（三）服务类：含印刷出版、专业咨询、工程监理、工程设计、信息软件开发、维修、金融、保险、交通工具维护和保障、会议、培训、物业管理、其他服务等。
（四）经济、法律方面。
（五）其他行业、专业。
第三章 专家的入库条件
第五条 入库专家应符合下列条件：
（一）遵守国家法律、法规和党的政策；
（二）敬业负责、公正廉洁、身体健康；
（三）从事本专业领域工作满八年,且具有高级职称或者具有同等专业水平。
（四）具有较高的招投标业务知识和较为丰富的专业实践经验；
（五）具有一定的市场经济知识，了解政府采购的基本知识和有关方针政策，熟悉其商务运作过程。
（六）热爱招标投标事业，积极参加招标投标的评审活动。
第六条 符合条件的专家，由所在单位推荐、个人自荐、招标中介机构推荐或政府采购管理部门邀请，填写“政府采购专家登记表”，并附有关资料证件、业绩材料后报政府采购管理部门审定、选聘。
第七条 被选聘的专家由政府采购管理部门颁发“政府采购专家”证书，并录入专家库。
第四章 专家的权利和义务
第八条 专家库专家可被邀请参与政府采购工作的咨询，或随机抽取被确定为从事专业相关的政府采购项目的评审专家，向有关部门反映项目屏审过程中的问题，提出意见、建议。
第九条 被确定为参加评审的专家应按时参加政府采购项目的评标工作。因故不能参加评审的，应及时通知政府采购管理部门。接受邀请参加评审工作的，无特殊原因，在评审期间不得中途退出。
第十条 专家在受聘参与政府采购项目的评审工作时，应遵守以下工作守则：
（一） 认真贯彻执行有关法律、法规、政策；
（二） 履行职责，严守秘密，廉洁自律；
（三） 客观、公正、公平地参与评审工作；
（四） 明确提出个人意见，并对所提意见承担责任；
（五） 与招标项目或与投标人有利害关系的应主动回避。
第十一条 评审结束后，评审专家应提出评审意见，并在评审报告中签字。
第十二条 专家在从事咨询、评审时，依据国家相关规定，结合参与咨询、评审工作实际情况，付给一定数额的报酬。
第五章 专家的管理
第十三条 专家实行动态管理，对不适宜继续承担评审工作的专家名单进行实时调整。
第十四条 专家参与政府采购项目有下列行为之一的，取消其政府采购专家资格，收回《政府采购专家》证书：
（一）违反国家法律、法规，招标文件规定，损害采购人、供应商正当权益的；
（二）违反本办法廉洁自律的规定，私下接触投标供应商或收受投标供应商的财物或其他好处的，并在政府采购信息公告媒体上通报；
（三）违反规定向他人透漏有关项目评标情况或其他信息的；
（四）以政府采购专家名义从事其他有损政府采购活动的行为。
（五）连续三次无故不参加项目评审工作的；
（六） 一年内三次被反馈为有不称职记录的。
在上述活动中，情节严重的，依法追究其法律责任。
第六章 附则
第十五条 本办法由河南省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
关于印发《县级财政支农资金整合工作考评暂行办法》的通知
财政部
关于印发《县级财政支农资金整合工作考评暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为进一步推动财政支农资金整合工作，建立对县级财政支农资金整合的奖励机制，提高财政支农资金使用效益，我们制定了《县级财政支农资金整合工作考评暂行办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年六月十九日
附件：
县级财政支农资金整合工作考评暂行办法
第一条 为进一步推动财政支农资金整合工作，建立对县级财政支农资金整合的奖励机制，提高财政支农资金使用效益，制定本暂行办法。
第二条 中央财政和省级财政对县级财政支农资金整合工作进行考评，并给予适当奖励。
县级财政支农资金整合，是指县级人民政府立足本地实际和经济社会发展规划，以提高财政支农资金使用效益为目标，以主导产业或重点项目为平台，在不改变资金性质和资金用途的前提下，把投向相近、目标基本一致、但来源不同的各项财政支农资金进行归并，统筹安排，集中使用。
第三条 县级财政支农资金整合工作考评，是指运用一定的指标和方法，对开展财政支农资金整合的县（市、区、旗，以下简称资金整合县）的整合工作进行综合性考核和评价。
第四条 考评遵循以下原则：
（一）统一领导、分级实施的原则；
（二）客观、公正、规范的原则；
（三）定性考评与定量考评相结合的原则；
（四）突出成效、奖惩分明的原则。
第五条 考评的依据：
（一）国家关于支持“三农”的各项方针政策；
（二）财政支农资金相关的管理制度和资金拨付文件；
（三）财政部和省级财政部门印发的有关财政支农资金整合的规范性文件和规章制度；
（四）县级财政支农资金整合方案、资金申请文件、整合工作总结、项目实施和资金使用情况等有关文件资料；
（五）县以上财政部门的有关批复文件、检查结论，审计部门出具的有关审计报告或委托中介机构出具的有关项目评审或竣工验收报告、考评意见等；
（六）其他相关资料。
第六条 考评的内容：
县级财政支农资金整合方案制定、体制机制创新、保障措施、整合资金规模、引导社会投入、资金管理、项目建设以及整合效益等情况。
第七条 考评实行百分制，计分采用量化指标，满分为100分。具体考评量化指标见附表。
第八条 考评工作原则上在项目已经完工、并已进行竣工验收和评审的基础上进行。
考评以年度为周期，由财政部统一组织实施，每年1月至3月对资金整合县上一年度的财政支农资金整合工作进行考评。资金整合县在每年1月底前完成对上一年度财政支农资金整合工作的自评。省级财政部门在当年2月底前完成对本省（区、市）资金整合县的考评工作，并将考评结果报送财政部。财政部在3月底前完成对资金整合县的抽查和考评工作。
第九条 考评可以邀请有关部门、专家以及中介机构参加，参与考评的机构或个人要对所做结论的真实性负责。与财政支农资金整合项目有直接利益关系的，不得参与考评工作。
