关于严格按规定办理赴东南亚旅游业务的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 04:13:19 浏览:8537
来源:法律资料网
关于严格按规定办理赴东南亚旅游业务的通知
国家旅游局国际联络司等
关于严格按规定办理赴东南亚旅游业务的通知
（1993年4月6日 国家旅游局国际联络司 公安部出入境管理局发布）
自1991年开展组织我国公民赴东南亚三国旅游业务以来，多数有关单位能严格遵守国务院和国家主管部门的有关规定，使这项业务取得了较大的发展，达到了预期的目的。这对于宣传我国改革开放政策，密切同海外华侨、港澳同胞的关系，增进民间往来，发展地方经济都有积极意义。但是，在这项业务的开展过程中，也存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一些境外旅行社或公司通过其在华非法机构（如香港宁发公司驻沈阳办事处、泰国新东联和新华通旅行社驻北京代表处、泰国泰中乐旅行社驻云南联络处），与我非指定的旅行社或其他单位联手，在我境内招徕客源，以探亲、工作等理由申办护照，代办出国旅游签证，严重侵害了我国旅游业的利益；少数指定的旅行社变相“卖单”，不负责任地为某些非指定的旅行社代办护照和出境手续，并听任其将旅游团交给境外非委托的旅行社接待，致使接待质量下降，游客利益受损；一些被委托的国内旅行社（如哈尔滨、沈阳和大连金桥旅游公司等）不服从上属总社（总公司）的业务领导，各行其是，不按规定的程序和做法申办护照，甚至以代办护照为业，给境外旅行社插手境内经营造成可乘之机，导致管理上的混乱；少数地方公安机关擅自为不按规定程序办事的被委托旅行社以及非指定的旅行社甚至其他单位办照，个别地方还发生异地办照或收取高额护照费用等现象。
为使赴东南亚国家旅游业务健康发展，必须加强管理，堵塞漏洞。现就有关问题通知如下：
一、各地旅游主管部门要切实负责监督境外旅行社在本地区的活动情况，发现境外旅行社在我境内招徕客源和代办签证等非法活动，要会同有关部门依法取缔，维护国家利益。
二、各地公安机关要严格各项制度，立即停止为非指定的旅行社办照，停止为未持国旅、中旅、青旅三总社和金桥旅游总公司确认申办护照函电原件的委托机构办照。严禁异地办照和超标准收取护照费，造成后果的，要追究责任。
三、国旅、中旅、青旅三总社及金桥旅游总公司的有关分支社（公司），必须接受其总社（公司）的业务领导，严格按规定的程序和做法申办护照。严禁将旅行团交给境内外非指定的机构组织出境和接待，对发生问题的旅行社（公司），有关总社可暂停其组团业务；对屡次发生问题的，要取消其委托资格。此事须报请国家旅游局和公安部通知各地执行。广东、福建、海南的指定旅行社，不得跨地区和从内地组织客源，不得为其他单位组织的旅行团开具“出境人员名单”。
四、口岸边防检查机关要严格查验出国证件，对异地办照和未持指定旅行社总社（总公司）及广东、福建、海南的指定旅行社出境证明的内地旅行团，要阻止出境。造成的一切后果，由组织旅游的单位负责。
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区建设项目节水设施建设管理办法（试行）的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区建设项目节水设施建设管理办法（试行）的通知
嘉政发〔2009〕58号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市市区建设项目节水设施建设管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○九年七月十三日
嘉兴市市区建设项目节水设施建设管理办法（试行）
第一条 为建设节约型社会，加强城市节约用水管理，提高水资源利用效率，根据《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》、《浙江省节约用水办法》、《嘉兴市城市节约用水管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法中的建设项目节水设施是指嘉兴市市区范围内新建、改建、扩建的建设项目（含技术改造项目，以下简称建设项目），应当采用节约用水的先进技术、工艺、设备，选用和建设节约用水设施（以下简称节水设施），降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
第三条 建设项目的节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称节水设施“三同时”）。
第四条 市建设行政主管部门是市区取用城市公共供水建设项目节水设施“三同时”的行政主管部门，嘉兴市城市节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责建设项目节水设施“三同时”的日常管理工作。
发展改革、经贸、城管执法等部门按照各自职责负责市区建设项目节水设施“三同时”的监督管理工作。
第五条 节水设施种类：
（一）生活用水器具；
（二）生产工艺回用系统；
（三）各类用水设备循环回用系统；
（四）再生水回用系统；
（五）雨水收集利用系统；
（六）自来水计量表具及管材。
第六条 节水设施标准按照住房和城乡建设部《节水型生活用水器具标准（CJ164）》、《节水型城市目标导则》、《节水型企业(单位)目标导则》要求执行。
