陕西省矿产资源储量管理办法

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中国人民银行营业管理部


中关村科技园区外汇管理实施细则

京汇[2000]92号


第一章 总则
第一条 为支持中关村科技园区的发展，根据国家外汇管理局《关于支持中关村科技园区发展的外汇管理政策措施》，特制定本细则。
第二条 本细则只适用于经北京市科学技术委员会及其授权机关批准的、符合园区规定条件的高科技企业。

第二章 中关村科技园区海外归国创业人员个人外汇管理
第一条 对在境外取得永久居留权的海外归国创业人员（以下简称“创业人员”）视同外籍来华人员进行管理。
第二条 创业人员从境外汇入或者携带入境的外汇，可以凭以下证明材料直接到外汇指定银行汇出或携出境外：
一、本人申请；
二、本人在中关村科技园区高科技企业工作的证明（以下简称“个人工作证明”）及复印件；
三、中国护照及复印件；
四、取得境外永久居留权的证明及复印件；
五、原汇入汇款凭证或从境外携带外汇入境时的海关申报证明及复印件；
六、国家外汇管理局北京外汇管理部（以下简称外汇局）要求的其他材料。
第三条 创业人员在境内取得的合法人民币收入，可以凭以下的证明材料到外汇指定银行购汇汇出或者携带出境：
一、本人申请；
二、个人工作证明及复印件；
三、中国护照及复印件；
四、取得境外永久居留权的证明及复印件；
五、完税凭证及复印件；
六、外汇局要求的其他材料。
第四条 创业人员在境内取得的人民币投资收益，可以凭以下证明材料直接到外汇指定银行购汇汇出：
一、购汇申请；
二、创业人员投资的中关村科技园区高科技企业身份证明（以下简称“企业身份证明”）及复印件；
三、中国护照及复印件；
四、取得境外永久居留权的证明及复印件；
五、完税证明及复印件；
六、税务申报单及复印件（享受减免税待遇的企业应提供当地税务管理部门出具的减免税证明文件）；
七、由会计师事务所出具投资企业的本年度利润或股息、红利情况的审计报告及复印件；
八、投资企业的董事会关于利润或股息、红利分配的决议及复印件；
九、会计师事务所提供的验资报告及复印件；
十、《外汇登记证》及复印件；
十一、外汇局要求的其他材料。

第三章 中关村科技园区的高科技中资企业开立、使用外汇结算帐户的管理
第一条 中关村科技园区高科技中资企业（以下简称“中资企业”）可以凭以下材料向外汇局申请开立外汇结算帐户：
一、法人或其授权人签字的开户申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、北京市科学技术管理委员会出具的高科技企业认证书及复印件；
四、外汇局要求的其他材料。
第二条 申请开户的中资企业在实际业务中必须有外汇收入，并且有对外进行外汇支付的需求。
第三条 开户企业只能在外汇局指定的中关村科技园区内的外汇指定银行开立外汇结算帐户。
第四条 中资企业外汇结算帐户可以保留的最高限额由外汇局根据企业经常项目外汇收支的需要，每年核定一次。如因经营需要，凭相关证明材料向外管局申请，可按季度调整外汇结算帐户的最高限额。
第五条 一个中资企业只允许开立一个外汇结算帐户。在一家银行开立不同币种的帐户视同一个帐户，外汇局根据企业申请和具体情况将帐户限额分割在不同币种的帐户中。不同币种的帐户限额不得任意调整。不同币种帐户内的资金不得在无对外支付的情况下进行外汇买卖。
第六条 中资企业可根据自身需要将外汇结算帐户中的一定金额在同一银行作定期存款，但须纳入其外汇帐户最高限额管理。
第七条 中资企业如果需要将外汇收入保留现汇进入外汇结算帐户，必须在开立外汇结算帐户的银行办理收汇业务；如果将外汇收入结汇，可以在经批准园区内的外汇指定银行办理。
第八条 开立结算帐户的中资企业应当首先使用帐户内的自有资金，自有资金不足对外支付的余额部分，可以到开户行购汇支付。
第九条 银行收到超过中资企业外汇结算帐户最高限额部分的外汇，可以先行给予入帐，并自超过限额之日起5个工作日内通知企业办理结汇；企业逾期不办理结汇的，银行应当通知外汇局，由外汇局监督企业按照规定办理。
第十条 外汇局对中资企业外汇结算帐户的开立、使用情况进行年度检查。

