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福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》的公告
闽常[2005]25号
　　《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2005年11月19日通过，现予公布，自公布之日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会
2005年11月21日


福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省实施
〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的决定
（2005年11月19日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》作如下修改：

　　一、第三条第一款修改为：“村民委员会应当承担本村生产的服务和协调工作，支持和组织村民依法发展经济，鼓励和引导村民发展各类专业合作经济组织，尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，促进本村经济和社会事业的发展。”

　　二、第五条修改为：“村民委员会应当按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，努力建设社会主义新农村。

　　村民委员会的主要职责：

　　（一）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；

　　（二）执行村民会议和村民代表会议的决定、决议；

　　（三）建立、健全开展自治活动的各项制度；

　　（四）编制并组织实施本村经济和社会发展规划以及年度计划；

　　（五）依法管理本村属于村农民集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产，管理本村财务；

　　（六）教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

　　（七）办理本村的公共事务和公益事业；

　　（八）依法做好计划生育工作，引导、督促村民接受义务教育；

　　（九）开展社会主义精神文明建设活动，普及文化科学知识，组织健康的文化体育活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚；

　　（十）依法调解民间纠纷，促进村际、村民、民族团结和家庭和睦；

　　（十一）协助人民政府搞好社会治安，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序；

　　（十二）向人民政府反映村民意见、要求和提出建议；

　　（十三）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民的合法权利和利益，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程和村规民约；

　　（十四）法律、法规规定的其他职责。”

　　三、第七条修改为：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员，归侨侨眷多的村应当有归侨侨眷的成员。”

　　四、第八条增加一款作为第三款：“换届选举结束后，应当对新一届村民委员会成员进行任职培训，县级以上地方人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。培训经费由同级财政预算安排。”

　　五、增加一条作为第九条：“上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生后立即移交村民委员会印章，并于十日内将村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等移交完毕。未能在上述期限内移交的，乡、民族乡、镇人民政府应当督促并组织移交。”

　　六、第十条第一款改为第十一条，修改为：“村民委员会成员应当遵守法律、法规和国家政策，依法履行职责。在任职期间，有下列情形之一的，其职务自行终止：

　　（一）被依法追究刑事责任的；

　　（二）违反计划生育法律、法规规定多生育或者婚外生育的；

　　（三）连续六个月以上不履行或者不能履行职务的。

　　村民委员会成员职务终止的，村民委员会应当向全体村民公告。村民委员会不公告的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会公告。”

　　七、第十条第二款改为第十二条。

　　八、第十一条第二款改为第十三条第二款，修改为：“村民委员会成员中享受补贴的人数、标准和办法，由村民会议或者村民代表会议决定并公布，报乡、民族乡、镇人民政府备案。经费来源，除财政补贴外，由村自有资金开支。”

　　九、第十二条改为第十四条，其中关于“村民委员会可以分设若干村民小组”的内容，修改为：“村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组”。

　　十、第十三条第一款改为第十五条第一款，修改为：“村民委员会根据需要可以设人民调解、治安保卫、计划生育、公共卫生等委员会，归侨侨眷多的村可以设归侨侨眷委员会，林区可以设护林委员会。”

　　十一、第十六条改为第十八条，增加一项作为第五项：“研究决定征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项”；第六项改为第七项，修改为：“法律、法规规定应当由村民会议决定的其他事项”。

　　十二、第十八条改为第二十条，第四项修改为：“不足一百户且居住比较分散的村不得少于二十人”。

　　十三、第十九条改为第二十一条，修改为：“村民代表以村民小组为单位推选或者直接选举产生。任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。

　　本村民小组五分之一以上有选举权的村民认为村民代表不称职的，可以提出更换要求。更换村民代表的村民小组会议由村民小组长或者村民委员会召集，以本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。

　　村民代表无故连续三次不参加村民代表会议的，由村民代表会议确认后公告，其本届村民代表的资格自行终止。

　　补选村民代表，按原产生方式进行。其他任何组织、个人不得指定、委派或者更换村民代表。”

