关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定

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广西壮族自治区贵港市人民政府


贵港市人民政府关于印发贵港市科学技术奖励办法的通知


贵政发〔2011〕16号



各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

现将《贵港市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。



二〇一一年八月二日



贵港市科学技术奖励办法

第一章总 则

第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业的发展，促进经济建设和社会进步，根据《广西壮族自治区科学技术奖励办法》和有关法律、法规的规定，结合贵港市实际，制定本办法。

第二条 市人民政府设立贵港市科学技术奖。贵港市科学技术奖的推荐、评审、授予等各项活动适用本办法。

第三条 贵港市科学技术奖励工作应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科学研究、技术开发与经济社会紧密结合，促进科技成果转化和高新技术产业化，促进转变经济发展方式，加速科教兴贵战略的实施。

第四条 贵港市科学技术奖的推荐、评审和授予坚持公平、公正、公开的原则，不受任何组织或个人的干涉。

第五条 贵港市科学技术奖授予在科学研究、技术创新和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民、组织。

贵港市科学技术奖不授予国家机关各级管理职能部门和外国组织。

第六条 贵港市科学技术行政部门负责贵港市科学技术奖评审的组织和管理工作。

第七条 贵港市人民政府设立科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），其主要职责是：

（一）聘请有关方面的专家、学者组成专家评审组；

（二）审定专家评审组的认定结论；

（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；

（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。

第八条 奖励委员会委员实行聘任制，每届任期 3 年。贵港市科学技术行政部门负责提出奖励委员会的组成人员人选，报市人民政府批准。奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责贵港市科学技术奖励的日常工作。奖励办公室设在贵港市科学技术行政部门。

第九条 奖励委员会根据评审工作的需要，可以设立若干专业评审组。专业评审组负责本专业范围内的科学技术奖初评工作。

第十条 社会力量在本贵港市行政区域内设立面向社会的地方性科学技术奖，应在贵港市科学技术行政部门办理登记手续。具体办法按照国家有关规定执行。社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。

第二章科学技术奖的设置

第十一条 贵港市科学技术奖下设：

（一）科学技术特别贡献奖；

（二）自然科学奖；

（三）技术发明奖；

（四）科学技术进步奖。

第十二条 科学技术特别贡献奖授予下列公民、组织：

（一）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有重大成就的；

（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得系列或者重大的成果，创造巨大经济效益或者社会效益的。

第十三条 自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民、组织。

前款所称重大科学发现，应当具备下列条件：

（一）前人尚未发现或者尚未阐明；

（二）具有重大科学价值；

（三）得到国内外自然科学界公认。

第十四条 技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民、组织。前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：

（一）前人尚未发明或者尚未公开；

（二）具有先进性和创造性；

（三）核心技术获国家发明专利授权；

（四）实施后创造显著经济效益或者社会效益。

第十五条 科学技术进步奖授予以下公民、组织：

（一）在实施技术开发项目中完成重大技术创新，实现科学技术成果转化，对促进行业科技进步具有重大作用，创造显著经济效益和社会效益的；

（二）在推广应用先进的科学技术成果中，做出技术创新，创造显著经济效益或者社会效益的；

（三）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，取得重要科学技术创新，保障工程达到区内领先水平的；

（四）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，经实践检验，创造显著社会效益的。

第十六条 科学技术特别贡献奖不分等级，每年奖励项目不超过1项，根据实际情况可以空缺。

自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖和三等奖 3 个奖励等级，每年奖励项目总数不超过30 项,其中自然科学奖、技术发明奖不超过10项, 根据实际情况可以空缺。

第三章推 荐

第十七条 贵港市科学技术奖候选项目由下列单位和个人推荐：

（一）各县市区人民政府；

（二）贵港市人民政府有关组成部门、直属机构；

（三）经贵港市科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。

第十八条 贵港市科学技术奖候选项目实行限额推荐。推荐单位和个人应当在奖励委员会当年下达的限额范围内推荐科学技术奖候选项目。

第十九条 推荐单位和个人在推荐贵港市科学技术奖候选项目时，应当参考相关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评价结论，择优推荐，并提出奖励类别、奖励等级的建议。