第四章 中关村科技园区的跨国公司研发机构开立、使用研发经费专用外汇帐户的管理
第一条 在中关村科技园区设立的跨国公司研发机构（以下简称“研发机构”）可以凭以下材料向外汇局申请开立研发经费专用外汇帐户：
一、法人或其授权人签字的开户申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、《驻京研发机构证书》及复印件；
四、研发机构章程或组织机构相关资料及复印件；
五、《外汇登记证》正本及复印件（仅限企业法人）；
六、外汇局要求的其他材料。
第二条 研发机构只能在中关村科技园区内的外汇指定银行开立研发经费专用帐户。
第三条 外汇局审核批准后为其开立研发经费专用帐户开户通知书，并依据研发机构章程或组织机构相关材料确定的年度研发经费的投入规模来核定帐户最高限额，每季可以调整一次。
第四条 研发经费专用帐户的收入范围限于境外拨入的研究开发经费，支出范围是与科学技术研究开发有关的经常项目的对外支出。
第五条 中关村科技园区内的外汇指定银行凭外汇局核发的开户通知书为研发机构开立研发经费专用外汇帐户，并应对研发机构对外支付业务所提供的材料的表面真实性、一致性进行认真审核，按照规定监督收付。外汇指定银行应将有关凭证和单据留存5年备查，并于每月初5个工作日内将《研发机构对外支付情况月报表》（见附表一）上报外汇局，对研发机构对外支付的异动情况应及时报告外汇局。
第六条 外汇局对跨国公司研发机构的研发经费专用外汇帐户的开立、使用情况进行年度检查。

第五章 中关村科技园区内的外商投资企业的外汇结算帐户最高限额的管理
第一条 中关村科技园区内外商投资高科技企业（以下简称“外资企业”）可以凭以下材料，向外汇局申请按季度调整外汇结算帐户最高限额。
一、法人或其授权人签字的申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、《外汇登记证》及复印件；
四、经常性外汇收支合同或协议及复印件；
五、外汇结汇水单及复印件；
六、近期外汇帐户对帐单及复印件；
七、外汇局要求的其他材料。
第二条 外汇局在审核企业申请材料的基础上，根据实际需求予以调整。
第三条 外资企业最迟应在款到后5个工作日内办理申请提高限额手续，超过5个工作日的，银行应当通知外汇局，由外汇局监督外资企业按照规定办理。

第六章 中关村科技园区内的外商投资企业资本金结汇的管理
第一条 开有一个外汇资本金帐户的外资企业办理单笔10万美元以上的资本金结汇仍按原规定办理，单笔10万美元（含）以内的资本金结汇可以凭以下材料到园区内的外汇指定银行直接办理：
一、法人或其授权人签字的资本金结汇申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、《外汇登记证》及复印件。
第二条 外汇指定银行在为外资企业办理10万美元（含）以下资本金结汇时，应在其外汇登记证“资本项目结汇栏目”中注明结汇日期、来源和金额，并应将《中关村科技园区内外商投资企业外汇资本金结汇情况月报表》（见附表二）于每月初5个工作日内上报外汇局。

第七章 中关村科技园区内的外商投资企业外债结汇的管理
第一条 外资企业办理单笔10万美元以上的外债结汇仍按原规定，单笔10万美元（含）以内的外债结汇可以凭以下材料到园区内的外汇指定银行直接办理：
一、法人或其授权人签字的外债结汇申请书；
二、企业身份证明及复印件；
三、《外汇登记证》及复印件；
四、《外债登记证》及复印件；
五、在外汇局备案的外债签约表、反馈表及复印件；
六、外债进帐凭证及复印件，合同、协议、工资清单和工资标准等境内支付的证明材料；
七、外汇局要求的其他材料。
第二条 外汇指定银行应当按照规定为其办理结汇手续，并将《中关村科技园区内外商投资企业外债结汇情况月报表》（见附表三）于每月初5个工作日内上报外汇局。