第十条 考评结果分为四个等级，总分在90分（含90分）以上为优秀；80—89分（含80分）为良好；70—79分（含70分）为合格；70分以下为不合格。
第十一条 考评结果是对县级财政支农资金整合工作的最终评价，中央财政和省级财政将根据考评结果，对整合成效突出的县给予适当奖励。
第十二条 财政部对考评结果以适当的方式予以公布。
第十三条 资金整合县的主要工作职责：
（一）对本县财政支农资金整合工作进行自评；
（二）及时向省级财政部门报送工作总结和自评结果；
（三）积极配合上级财政部门对本县进行工作考评。
第十四条 省级财政部门的主要工作职责：
（一）组织指导本省（区、市）资金整合县开展自评；
（二）对资金整合县的自评工作进行检查；
（三）对资金整合县进行考评；
（四）及时向财政部报送工作总结、资金整合县自评结果和省级财政部门考评结果；
（五）对重点检查和抽查中发现的问题，责成资金整合县认真进行整改。
第十五条 财政部的主要工作职责：
（一）加强对县级财政支农资金整合工作和考评工作的指导；
（二）制定考评的有关制度和办法；
（三）统一组织实施考评工作；
（四）对资金整合县的整合工作和考评工作进行重点检查和抽查；
（五）根据年度资金安排情况和考评结果，确定对整合成效突出的县给予奖励的具体办法。
第十六条 资金整合县对自评结果的真实性负责，省级财政对资金整合县考评结果的真实性负责。
第十七条 资金整合县在自评过程中如存在弄虚作假或其他违规违纪行为的，一经查实，将给予通报批评。
第十八条 各省（区、市）财政厅（局）参照本暂行办法，制定本省（区、市）县级财政支农资金整合工作具体考评实施细则。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
县级财政支农资金整合工作考评指标表.xls
附件下载:
县级财政支农资金整合工作考评指标表.xls
http://www.mof.gov.cn/preview/nongyesi/zhengfuxinxi/gssGongZuoTongZhi_1_3/200807/P020080718570267474872.xls
西安市散装水泥管理条例
陕西省西安市人大常委会
西安市散装水泥管理条例
（2008年8月20日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2008年10月9日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准
根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正
根据2012年12月4日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2013年1月18日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改<西安市散装水泥管理条例>的决定》第二次修正）
第一条 为加快发展散装水泥，节约资源，保护环境，促进清洁生产，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥，及其制成的预拌混凝土和预拌砂浆。
本条例所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在生产场所按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。
本条例所称预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在生产场所按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。
第三条 本市行政区域内散装水泥的生产、经营、运输、使用及监督管理，适用本条例。
第四条 市建设行政管理部门是本市散装水泥的行政主管部门，其所属的散装水泥管理机构具体负责散装水泥管理的日常工作。
县建设行政管理部门在市建设行政管理部门的监督指导下，负责辖区内散装水泥管理工作。
西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区、西安沣东新城等开发区和产业基地的管理委员会受市建设行政管理部门的委托，负责本区域内的散装水泥管理工作。
发展改革、工业、商务、规划、环境保护、公安、交通、价格、质量技术监督、工商、财政等行政管理部门，按照各自职责，负责散装水泥的有关管理工作。
第五条 市人民政府应当加强对散装水泥推广应用工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划。
市建设行政管理部门应当依照本市国民经济和社会发展计划，编制本市散装水泥的发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
第六条 水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，严格按照质量标准和规范组织生产，保证水泥、预拌混凝土和预拌砂浆符合质量和计量标准。
第七条 鼓励发展散装水泥的科学研究和技术创新，大力推广应用散装水泥新技术、新产品、新工艺、新设备。
市、县人民政府对推广使用散装水泥工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第八条 水泥生产企业应当配置散装水泥发放设施和运输设备。其发放散装水泥能力不得低于生产能力的80%。
第九条 本市行政区域内建筑面积在1500平方米以上或者水泥使用总量在300吨以上的建设工程，禁止使用袋装水泥。