第二十条 推荐单位和个人推荐贵港市科学技术奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价材料和证明材料。

推荐单位和个人对推荐贵港市科学技术奖候选项目的真实性负责。

第二十一条 有下列情形之一的科学技术成果，不得推荐：

（一）对知识产权有争议的；

（二）对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；

（三）未经市科学技术成果登记的；

（四）主要内容已经获得国家科学技术奖或省部级科学技术奖的。

第二十二条 同一技术内容的项目不得在同一年度同时推荐参加自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖的评审。

第二十三条 在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或从事组织管理和辅助服务工作的人员，不能作为贵港市科学技术奖候选项目的完成单位、完成人员。

第二十四条 涉及国防、国家安全的项目，不作为市科学技术奖候选项目予以受理；可按国家有关规定，推荐作为国家有关部委设立的部级科学技术奖的候选项目。

第四章评审和授予

第二十五条 贵港市科学技术奖每年评审 1 次。

第二十六条 科学技术特别贡献奖候选项目由奖励委员会评审和决议；自然科学奖、技术发明奖和科学技术进步奖候选项目分别由自然科学奖专业评审组、技术发明奖专业评审组和科学技术进步奖专业评审组初审。

第二十七条 贵港市科学技术奖的评审实行回避制度。被推荐为贵港市科学技术奖候选项目的主要完成人及利害关系人，不得作为奖励委员会和专业评审组专家参加当年的评审工作。

第二十八条 奖励办公室负责贵港市科学技术奖推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查。

第二十九条 对形式审查合格的候选项目，以奖励办公室名义在公众媒体上公示 15 日，公示无异议或异议处理结束后，由奖励办公室组织专业组评审。

奖励办公室汇总专业评审组的初评意见，提出奖励项目、奖励类别及奖励等级的建议。

第三十条 奖励委员会以会议形式评审科学技术特别贡献奖，审定评审委员会提出的建议，作出贵港市科学技术奖奖励项目、奖励类别及奖励等级的决议，并将决议在公众媒体上公示 30 日。

第三十一条 公示期间，任何单位和个人对公示事项有异议的， 均可以书面形式向奖励办公室提出。 逾期提出的， 不予受理。奖励办公室负责协调推荐单位或个人对异议进行核实处理。

第三十二条 公示无异议或异议处理结束后，贵港市科学技术行政部门对贵港市科学技术奖奖励项目、奖励类别和奖励等级进行审核，报贵港市人民政府批准。

第三十三条 贵港市科学技术奖由贵港市人民政府颁发荣誉证书和奖金。各奖项单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。贵港市科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第三十四条 科学技术特别贡献奖的奖金数额为20 万元。自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的奖金数额为：一等奖2 万元，二等奖1.5万元，三等奖1万元。

贵港市科学技术奖奖金和奖励工作经费在贵港市本级技术研究与开发费中列支。

第三十五条 获得贵港市科学技术奖并符合自治区科学技术奖推荐条件的项目，将择优推荐作为自治区科学技术奖候选项目。

第五章罚 则

第三十六条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取贵港市科学技术奖的，由贵港市科学技术行政部门报贵港市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金和证书。

第三十七条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取贵港市科学技术奖的，由贵港市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十八条 参与贵港市科学技术奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、 徇私舞弊的，依法给予处分。

第三十九条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的地方性科学技术奖的，由市科学技术行政部门依法予以取缔。 社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，依照《国家科学技术奖励条例》的规定处理。

第六章附 则

第四十条 贵港市科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。

第四十一条 贵港市人民政府组成部门、直属机构不再设立科学技术奖。各县市区市人民政府可以设立本级科学技术奖，具体办法由各县市区人民政府参照本办法规定，报贵港市科学技术行政部门备案。

第四十二条 本办法自印发之日起施行。2003年7月7日发布的《贵港市人民政府关于印发贵港市科学技术进步奖励办法的通知》（贵政发〔2003〕15号）同时废止。






安徽省亳州市人民政府


亳州市人民政府关于印发亳州市河道管理办法的通知

亳政〔2009〕83号


　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《亳州市河道管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