　　十四、第二十三条第一款改为第二十五条第一款，修改为：“村务监督小组的主要职责：

　　（一）督促村民委员会建立、健全村民自治的各项制度；

　　（二）检查、督促村民委员会落实村民会议或者村民代表会议决定的事项；

　　（三）参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度；

　　（四）检查、审核财务账目及相关的经济活动事项；

　　（五）监督村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况；

　　（六）检查、监督村民委员会村务公开的内容、时间、形式和程序；

　　（七）反映村民的合理意见、建议，督促村民委员会及时办理。”

　　十五、增加一条，作为第二十九条：“村民委员会应当建立印章使用的审批、登记、备案和移交制度，并纳入村民自治章程或者村规民约。

　　村民委员会印章由专人保管，保管人须经村民会议或者村民代表会议讨论后决定。

　　涉及征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项需使用印章的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意并经村民委员会主任签字后，方可使用。”

　　十六、第二十八条第二款改为第三十一条第二款，修改为：“县级以上地方各级人民政府应当及时将换届选举和村民自治的其他重大问题向同级人民代表大会常务委员会报告。”

　　此外，对个别文字作了修改，并对条款顺序作了相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。



福建省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
（2000年7月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 根据2005年11月19日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》修正）

　　第一条　为了发展农村基层民主，保障农村依法实行村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，制定本办法。

　　第二条　中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。

　　第三条　村民委员会应当承担本村生产的服务和协调工作，支持和组织村民依法发展经济，鼓励和引导村民发展各类专业合作经济组织，尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，促进本村经济和社会事业的发展。

　　村民委员会应当维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。

　　第四条　乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

　　村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作，可以接受乡、民族乡、镇人民政府的委托办理有关行政管理事务。乡、民族乡、镇人民政府应当给予业务上的指导，并对委托的事务依法承担责任。

　　第五条　村民委员会应当按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，努力建设社会主义新农村。

　　村民委员会的主要职责：

　　（一）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；

　　（二）执行村民会议和村民代表会议的决定、决议；

　　（三）建立、健全开展自治活动的各项制度；

　　（四）编制并组织实施本村经济和社会发展规划以及年度计划；

　　（五）依法管理本村属于村农民集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产，管理本村财务；

　　（六）教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

　　（七）办理本村的公共事务和公益事业；

　　（八）依法做好计划生育工作，引导、督促村民接受义务教育；

　　（九）开展社会主义精神文明建设活动，普及文化科学知识，组织健康的文化体育活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚；

　　（十）依法调解民间纠纷，促进村际、村民、民族团结和家庭和睦；

　　（十一）协助人民政府搞好社会治安，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序；

　　（十二）向人民政府反映村民意见、要求和提出建议；

　　（十三）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民的合法权利和利益，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程和村规民约；

　　（十四）法律、法规规定的其他职责。

　　第六条　村民委员会根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济状况，按照便于自治的原则设立。

　　村民委员会建制需要调整的，应当充分尊重群众意愿并依法办理。

　　第七条　村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员，归侨侨眷多的村应当有归侨侨眷的成员。

　　第八条　村民委员会主任、副主任和委员，由村民依照《福建省村民委员会选举办法》选举产生。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

　　换届选举前，村民选举委员会应当将评议村民委员会及其成员工作情况和审计村级财务的结果向村民公布。

　　换届选举结束后，应当对新一届村民委员会成员进行任职培训，县级以上地方人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。培训经费由同级财政预算安排。

　　第九条　上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生后立即移交村民委员会印章，并于十日内将村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等移交完毕。未能在上述期限内移交的，乡、民族乡、镇人民政府应当督促并组织移交。

　　第十条　村民委员会成员受村民监督。本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

　　第十一条　村民委员会成员应当遵守法律、法规和国家政策，依法履行职责。在任职期间，有下列情形之一的，其职务自行终止：

　　（一）被依法追究刑事责任的；

　　（二）违反计划生育法律、法规规定多生育或者婚外生育的；

　　（三）连续六个月以上不履行或者不能履行职务的。

　　村民委员会成员职务终止的，村民委员会应当向全体村民公告。村民委员会不公告的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会公告。