第八章 中关村科技园区跨国公司办理由总公司签定全球采购合同、分运各分公司的进口项下购付汇的管理
第一条 中关村科技园区的跨国公司可以凭以下材料向外汇局办理进入“中关村科技园区跨国公司名单”（以下简称名单）的手续：
一、营业执照副本及复印件；
二、《外汇登记证》及复印件；
三、技术监督部门颁发的组织机构代码证书及复印件；
四、对外经济贸易部门赋予企业进口经营权的批件及复印件；
五、企业身份证明及复印件；
六、外汇局要求的其他材料。
第二条 名单内的企业办理由总公司签定全球采购合同、分运各分公司的进口项下购付汇时，不需要提供进口合同，外汇指定银行凭其总公司签定的全球采购合同及其与总公司的代理采购协议，按照《结汇、售汇及付汇管理规定》和进口付汇核销的有关规定，审核除进口合同外的有效凭证和商业单据，为其办理售付汇手续。
第三条 名单内企业应当按照进口付汇核销的有关规定，向外汇局办理核销报审手续。

第九章 附 则
第一条 本细则没有限定的情况按原相关规定执行。
第二条 对违反本细则规定者，由外汇局根据《外汇管理条例》或其他相关法规、规章进行处罚，并可取消给予的相应优惠政策。
第三条 本细则由国家外汇管理局北京外汇管理部负责解释。
第四条 本细则自2000年9月1日起施行。


卫生部 国家中医药管理局 财政


在京中央直属医院药品收支两条线管理实施办法
卫生部 国家中医药管理局 财政



根据卫生部、财政部《关于印发医院实行药品收支两条线管理暂行办法的通知》（卫规财发〔2000〕229号）的规定，制定本实施办法。
一、财务关系隶属于卫生部、国家中医药管理局的教育部所属大学的在京教学医院、卫生部直属医院、中国医学科学院所属医院、中国中医研究院的附属医院（以下简称在京中央直属医院）执行本办法，其中，药品收入占业务收入比例在30％以下的医院的药品收支结余不上交。
二、在京中央直属医院的药品收支结余上交工作按财务隶属关系分别由卫生部、国家中医药管理局与财政部管理。
三、医院应严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》及有关规定，加强医院收入和支出的管理。医院的收入必须全部纳入财务部门统一管理，不准另设账外账，医疗收支、药品收支分开核算，分别管理。医院要严格控制医疗成本和药品成本，杜绝浪费。医院的管理费用和提取的
修购基金，按制度规定分月分别摊入医疗成本和药品成本，严禁扩大支出范围和乱摊成本。卫生部、国家中医药管理局将加大对医院药品收支核算的监督检查力度。
四、各医院的季度报表应于每季度结束后10日内报送，年度财务报告于下年的一月底之前报送。有关报表、财务报告将作为主管部门对医院考核和上交返还的计算依据。各医院的季度报表、财务报告必须真实、可靠。
五、为加快药品收支结余返还的时间，药品收支结余前三个季度采用按上年平均药品收支结余率预交，年终按本年平均药品收支结余率调整的办法。
年初主管部门根据上年决算报表数据计算上年平均药品收支结余率，下达各医院；第一、二、三季度，各医院根据下达的平均药品收支结余率及各医院本季度药品实际收入数计算当季药品收支结余上交数，于季度结束后10日内（节假日顺延）上交卫生部、国家中医药管理局，卫生部
、国家中医药管理局于季度结束后15日内（节假日顺延）上交财政部；第四季度主管部门根据本年实际财务决算数据计算出当年的平均药品收支结余率，对各医院全年上交数进行调整，书面通知各医院第四季度应上交数，并同时下达第二年的平均药品收支结余率，各医院按照下达应上交
药品收支结余数，于年度终了后40日内（节假日顺延）上交卫生部、国家中医药管理局，卫生部、国家中医药管理局于年度终了后45日内（节假日顺延）上交财政部。
卫生部开户行：工商行地安门分理处
账号：032－890097－91
国家中医药
管理局开户行：工商行朝阳支行营业部
账号：144032－82
财政部开户行：中国建设银行营业部
账号：261009993
药品收支结余上交计算公式：