亳州市人民政府
　　二○○九年八月二十一日


　　亳州市河道管理办法
　　第一章 总 则
　　第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，充分发挥河道的综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、沟渠等）。
　　淮委、省直接管理的河道及河段，有规定的，从其规定。
　　第三条 我市对河道实行按水系统一管理与分级管理相结合的制度。
　　第四条 各级人民政府应当加强对河道管理工作的领导，及时处理防汛和河道管理等方面的重大问题。
　　第五条 开发利用河道水土资源以及整治河道、防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从流域综合规划和防洪总体安排。
　　对在河道管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
　　第二章 河道管理机构与职责
　　第六条 市水行政主管部门是本市河道主管机关，县、区水行政主管部门是本行政区域的河道主管机关。市、县（区）设立的河道管理机构，行使同级河道主管机关授予的职权，负责河道的具体管理工作。
　　第七条 市水行政主管部门或授权的河道管理机构管理河道的主要职责：
　　（一）根据上级河道主管机关的规定确定本行政区域内河道的防洪标准；
　　（二）审查在跨县、区主干河道管理范围内所建工程的规划设计方案；
　　（三）制定并监督实施跨县、区主干河道的防洪调度方案；
　　（四）拟定跨县、区主干河道的清障计划，并督促实施；
　　（五）指导各县、区河道管理的业务工作；
　　（六）处理跨县、区河道管理方面的其他工作。
　　第八条 县、区水行政主管部门或授权的河道管理机构管理河道的主要职责：
　　（一）审查和转报本行政区域内河道管理范围内所建工程的规划设计方案；
　　（二）制定、执行本行政区域内河道的综合开发利用规划、防治水害规划、防洪调度方案和清障计划；
　　（三）管理、维护本行政区域内的河道工程，确保工程安全；
　　（四）筹集并统筹安排河道工程维护、除险加固、更新改造和管理使用等专项经费；
　　（五）建立本行政区域内河道水政监察巡查制度；
　　（六）处理本行政区域内河道管理方面的其他工作。
　　第三章 河道管理与保护
　　第九条 河道的管理范围
　　（一）有堤防的河道，其管理范围为两岸干堤之间的水域、滩地（包括可耕地）、两岸堤防及护堤地，护堤地范围由所在县、区人民政府按批准的堤防设计标准划定，但临水侧和背水侧均不得窄于10米；无堤防的河道，其管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位线以下的区域。
　　（二）水闸（涵闸、船闸）的管理范围为：
　　1。 大型闸（过闸流量大于1000立方米/秒），上、下游各500米，两端堤防（地段）各100米；
　　2。 中型闸（过闸流量大于100立方米/秒，小于1000立方米/秒），上、下游各300米，两端堤防（地段）各30米；
　　3。 小型闸（过闸流量小于100立方米/秒），上、下游各100米，两端堤防（地段）各20米。
　　（三）泵站的管理范围为厂区和前池、进出水道等建筑物周边10米至30米。
　　第十条 堤防两侧营造防护林、条，必须符合防洪安全要求。
　　河道堤防的防护林、条，由河道管理机构负责组织营造和管理，间伐、更新必须经县以上河道主管机关批准；进行抚育、更新性采伐和用于防汛抢险的采伐，按国家规定免交育林基金。
　　第十一条 河道管理机构应当在水工程管理范围边界设立固定标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。
　　第十二条 确需利用堤防或护堤地兼做公路的，须经上级人民政府河道主管机关同意，并按规定要求施工。如因维护不善影响堤防安全或当洪水接近保证水位时，县以上防汛指挥部有权做出暂停行车的决定。
　　未铺路面的堤防，在泥泞期间，除防汛抢险车辆外，其他车辆不得通行。
　　第十三条 利用河道管理范围内的水域进行网箱养鱼等生产活动，应经由管辖权的水行政主管部门批准，不得影响防洪安全和船舶正常航行。
　　第十四条 城镇建设和发展不得占用河道，沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求河道主管机关的意见。
　　国省干线公路、县乡公路两侧河道违法建房的管理由县、区人民政府负总责；农村公路两侧河道违法建房管理由乡镇人民政府负总责。
　　第十五条 在河道管理范围内禁止从事下列活动：
　　（一）在河道管理范围内违法建房、私搭乱建，向河道倾倒垃圾、排放污染水体的废弃物等；
　　（二）在行洪、排涝的河道和渠道内设置影响行洪和输水的拦河渔具等；
　　（三）损毁、破坏水工程设施及其附属设施和设备；