　　第十二条　村民委员会成员要求辞职的，应当书面向村民委员会提出，村民委员会应当在一个月内召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。

　　第十三条　村民委员会成员不脱离生产，对于坚持常年工作的给予固定补贴，其他的给予适当的误工补贴。

　　村民委员会成员中享受补贴的人数、标准和办法，由村民会议或者村民代表会议决定并公布，报乡、民族乡、镇人民政府备案。经费来源，除财政补贴外，由村自有资金开支。

　　第十四条　村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组。村民小组设组长一人，根据工作需要，也可以设副组长一至二人。村民小组长由村民小组会议推选或者直接选举产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。本小组五分之一以上有选举权的村民对小组长工作不满意的，可以提出更换要求。更换小组长的村民小组会议由村民委员会召集，以本小组有选举权村民的过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。补选村民小组长，按原产生方式进行。

　　村民小组长的主要职责：

　　（一）组织本小组村民开展各种生产、生活服务，管理本小组财务；

　　（二）传达村民委员会作出的有关规定，组织完成村民委员会下达的各项工作任务；

　　（三）听取并反映本小组村民的意见、建议；

　　（四）召集村民小组会议讨论决定本小组的有关事项。

　　第十五条　村民委员会根据需要可以设人民调解、治安保卫、计划生育、公共卫生等委员会，归侨侨眷多的村可以设归侨侨眷委员会，林区可以设护林委员会。

　　村民委员会下属委员会的成员由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议表决通过。村民委员会成员可以兼任下属委员会成员。

　　人口少的村村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。

　　第十六条　村民委员会办理有益于本村村民的公共事务和公共事业所需的费用，经村民会议或者村民代表会议讨论决定，可以依法向本村村民筹集，但不得随意摊派。

　　第十七条　村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

　　召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。讨论具体事项，也可以将方案印发全体村民征求意见，由村民投票决定。

　　村民会议每年至少举行一次，人口较多或者居住分散的村可以分片召开。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。

　　第十八条　村民会议讨论决定涉及村民利益的下列事项：

　　（一）审议决定本村发展规划和年度计划；

　　（二）听取并审议村民委员会的工作报告，村财务收支计划和执行情况报告，评议村民委员会和村民委员会成员的工作；

　　（三）制定和修改村民自治章程、村规民约；

　　（四）罢免和补选村民委员会成员，审议批准村民委员会成员的辞职申请；

　　（五）研究决定征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项；

　　（六）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决定；

　　（七）法律、法规规定应当由村民会议决定的其他事项。

　　第十九条　村民会议根据需要，可以设立村民代表会议，授权村民代表会议讨论决定属于村民会议讨论决定的事项，但罢免、补选村民委员会成员和制定村民自治章程、村规民约的事项除外。

　　第二十条　村民代表会议由村民代表组成。具体数额由村民选举委员会按下列规定确定：

　　（一）六百户以上的村不得少于四十五人；

　　（二）三百户以上不足六百户的村不得少于三十五人；

　　（三）一百户以上不足三百户的村不得少于二十五人；

　　（四）不足一百户且居住比较分散的村不得少于二十人。

　　第二十一条　村民代表以村民小组为单位推选或者直接选举产生。任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。

　　本村民小组五分之一以上有选举权的村民认为村民代表不称职的，可以提出更换要求。更换村民代表的村民小组会议由村民小组长或者村民委员会召集，以本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。

　　村民代表无故连续三次不参加村民代表会议的，由村民代表会议确认后公告，其本届村民代表的资格自行终止。

　　补选村民代表，按原产生方式进行。其他任何组织、个人不得指定、委派或者更换村民代表。

　　第二十二条　村民代表会议至少每三个月举行一次，特殊情况或者有三分之一以上村民代表提议，应当召集村民代表会议。

　　召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表参加，所作出的决定应当经全体村民代表的过半数通过。

　　第二十三条　村民会议、村民代表会议讨论决定的事项以及村民自治章程、村规民约应当符合法律、法规和国家政策，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

