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四川省巴中市人民政府办公室


巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市政府系统网站绩效评估办法（暂行）》的通知

巴府办发[2010]34号


各县（区）人民政府，市政府各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：

现将《巴中市政府系统网站绩效评估办法（暂行）》印发你们，请认真遵照执行。







二○一○年五月二十六日





巴中市政府系统网站绩效评估办法（暂行）



政府系统网站是在现代社会环境下政府提供优质公共服务，正确引导舆论宣传的重要窗口，是实现政府与公众广泛沟通的重要桥梁，对于实现科学发展观，构建社会主义和谐社会都具有十分重大的现实意义。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省政府网站绩效评估指标体系》，特制定本办法。

一、评估范围

各县（区）人民政府和市政府各部门网站。

二、评估内容

包括网站建设和内容保障两个方面。网站建设包括政府信息公开（35分）、网上办事（35分）、政民互动（27分）、网站性能及设计（3分）；内容保障是指完成市政府下达的信息目标任务情况。

三、评估方式

政府系统网站绩效评估坚持公众评议和专家考评相结合，日常监测和年终考评相结合，采取网上公众评议、日常监测、专家考评三种方式。

（一）网上公众评议。采取网上调查的方法广泛听取公众对被评估单位门户网站的意见。

（二）日常监测。根据网站绩效评估指标体系（见附件）对被评估单位门户网站内容进行日常监测。

（三）专家考评。由委托的专家评估组根据指标体系对被评估单位门户网站进行跟踪评估。

四、评估程序

（一）自查。被评估单位根据政府网站绩效评估目标和要求，认真组织开展每季度自查。

（二）督查。市政府信息化管理办公室将对被评估单位自查情况不定期督查，并通报督查结果。

（三）评议。市政府信息化管理办公室将根据网上公众评议、日常监测、专家考评情况，以及督查结果进行综合评议，形成年度绩效评估报告。

五、评估结果

（一）网站绩效评估结果纳入市政府目标考核范围。

（二）网站内容保障情况作为政务公开检查的重要内容。

六、组织领导

全市政府系统网站绩效评估的具体组织实施工作由市政府信息化管理办公室负责。其中：政务公开工作接受市政府政务公开办公室指导。被评估单位要按照政府网站绩效评估目标和要求，结合实际，制定本单位网站绩效工作实施方案并认真组织实施。

附件：巴中市政府系统网站绩效评估指标体系






国家经贸委


印发《关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定》的通知
1996年3月14日，国家经贸委

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国务院有关部门、总公司：
为加强中外合资、合作企业中国有财产的监督和管理，维护投资者的合法权益，防止国有资产流失，提高投资收益，根据《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》及《国有企业财产监督管理条例》，我委制定了《关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定》，现印发你们，请认真执行。国务院有关部门、总公司直属企业投资兴办的中外合资、合作企业，参照执行本规定。

关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定
第一条 为了加强中外合资、合作企业（以下简称合营企业）中国有财产的监督和管理，防止国有资产流失，提高投资收益，根据国家有关法律法规，特制定本规定。
第二条 国有企业投资组建中外合资、合作经营企业，该国有企业为合营企业的中方国有投资主体（以下简称中方投资主体）。
中方投资主体必须依法行使投资者权益，在财务报告中如实反映合营企业投资的收益情况，并及时足额收取应得的利润，对所投资产的安全和保值增值负责。
国有企业主管部门应加强对中方投资主体国有财产经营管理的监督。
第三条 中方投资主体应履行以下职责：
（一）根据国家有关规定、按干部管理权限选配或推荐中方股权代表，并负责考核、监督、奖惩，对其渎职行为及时作出处理；
（二）对中方股权代表进行上岗前培训，并及时组织学习、贯彻国家的有关法律、法规和方针政策；
（三）监督所投资产的安全与增值，定期了解合营企业的运营状况；
（四）中方股权代表在合营企业中由于合营他方原因，不能正常行使职权时，应进行必要的协调交涉，直至依法提请仲裁或提起诉讼。
第四条 合营企业中方投资主体的股权代表（以下简称中方股权代表）系指合营企业的中方董事（按合同规定由中方投资主体选派的总经理或副总经理，一般应由董事兼任）。
中方股权代表的主要任务是依据国家有关法律法规和合营企业合同、章程及有关协议的规定，维护中方投资主体的合法权益，保证国有资产的保值增值，并对所投资产的安全负责。
第五条 中方股权代表必须履行以下职责：
（一）依法行使职权，参予企业重大决策；
（二）认真贯彻中方投资主体的意图；
（三）依法制止有损于中方投资主体、职工权益的行为；
（四）及时了解、掌握合营企业的生产经营状况、财务会计情况，并定期向中方投资主体汇报。
第六条 中方股权代表由中方投资主体提出选派建议，按干部管理权限审批后，报同级经贸委备案。股权代表须经过培训、具备任职资格、并有两年以上经营管理经验。
第七条 有下列情形之一的，不得担任中方股权代表：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处过刑罚；
（三）担任因经营不善而长期亏损的公司、企业的董事或者厂长、经理，并负有个人责任的；
（四）个人所负数额较大债务到期未清偿；
（五）超过国家规定的退休年龄的（特殊需要者应报同级经贸委商有关部门批准，但不得超过一个任期）。
第八条 中方投资主体可参照《国有企业资产经营责任制暂行办法》，与中方股权代表签订责任书，加强对股权代表的监督。责任书主要包括以下内容：
（一）根据合营企业的章程，确定股权代表的任职期；
（二）任期内中方资产保值增值目标及考核指标；
（三）股权代表的职责、权利和义务；
（四）对股权代表的奖罚办法；
（五）违约责任。
第九条 对中方股权代表原则上每年考核一次，一个财务年度为一个考核期。考核由投资主体具体实施，可直接进行考核，也可委托经政府有关部门认可的中介机构考核。考核可采取审计、评价办法。
第十条 考核内容包括：
（一）责任书中所规定职责、权利和义务的履行情况；
（二）合营企业的经营状况及中方所投资产保值增值情况；
（三）中方的投资收益水平；
（四）维护投资者权益情况。
第十一条 中方投资主体对所投资产保值增值可确定相应的考核指标。指标考核值应以考核期企业财务报告中的所有者权益价值为依据，参照行业的平均水平或平均先进水平，并考虑企业近期经营条件或发展预测情况。
第十二条 中方投资主体应对考核结果作出评价，并决定对股权代表的奖惩。
第十三条 中方股权代表没有完成责任书规定资产保值增值指标，或由于其他非不可抗力原因给国有资产造成损失的，视损失程度、责任大小、情节轻重分别给予一定的经济处罚、撤换、行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 国家经贸委将会同有关部门制定合营企业中方股权代表的任职资格，组织实施对中方股权代表及其后备人员的资格培训，并纳入全国经济管理干部培训范围。
第十五条 各省、自治区、直辖市可根据本地的具体情况，制定实施细则。
第十六条 依法设立或改制为外商投资股份有限公司的，依照《公司法》及国家关于股份有限公司的规定进行管理，不适用本规定。