　　（四）在堤身、岸坡及临河10米宽的滩地上耕种；
　　（五）在水闸管理范围的水域内捕鱼、停船（闸管单位因工作需要的除外）；
　　（六）其他影响水工程效益发挥、有碍水工程安全运行的行为。
　　第四章 防汛与清障
　　第十六条 河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。
　　第十七条 一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛、抗洪、抢险的义务，并有权对侵占、破坏河道及水工程的行为进行制止、控告和检举。
　　第十八条 在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，可以在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他紧急措施。
　　第十九条 对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清障”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由县、区防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由县、区防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
　　第五章 河道管理范围内项目审批
　　第二十条 河道管理范围内的建设项目是指在河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括：开发水利、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、跨堤、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、栈桥、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑及其他公共设施，以及为上述项目实施的钻探。
　　第二十一条 河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经水行政主管部门或经授权的河道管理机构审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
　　涉及航道的，应当征求交通部门的意见。
　　第二十二条 河道管理范围内建设项目审查包括：建设方案审查和施工方案审查。建设方案、施工方案（包括施工图、施工组织设计等）经有审批权的水行政主管部门或者经授权的河道管理机构审查同意后方可开工建设，并在建设过程中接受水行政主管部门的监督。方案确需改变的，应当经原批准机关同意。
　　第二十三条 建设单位在提出建设方案申请时，应当如实提供以下材料：
　　（一）建设项目申请文件；
　　（二）建设项目所依据的文件；
　　（三）建设项目涉及河道及防洪工程部分的初步方案；
　　（四）占用河道管理范围的情况及该建设项目防御洪涝的措施；
　　（五）建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。对于大中型及重要小型建设项目，应当附具有相应资质单位编制的并经有管辖权的审批单位组织专家评审的防洪评价报告。
　　水行政主管部门或者经授权的河道管理机构自受理建设方案申请之日起60日内，应当作出同意或者不同意建设的书面决定。需经上级水行政主管部门或者流域管理机构审批的依其规定。
　　第二十四条 河道管理范围内的项目建设具体技术要求如下：
　　（一）修建桥梁、码头、栈桥和其他设施，不得缩窄行洪通道，影响河势稳定。跨河建筑物应尽可能在河道中少设或不设墩柱，占用的河道行洪断面应有补偿措施，所设墩柱不得影响河道疏浚。
　　（二）跨河、跨堤建筑物的上下游河岸和堤防应根据需要增做护岸、护坡、防渗工程。护岸、护坡、防渗工程必须由具备相应水利设计资质的单位设计。
　　（三）根据《堤防工程设计规范》，桥梁、渡槽、管道等跨堤建筑物、构筑物其支墩不应布置在堤身设计断面以内。
　　（四）为满足堤防防汛抢险、管理维修等要求，立交的跨堤建筑物与堤顶的净空高度一般不得小于4。5米。若确实难以做到的，应满足不小于人行通道2。2米的净空要求，但建设单位应顺堤专设三级公路标准的防汛通道。
　　（五）桥梁和栈桥的梁底必须高于当地设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高；管道（顶管除外）和缆线需要穿过堤防时，必须在设计洪水位以上埋设，并采取相应的保护措施。
　　第二十五条 经过审查同意的河道管理范围内的项目建设，在开工前，建设单位应办理开工手续。
　　汛期不得破堤施工。跨汛期施工的河道及水工程，建设单位必须制定度汛方案，报相应的河道管理机构和防汛指挥机构。