　　村民会议、村民代表会议讨论决定的事项涉及村镇规划、土地使用、农民负担的，村民委员会应当报乡、民族乡、镇人民政府备案。

　　第二十四条　村民会议可以设立由三至五人组成的村务监督小组。成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，小组长由小组成员推选产生。小组成员中应当有具备一定文化和财会知识的村民。村民委员会成员及其配偶和直系亲属、村财会人员不得担任村务监督小组成员。村务监督小组的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。

　　本村五分之一以上有选举权的村民对村务监督小组成员的工作不满意的，可以提出更换要求。村务监督小组成员的更换须经本村有选举权村民过半数或者三分之二以上村民代表通过。补选村务监督小组成员按原推选方式进行。

　　第二十五条　村务监督小组的主要职责：

　　（一）督促村民委员会建立、健全村民自治的各项制度；

　　（二）检查、督促村民委员会落实村民会议或者村民代表会议决定的事项；

　　（三）参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度；

　　（四）检查、审核财务账目及相关的经济活动事项；

　　（五）监督村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况；

　　（六）检查、监督村民委员会村务公开的内容、时间、形式和程序；

　　（七）反映村民的合理意见、建议，督促村民委员会及时办理。

　　村务监督小组决定问题，采取少数服从多数的原则，每年至少两次向村民会议或者村民代表会议报告工作。

　　第二十六条　村民委员会依法实行村务公开制度。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定的事项和村民会议或者村民代表会议决定公开的其他事项，村民委员会应当及时公布，接受村民监督。涉及财务的事项至少每三个月公布一次。

　　村民委员会应当在便于村民观看的地点设置固定的村务公开栏公开村务，接受村民的查询和村务监督小组的监督、检查。

　　村民委员会应当建立村务公开档案，将村务公开的时间、内容、村务监督小组的意见以及答复村民询问等情况存档备查。村务公开档案应当妥善保管，保存期限不得少于四年。

　　第二十七条　村民对公布的村务内容有疑问的，可以直接向村民委员会询问或者提出意见，也可以通过村务监督小组要求村民委员会作出解答。村民委员会应当在十五日内作出解答。

　　第二十八条　村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布或者纠正，经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

　　第二十九条　村民委员会应当建立印章使用的审批、登记、备案和移交制度，并纳入村民自治章程或者村规民约。

　　村民委员会印章由专人保管，保管人须经村民会议或者村民代表会议讨论后决定。

　　涉及征地、承包、贷款、对外签订合同等重大事项需使用印章的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意并经村民委员会主任签字后，方可使用。

　　第三十条　《中华人民共和国村民委员会组织法》和本实施办法，由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。

　　县级人民政府应当根据当地实际情况，制定规划，指导村民开展自治活动，提高村民自治水平。

　　第三十一条　地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法的实施，保障村民依法行使自治权利。

　　县级以上地方各级人民政府应当及时将换届选举和村民自治的其他重大问题向同级人民代表大会常务委员会报告。

　　第三十二条　本实施办法自公布之日起施行。《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉（试行）办法》同时废止。



国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局令

第81号

《认证培训机构管理办法》已经2005年8月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。

局 长

二〇〇五年九月二十九日



认证培训机构管理办法



第一章 总则

第一条 为加强对认证培训机构的监督管理，规范认证培训活动，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国认证认可条例》以及国务院有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的认证培训机构，是指对从事认证评审、审核、检查以及其他与认证活动有关的人员进行基本培训活动的组织。

第三条 在中华人民共和国境内从事认证培训活动，应当遵守本办法。

第四条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认证培训机构及其认证培训活动的统一管理和监督工作。

各级地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责分工，依法对所辖区域内的认证培训活动进行监督检查。

