转发市房管局关于杭州市公有住房使用权有偿转让转租管理暂行规定的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
转发市房管局关于杭州市公有住房使用权有偿转让转租管理暂行规定的通知
杭政办[ 2004 ]2 号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市房管局拟订的《杭州市公有住房使用权有偿转让转租管理暂行规定》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○四年一月八日
杭州市公有住房使用权
有偿转让转租管理暂行规定
(市房管局 二○○三年十二月二十九日)
为充分发挥公有住房的使用效益,改善居民住房条件,盘活存量房产,刺激住宅消费,规范公有住房使用权有偿转让转租行为,根据建设部《城市房屋租赁管理办法》(建设部令第34号)和省政府《浙江省房屋租赁管理条例》(省政府令第1号)的有关规定,结合我市实际,制定本暂行规定。
一、本暂行规定适用于本市城市规划区范围内〔不包括萧山区、余杭区、杭州高新开发区(滨江)〕公有住房使用权有偿转让转租行为的管理。
本规定所称公有住房是指房管部门直管公有住房。
二、公有住房使用权有偿转让是指公有住房承租人经房屋产权单位同意后,将自己承租公有住房的使用权按规定程序一次性有偿转让给他人的行为;公有住房使用权有偿转租是指公有住房承租人将自己承租的公有住房,按规定程序在一定期限内有偿转租给他人使用的行为。
公有住房使用权有偿转让转租后的房屋产权性质不变,仍属房管部门直管的公有住房。公有住房使用权转让的受让人应当与房管部门重新签订公有住房租赁合同。
非本市常住户口人员不能受让公有住房使用权。
三、公有住房使用权有偿转让转租应当以调剂住房余缺,提高房产使用效能,有利于承租人改善住房条件为目的,按照平等自愿、诚实信用、依规定转让转租的原则进行。
四、杭州市人民政府房管部门是公有住房使用权有偿转让转租的主管机关。
五、有下列情形之一的,不得有偿转让转租公有住房使用权:
(一)转让转租人未取得公有住房租赁的合法证件;
(二)属于代管房产及其它需落实政策的房产;
(三)使用权纠纷或承租人与房屋产权单位租赁纠纷尚未解决;
(四)承租人损坏房屋结构,产权单位或物业管理部门要求其修复而尚未修复;
(五)承租人拖欠房屋租金;
(六)转让成套住房中的一部分;
(七)同户居住的其他成年使用人(含临时出国、参军、在大中专院校求学、劳改、劳教人员等)持有异议;
(八)转让后,人均住房使用面积低于10平方米;
(九)转让转租公房的全部面积超过可享受住房标准;
(十)法律、法规及政策规定禁止转让转租的其他情形。
受让人已享受实物分房且已超过可享受面积标准的,不得受让受租公有住房使用权。
六、公有住房使用权的转让价格明显低于市场价的,公有住房产权人有同等条件下的优先受让权。
转让转租公有住房使用权,在同等条件下两户并租(住)的,另一户或同户其他使用人有优先受让权和优先承租权。
七、公有住房使用权有偿转让转租时,由市房管部门按成交价格20%的标准向公有住房使用权转让转租人收取公有住房使用权转让转租收益金。收取的转让转租收益金专项用于房屋维修与管理。
八、公有住房使用权有偿转让转租,其转让转租收益金由转让转租人一次性缴纳。
九、公有住房使用权有偿转让转租办理程序:
(一)申请:公有住房承租人在公有住房使用权有偿转让转租前,应当向直管公房管理部门提出经同户居住的成年使用人共同签字同意的转让转租书面申请,并如实申报转让价格,经初审同意后,领取市房管局统一印制的《公有住房使用权转让、转租申请审批表》。
(二)签订协议:转让转租双方当事人签订转让转租协议。
(三)受理:自转让转租协议签订之日起10日内,转让转租双方当事人向直管公房管理部门提交原租赁凭证,公有住房使用权转让转租协议,《公有住房使用权转让、转租申请审批表》,身份证复印件或法人资格证明,直管公房管理部门自受理之日起15日内经确认无误后,报市房管部门审批。
(四)缴费:经市房管部门审批同意后,转让转租人按规定缴纳相关费用。
(五)办证:转让转租双方当事人凭市房管部门出具的转让转租收款凭证,办理变更户名或房卡注记手续。
十、公有住房使用人转让合法取得使用权的公有住房,其超过省政府办公厅《关于城镇干部职工住宅暂行标准的通知》(浙政办发〔1996〕177号)规定标准的部分面积,收益金按规定标准的2倍缴纳;转租合法取得使用权的公有住房,其超过省政府办公厅浙政办发〔1996〕177号文件规定标准的部分面积,收益金按规定标准的1.5倍缴纳。
十一、原承租人拆迁时自行出资扩面的部分,该部分面积不计收收益金,受让人继续享受原承租人所享受的权利,并承担其义务。
十二、公有住房使用权转让后,受让人继续享受原承租人的权利,并承担其义务。
十三、公有住房使用权是依据本暂行规定有偿取得的,其转让的公有住房使用面积计入转让人已享受的实物分房面积,不计入受让人已享受的实物分房面积。