　　经批准占用河道滩地、水域进行建设的，建设单位应向当地河道管理机构缴纳河道滩地临时占用补偿费。航道养护等公益性建设项目，经有管辖权的河道主管机关批准，可以减免缴纳河道滩地临时占用补偿费。占用水工程的，建设单位按水工程原有标准予以修复、修建或者给予补偿。以上内容由建设或施工单位与当地河道管理机构签订协议，协议签订后，建设项目方可开工。
　　为保证建设项目竣工后现场清理干净，保证河道安全畅通，施工单位在开工时应当按照清理现场的工作量向河道管理机构预交现场清理复原抵押金。现场全部清理完毕后退还抵押金。
　　第二十六条 河道管理范围内的项目建设必须按批准的建设方案和施工方案进行施工，在工程定线、测量、放样时，建设单位必须按管理权限邀请河道管理机构派员参加并接受其监督管理。
　　建设项目涉及防洪、行洪安全部分的工程应当由水利工程质量监督机构进行质量监督。
　　河道及水工程竣工时，建设单位应当邀请水行政主管部门和河道管理机构参加验收，验收合格后方可启用。建设单位应当在竣工验收后及时按管理权限向水行政主管部门、河道管理机构报送有关竣工资料，河道管理机构应当建立工程管理档案。
　　第二十七条 河道管理机构应当强化建设项目现场管理，定期对河道管理范围内的建设项目进行检查，凡不符合上述规定要求的，应当提出限期整改的要求，有关单位和个人应当服从河道管理机构的管理。
　　第六章 河道采砂管理
　　第二十八条 县、区人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，落实专项管理经费，协调、解决河道采砂管理中的重大问题。
　　第二十九条 县、区水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的具体管理工作。县、区公安、交通、国土等部门和沿河乡镇，要协助做好河道采砂管理工作。
　　市水务、公安、交通、国土等行政主管部门应加强对河道采砂管理工作的指导、督查工作。
　　第三十条 县、区人民政府应当适时组织水务、公安、交通等行政主管部门进行联合执法，加强对本行政区域内河道采砂的监督检查，依法查处违法采砂活动。
　　第三十一条 河道采砂实行统一规划制度。
　　编制河道采砂规划，应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和河势稳定的要求，符合流域综合规划和河道防洪、河道整治以及航道整治等专业规划。
　　河道采砂规划，由县、区水行政主管部门编制，报市水行政主管部门批准。
　　第三十二条 河道采砂实行许可制度。
　　在河道管理范围内采砂必须提出采砂申请，取得河道采砂许可证后，方可开采。河道采砂许可证，由县、区水行政主管部门负责审批发放，同时报市水行政主管部门备案。涉及航道的，应当征求交通部门的意见。
　　第三十三条 在河道管理范围内采砂，应按照批准的范围和作业方式进行，并按规定缴纳河道采砂管理费。
　　第七章 经费
　　第三十四条 纯公益性河道管理机构的工程运行维修养护经费，按照水工程隶属关系，由相应的地方财政承担，工程更新改造费用纳入基本建设投资计划。
　　第三十五条 工业、农业和其他由河道及水工程提供水源的用水单位和个人，应当按规定交纳水费；受河道及水工程防洪保护的受益户，应当交纳河道工程修建维护管理费。
　　所收费用实行收支两条线管理，专款专用。
　　第三十六条 河道管理机构，在管好用好河道及水工程的前提下，应当充分利用管理范围内的水土资源和设备、技术条件，因地制宜开展多种经营活动。
　　第三十七条 河道主管机关收取的各项费用，用于河道堤防工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或者挪用。
　　第八章 罚 则
　　第三十八条 违反本办法规定的单位和个人，按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规规章的规定予以处罚。
　　第三十九条 对县级以上人民政府水行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、不起诉，又拒不执行处罚决定的，由县级以上人民政府水行政主管部门申请人民法院强制执行。
　　第四十条 对阻挠河道管理人员依法执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条 河道主管机关、河道管理机构的工作人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级河道主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第九章 附 则
　　第四十二条 本办法由市人民政府水行政主管部门负责解释。
　　第四十三条 本办法自颁布之日起施行。