第五条 国家鼓励认证培训机构取得国家认监委确定的认可机构（以下简称认可机构）的认可，以保证其持续、稳定地具有认证培训能力。



第二章 设立条件和批准程序

第六条 设立认证培训机构，应当经国家认监委批准，并依法取得法人资格后，方可从事批准范围内的认证培训活动。

第七条 设立认证培训机构，应当符合下列条件：

（一）有固定的经营场所和必要的培训教学设施及办公条件；

（二）注册资金不得少于人民币20万元；

（三）有4名以上具有注册培训教师资格的专职教师，每项课程的专职教师不得少于2名；

（四）有符合有关认证培训机构要求的质量管理体系文件；

（五）拥有自有或者相关组织授权的知识产权培训课程；

（六）依法应当具备的其他条件。

设立外商投资的认证培训机构除应当符合上述条件外，外方投资者还应当取得其所在国家或者地区法律规定的认证培训从业资格和认证培训授权，并具有认证培训授权相应的师资。

第八条 设立认证培训机构的审批程序：

（一）设立认证培训机构的申请人（以下简称申请人），应当向国家认监委提出书面申请，并提交相关证明材料；

（二）国家认监委应当对申请人提交的申请材料进行初步审查，并自收到申请材料之日起5日内作出受理或者不予受理申请的书面决定；

（三）国家认监委应当自受理申请之日起，对申请材料的实质内容进行审查和核实，并在20日内，作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具《认证培训机构设立批准通知书》，不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由；

（四）申请人凭国家认监委出具的《认证培训机构设立批准通知书》，依法办理有关登记手续，凭依法办理的登记手续领取《认证培训机构批准书》。

国家认监委应当公布依法设立的认证培训机构名录。

第九条 《认证培训机构批准书》有效期为4年。

认证培训机构需要延期使用《认证培训机构批准书》的，应当在《认证培训机构批准书》有效期届满前90日内向国家认监委提出申请。

第十条 境外认证培训机构在中华人民共和国境内设立的常驻代表机构应当经国家认监委书面备案，方可从事有关业务联络、市场调研、技术交流等宣传推广活动，但不得从事认证培训经营性活动。

第十一条 认证培训机构分包境外认证培训机构或者组织的相关培训课程，应当经国家认监委批准。

第十二条 认证机构、认证培训机构、认证咨询机构可以从事其批准范围内的内审员培训活动，但认证机构不得对向委托其认证的认证委托人开展内审员培训活动。

内审员培训教师应当具有高级审核员或者高级咨询师资格。



第三章 行为规范

第十三条 认证培训机构应当按照国家认监委制定的认证培训基本规范、认证培训课程准则、规则等有关要求从事认证培训活动。

属于认证培训新领域，尚未制定统一认证培训课程准则、规则的，认证培训机构可以自行制定相应的认证培训课程准则和规则。

第十四条 认证培训机构应当公开认证培训基本要求、收费标准等信息，并保证信息的真实、准确、全面。

第十五条 认证培训机构应当完成认证培训机构和认证培训课程准则、规则规定的课程设计、课程管理、学员管理、证书管理和管理评审等基本程序，保证认证培训的完整、真实、有效，不得减少、遗漏认证培训程序和内容。