十四、违反本暂行规定第五条规定,承租人未经产权单位同意擅自将自己承租的公有住房使用权有偿转让给他人的,产权单位有权中止租赁合同,收回房屋使用权。构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
十五、违反本暂行规定第五条规定,承租人未经产权单位同意擅自将自己承租的公有住房有偿转租给他人的,按《浙江省房屋租赁管理条例》的有关规定给予行政处罚。构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
十六、各级公房管理人员应遵守规定,恪守职业道德,秉公办事,不得徇私舞弊,以权谋私,违者按有关规定严肃处理。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
十七、单位自管公有住房使用权的有偿转让转租,可参照本暂行规定执行。
十八、本暂行规定由杭州市房产管理局负责解释。
十九、本暂行规定自2004年3月1日起施行。
萧山区、余杭区、杭州高新开发区(滨江)可参照执行。
印发汕头市食品安全综合评价办法的通知
广东省汕头市人民政府办公室
汕府办〔2006〕201号
印发汕头市食品安全综合评价办法的通知
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市食品安全综合评价办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市食品安全委员会办公室（设在市食品药品监管局）反映。
二○○六年十二月十九日
汕头市食品安全综合评价办法
第一条 为有效评价各区（县）食品安全工作，贯彻落实食品安全监管责任制和责任追究制，保障人民群众食品消费安全，促进食品产业健康发展，根据《广东省食品安全综合评价办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府负责对各区（县）人民政府的食品安全工作进行综合评价，市食品安全委员会办公室负责组织实施。
第三条 综合评价工作遵循以下原则：
（一）客观公正，评价标准科学规范；
（二）求真务实，评价结果真实可靠；
（三）以评促管，监管、帮扶、督促相结合；
（四）宣传与教育相结合；
（五）狠抓落实与责任追究相结合。
第四条 综合评价内容包括：
（一）各区（县）食品安全工作目标完成情况；
（二）贯彻落实国务院、省政府、市政府有关食品安全工作部署和执行有关食品安全法律法规情况；
（三）将食品安全监管工作列入政府工作重要议事日程，建立健全食品安全监管工作机制情况；
（四）建立和落实食品安全监管责任制情况；
（五）本区（县）重大食品安全事故应急救援体系建设情况；
（六）食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责情况；
（七）制定和落实食品安全监管制度和措施情况；
（八）将食品安全监管工作纳入经济社会发展规划，引导食品产业健康发展情况；
（九）开展食品安全法律法规和政策宣传教育，以及食品安全监管信息整合情况；
（十）食品安全监管工作保障情况。
第五条 综合评价原则上每年进行一次，也可视情况进行不定期评价或对部分地区评价。
第六条 综合评价工作的组织实施：
（一）市食品安全委员会办公室制定综合评价工作方案和综合评价细则，征求市食品安全委员会各成员单位意见，报市食品安全委员会全体成员会议讨论通过后实施；
（二）市食品安全委员会各成员单位派出人员组成综合评价工作组，邀请市人大代表、市政协委员和食品安全方面的专家参与指导综合评价工作；
（三）综合评价工作组提前2个月通知被评价的有关区（县）人民政府；
（四）综合评价工作组应认真听取有关区（县）人民政府及有关部门的食品安全工作汇报，查阅相关文件资料和记录，实地考察食品生产经营企业，召开有关区（县）人大代表、区（县）政协委员、企业代表座谈会，广泛听取群众意见；
（五）综合评价工作组向有关区（县）人民政府反馈评价情况，并提出整改意见；
（六）综合评价工作组向市食品安全委员会办公室提交综合评价工作报告；
（七）市食品安全委员会办公室在综合评价工作结束后1个月内，汇总各区（县）综合评价结果，征求市食品安全委员会各成员单位意见后，提出综合评价工作报告报市政府；
（八）综合评价工作报告经市政府批准后，由市食品安全委员会办公室书面通知有关区（县）人民政府；
（九）综合评价结果优秀的，市政府予以通报表彰；
（十）综合评价结果不合格的，市政府予以通报批评并责令限期整改。有关区（县）人民政府要在1个月内制订整改措施，并将整改落实情况报市食品安全委员会办公室备案。市食品安全委员会办公室要加强督促检查。
第七条 在综合评价过程中，发现存在弄虚作假、越权渎职等违法、违规行为的，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
第八条 各区（县）市人民政府负责对本行政区域内的镇政府（街道办事处）的食品安全工作进行综合评价，由各区（县）食品安全委员会办公室负责组织实施。
第九条 本办法自2007年1月1日起施行。