第十条 本市城市建成区内的建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场配制、搅拌混凝土和砂浆。
第十一条 建设工程因特殊需要，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业无法生产或者预拌混凝土、预拌砂浆运输车辆无法到达建设工程施工现场的，经建设行政管理部门批准，可以使用袋装水泥或者现场搅拌。
因抢险、抢修等其他特殊原因确需使用袋装水泥或者在施工现场搅拌的，施工单位应当及时向建设行政管理部门报告。
第十二条 预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品生产企业应当全部使用散装水泥。
第十三条 从事散装水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人应当采取有效的环保措施，防止粉尘和噪声污染。粉尘和噪声不得超过排放标准。
第十四条 从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，应当向建设行政管理部门报送有关统计报表。
水泥生产企业应当如实填报散装水泥发放量。
第十五条 建设单位应当将使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的费用纳入工程预、决算。
按规定应当使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的建设工程，招标或发包文件应当予以明确。
设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，在设计文件中注明建设工程应使用预拌混凝土、预拌砂浆，不得注明使用国家列入禁止目录的现场配制浆体材料技术。
监理单位应当对施工单位使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的情况进行监督。施工单位未按规定使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的，监理单位应当予以纠正；纠正无效的，向建设行政管理部门报告。
第十六条 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的运输应当使用专用车辆。
装载散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆需要进入城区禁行、禁停路段的，应当到公安交通管理部门办理通行手续，公安交通管理部门应当按照有关规定及时办理。
装载预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆发生交通违法行为及交通事故时，公安交通管理部门应当及时处理；需扣车处理的，应当先予卸载，待卸载后再行处理。
第十七条 生产、使用水泥的单位和个人，应当按照国家有关规定预缴散装水泥专项资金。
任何单位和个人不得违反国家规定擅自改变散装水泥专项资金征收对象、范围、标准，或者减免、缓征散装水泥专项资金。
第十八条 散装水泥专项资金应当按照国家规定的用途及审批程序专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十九条 散装水泥专项资金征收、使用、返还和管理应当接受同级财政、审计部门和上级散装水泥管理机构的监督检查。
第二十条 有下列情形之一的，由建设行政管理部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）违反本条例第九条规定，建设单位或者施工单位使用袋装水泥的；
（二）违反本条例第十二条规定，预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品生产企业未按照规定使用散装水泥的。
第二十一条 违反本条例第十条规定，建设工程现场搅拌混凝土、砂浆的，由建设行政管理部门责令改正，依责任对建设单位或施工单位处十万元以上二十万元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第十四条第二款规定，水泥生产企业虚报散装水泥发放量的，由建设行政管理部门按照虚报量每吨四元处以罚款。
第二十三条 违反本条例第十五条第三款规定，设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的，由建设行政管理部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款。
违反本条例第十五条第四款规定，监理单位未履行职责的，由建设行政管理部门处一万元以上三万元以下罚款。
第二十四条 违反本条例第十七条第一款规定，未按照规定缴纳散装水泥专项资金的，由建设行政管理部门按照国家关于散装水泥专项资金征收和使用管理的有关规定，责令限期缴纳并加收滞纳金。
第二十五条 违反本条例第十八条规定，截留、挪用散装水泥专项资金的，由财政部门依法予以处理；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 依照本条例规定对当事人处三万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 拒绝、阻碍建设行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 建设行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自2009年1月1日起施行。