认证培训机构应当对认证培训过程作出完整记录，并归档留存。

第十六条 认证培训机构应当建立与认证培训课程准则、规则相适应的培训课程管理和培训教师能力评价制度，必要时可以取得认可机构的确认。

第十七条 认证培训机构及其认证培训教师应当及时作出认证培训结论，并保证认证培训结论的客观、真实。

经认证培训符合要求的，认证培训机构应当及时颁发认证培训合格证书；不符合要求的，应当告知被培训人，并说明理由。

第十八条 认证培训结论经培训教师签字后，由认证培训机构负责人或者其授权的人员签署。

认证培训机构及其认证培训教师对认证培训结论负责。

第十九条 认证培训机构应当对其认证培训活动的有效性实施监控和评价，至少每12个月实施1次内部质量体系审核和管理评审。

认证培训机构应当于每年1月底前向国家认监委和所在地方认证监督管理部门提交上1年度工作报告。

第二十条 有下列情形之一的，认证培训机构应当在发生变更之前向国家认监委报告，并办理相关变更事宜：

（一）认证培训业务范围发生变更；

（二）法定代表人、股东发生变更；

（三）专职教师发生变更；

（四）认证培训机构名称发生变更。



第四章 监督检查

第二十一条 国家认监委应当对认证培训机构实施监督检查。监督方式包括：年度报告审查；现场监督；对认证培训活动及结果进行抽查；组织同行评议；向认证培训对象征求意见。

第二十二条 认可机构对已取得认可的认证培训机构应当实施认可监督。

第二十三条 地方认证监督管理部门应当依照本办法的规定对认证培训活动实施监督检查，对违法行为予以查处。

第二十四条 任何单位和个人对认证培训违法违规行为，有权向国家认监委和地方认证监督管理部门举报。国家认监委和地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

第二十五条 有下列情形之一的，国家认监委应当依法办理认证培训机构批准决定注销手续：

（一）《认证培训机构批准书》有效期届满未延续的；

（二）认证培训机构依法终止的；

（三）认证培训机构已经不具备认证培训能力的；

（四）法律法规规定的应当注销认证培训机构批准决定的其他情形。

第二十六条 有下列情形之一的，国家认监委根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销对认证培训机构作出的批准决定：

（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出批准决定的；

（二）超越法定职权作出批准决定的；

（三）违反法定程序作出批准决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予批准的；

（五）依法可以撤销批准决定的其他情形。



第五章 罚则

第二十七条 未经批准擅自从事认证培训活动的，责令其停止认证培训活动，处3万元罚款，并予以公布。

第二十八条 未经批准擅自分包境外认证培训机构或者组织的相关课程培训的，责令其停止所分包的培训业务，处2万元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予以公布。

第二十九条 申请人申请设立认证培训机构时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，国家认监委应当不予受理或者不予批准，并给予警告。

第三十条 认证培训机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准文件的，责令其停止认证培训活动，处3万元罚款；国家认监委应当撤销批准文件，并予以公布。

第三十一条 认证培训机构超越国家认监委批准的业务范围进行认证培训活动的，责令改正，处3万元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予以公布。

第三十二条 认证培训机构涂改、出租、出借批准证书或者以分包本机构认证培训业务、委托招生等形式非法转让认证培训业务的，责令改正，处3万元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，直至撤消批准文件，并予以公布。

第三十三条 认证培训机构在公开信息、网站和广告等宣传活动中进行虚假或者误导性宣传的，责令改正，处5000元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，并予以公布。

第三十四条 违反本办法第十三条至第二十条规定的，责令改正，给予警告；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。

第三十五条 认证培训机构在国家认监委或者地方认证监督管理部门对其实施的监督检查中，隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，并予以公布。

第三十六条 境外认证培训机构在中华人民共和国境内设立的常驻代表机构未经国家认监委备案或者从事认证培训经营性活动的，责令改正，处2万元罚款，并予以公布。

第三十七条 认证培训机构聘用未经认可机构注册或者确认的培训教师进行认证培训活动的，责令改正，处5000元罚款；情节严重的，国家认监委应当责令停业整顿，并予以公布。

第三十八条 认证培训机构在被国家认监委责令停业整顿期间，继续从事认证培训活动的，责令改正，处3万元罚款；情节严重的，国家认监委应当撤销批准文件，并予以公布。

第三十九条 买卖、伪造或者冒用批准文件、认证培训证书以及其他认证培训证明文件的，责令改正，处3万元罚款。

认证培训机构有前款规定的违法行为的，国家认监委应当责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予以公布。

第四十条 国家认监委和地方认证监督管理部门的工作人员在认证培训机构审批工作中，违反本办法第二十六条第一项至第四项规定的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第四十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的申请人在中华人民共和国其他省、自治区、直辖市设立认证培训机构或者常驻代表机构，应当比照本办法办理有关审批以及其他事项。

第四十二条 认证培训收费，应当符合国家有关价格法律、行政法规的规定。

第四十三条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第四十四条 本办法自2005年11月1日起施行。

有关认证培训机构审批以及其他管理规定不符合本办法规定的，自本办法施行之日起停止执行。