第七条 建设项目节水设施“三同时”审核程序如下：
（一）建设单位在建设项目可行性研究报告中应包含节水设施建设方案，并报市节水办预登记。
（二）设计单位在编制建设项目初步设计文本时，应当按照国家和省、市的节水标准和规范进行节水设施设计，并必须有“节水设施设计”的内容，其主要内容应包括设计依据、采用的节水设施及其预期效果。
对涉及用水的政府投资建设项目初步设计会审时，建设单位应当通知市节水办参加，并在初步设计批复文件中对市节水办提出的意见积极予以采纳。
非政府投资建设项目在项目核准或备案时，有关核准或备案行政主管部门应当对建设项目的节水设施是否与主体工程同时设计提出意见。
（三）施工图设计文件审查机构在审查建设项目施工图时，应当严格审查节水设施的相关内容，建设单位应将审查结果报市节水办备案。
（四）施工单位应当严格按照节水设施的设计进行施工，安装符合国家规定标准的节水设施和器具，必须使用经市节水办备案的用水器具；节水设施确需变更的须报市节水办备案。
（五）建设项目竣工验收时，建设单位应当通知市节水办参加验收，市节水办需对节水设施签署验收意见。经验收合格的，由市节水办出据书面通知给供水企业，供水企业应当依据市节水办的书面通知，受理建设单位接水申请；节水设施验收不合格的，建设单位不得投入使用，经整改后仍不合格的，供水企业不予供水。
第八条 建设单位向市城建档案馆移交建设工程档案资料时，应当有建设项目节水设施“三同时”的备案意见，无备案意见的，市城建档案馆不予出具建设工程竣工档案质量认定书。
第九条 建设项目的节水设施未与主体工程“三同时”的，市节水办在对用水计划（定额）考核时可按使用节水设施所节约的水量，扣减用水单位的用水指标。
第十条 建设项目未按规定配套建设节水设施或节水设施经验收不合格的，由市城市管理行政执法主管部门责令其限期整改，并根据《浙江省节约用水办法》进行处罚。
第十一条 本办法由嘉兴市城乡规划建设管理委员会负责解释。
第十二条 各县（市）可结合当地实际情况，参照本办法执行。
第十三条 本办法自印发之日起30日后实施。
最高人民检察院关于严禁检察机关越权办案插手经济纠纷违法捕人的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于严禁检察机关越权办案插手经济纠纷违法捕人的通知
1992年7月20日，最高人民检察院
高检院于1990年4月16日和1991年1月10日分别下发了《关于不得以检察机关的名义为当地追款讨债的通知》（高检控申发字〔1990〕第2号）和《关于一些检察机关越权办案参与追款讨债的情况通报》（高检发控字〔1991〕1号）。这两个文件均严令禁止检察机关越权办案，参与追款讨债，违法捕人。从这两年的实践看，大多数检察机关能认真贯彻这两个文件的精神，做到令行禁止，使这类违法现象得到有效控制，维护了检察机关的声誉。但是，近来又发现一些基层检察机关在办案中重犯此类错误。比如，有的采取不正当手段，参与追款讨债；有的超越检察机关权限，插手合同、债务等经济纠纷案件，甚至强行非法扣押一方当事人或其家属，为另一方逼索款物；有的与被扣押的人单位或家属进行谈判，订立私了“协议”，不交钱就不放人；有的为企业事业单位追回款项后，硬行索取“提成”；有的违反案件管辖范围规定，直接立案查办诈骗、投机倒把案件，等等。凡此种种违法行为，既受地方保护主义影响，又助长了严重的地方保护主义，侵犯了法人和公民的合法权益，破坏了社会主义法制，损害了检察机关的声举。对这类问题，各地检察机关的领导必须高度重视，采取有力措施，坚决禁止这类问题的再度发生。
高检院再次重申：
一、进一步加强执法守法的教育，严格执行检察人员的纪律。教育全体检察干警树立严格执法的观念，坚决摒充地方保护主义的影响，坚持严格依法办案，文明办案。
二、各地检察机关必须严格执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于刑事案件管辖的规定，把好受案关。检察机关一律不得介入属于合同、债务等经济纠纷案件，更不允许超越案件管辖权限去直接受理诈骗、投机倒把等案件。
三、检察机关不得以任何借口，采用任何形式为经济纠纷当事人追款讨债。更不允许滥用职权，采用限制甚至剥夺人身自由的强制措施扣押一方当事人或其家属作人质”，为另一方当事人逼索债务，对于有关方面交办的追款案件，应主动向其说明检察机关的性质、职能及案件管辖范围，必要时可向上级检察机关报告，以求得支持。
四、坚决禁止检察机关以任何“理由”，向发案单位和当事人强行索要办案经费。对追缴的赃款赃物应严格依照财政部及地方财政部门的有关规定处理，不准挪作他用，坚决禁绝采用非法手段搞“提成”，从中牟利。
五、检察机关派人到外地执行办案任务包括拘捕人犯，必须按照有关规定办理完备的法律手续，并主动与当地检察机关、公安机关取得联系，力求在其协同配合下执行任务；严禁超越案件管辖权，避开当地检察机关、公安机关自行抓捕案犯。对外地检察机关到本地依法执行调查取证、拘留、逮捕案犯和追缴赃款赃物任务的，当地检察机关要积极支持、密切配合，决不允许以任何理由推拖阻挠。
各地检察机关要根据上述通知，进行一次认真检查，对这类问题要发现一件纠正一件，并在查明情况后给予通报批评；对于情节严重，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。今后如再有违反者，要依法从严查处。
请将本通知立即报告当地党委，并发至区、县级检察院。