上年药品收入合计－上年药品支出合计
上年平均药品收支结余率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
上年药品收入合计

某医院季度上交金额＝某医院当季药品收入×上年平均药品收支结余率

当年药品收入合计－当年药品支出合计
当年平均药品收支结余率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
当年药品收入合计

某医院第四季度上交金额＝当年药品收入×当年平均药品收支结余率－已上交数
六、为加强药品收支管理，达到降低药品收入的目的，对医院进行考核。主要考核内容为报告期与基期的医院药品收入占业务收入比重增减水平、平均门诊人次费用增减水平、平均住院床日费用增减水平等。根据考核指标，计算各医院的返还修正系数。
修正系数计算公式：
（报告期药品收入占 基期医院药品收入医院业务收入比重－占医院业务收入比重）
某医院的修正系数＝1－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
基期药品收入占医院业务收入比重

（报告期平均 基期平均门门诊人次费用－诊人次费用）
×药品比重权数－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×门诊费用权数
基期平均门诊人次费用

（报告期平均 基期平均住院日费用－住院日费用）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×住院费用权数＋专科医院修正系数
基期平均住院日费用
七、药品收支结余资金分为三部分返还，一是用于弥补医疗成本亏损部分，二是用于社区卫生服务和预防保健，三是用于事业发展。
（一）药品收支结余返还首先用于弥补医疗成本亏损。主管部门采用平均医疗收支亏损率计算办法。各医院医疗收入加离退休人员经费减医疗支出（含离退休经费支出）为弥补医疗亏损总额；根据医疗亏损总额，计算平均亏损率；各医院当期医疗收入乘以平均医疗收支亏损率计算返还
额；再根据各医院考核指标，对其返还金额进行修正，计算出返还弥补亏损数。主管部门对返还弥补亏损资金于上交后的一个月内（除特殊情况外）返还给各医院。其中，主管部门于资金上交10日内，将返还资金申请书报财政部；财政部于10日内对申请返还资金进行审核后拨付主管部
门；主管部门于10日内将财政拨付资金拨付给各医院。
计算公式：

医疗成本亏损总额＝全部医院的医疗收入＋离退休人员经费－医疗支出

医疗成本亏损总额
弥补医疗成本的返还比例＝－－－－－－－－×100％
医疗总收入

某医院弥补医疗成本返还金额＝某医院的医疗收入×弥补医疗成本的返还比例×某医院的修正系数
（二）用于社区卫生服务和预防保健的资金按弥补医疗亏损后药品收支结余的5％提取，由主管部门商财政部门统一安排，实行项目管理。
（三）用于事业发展资金，实行项目管理。药品收支结余在弥补医疗成本亏损后和扣除用于支持社区卫生服务和预防保健的资金，其余全部用于事业发展，实行项目管理，与财政专款统筹安排。项目建立应符合区域卫生规划、综合考虑患者的需求和医院发展的要求。近期项目领域范围
是：基本医疗条件改善、重点学科建设、事业发展等。
各医院事业发展项目与年度预算同时上报，分轻重缓急编列。为保证原已批准的项目继续执行，各医院在报送项目时，随文附带原有项目批准文件，以便及时返还资金。对医院新立的项目，在报送项目时，同时上报可行性研究报告。
八、药品收支结余的会计处理。医院上交药品收支结余时，借记“结余分配——待分配结余”科目，贷记“银行存款”科目。收到返还款时，按用途分别核算：用于弥补医疗成本，借记“银行存款”科目，贷记“结余分配——待分配结余”科目；用于医院发展建设，借记“银行存款”
科目，贷记“专用基金”科目。
九、主管部门将定期或不定期对医院药品收支管理进行检查或组织互查，在检查中，如发现医院有乱摊成本的，经查实后，将对医院乱摊成本部分资金实行全额上交，不再返还。对医院无特殊情况不按时上交药品收支结余的，主管部门将收取一定比例的滞纳金。
十、本办法从2000年第三季度开始执行，请各医院按照以上要求和规定的时间办理药品收支结余上交手续（交拨款书样式略）。



2000年10月20日