能源部关于转发《国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 00:46:47 浏览:9077
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能源部关于转发《国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知》的通知
能源部
能源部关于转发《国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知》的通知
现将国务院国发（1990）34号《国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。
由国家直接下达用电计划的华北、东北、华东、华中四大电网，请各电管局立即组织网内各省（市）电力局研究并配合当地计经委按文件要求进行电力资源测算，在季、月度发用电计划平衡中根据需要将新增资源纳入统一分配，以安排好国家重点企业的用电，并按此规定编好下年度用电计划建议。
西北电管局、山东、四川等省电力局也要按照国务院文件的精神，安排好国家重点企业的用电。
今后凡使用由电网安排的新增统配资源的国家重点企业、“双保”企业，都应按照国家批准的有关规定交纳相应电费。
请各电管局、直属电力局将贯彻实施情况及时报部。
附：国务院批转能源部、国家计委关于改进现行电力分配办法请示的通知
1990年5月31日 国发〔1990〕34号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意能源部、国家计委《关于改进现行电力分配办法的请示》，现转发给你们，从1990年7月1日起执行。
关于改进现行电力分配办法的请示
国务院：
现行的电力分配办法是根据《国务院关于电力统一分配确保重点企业用电的暂行规定》（国发〔1984〕13号）制订的。从执行情况来看，这个分配办法对于加强计划用电管理，保障国家重点企业用电起到了积极作用。为了缓解全国电力供需矛盾，从一九八五年以来，国务院先后批准了集资办电、卖用电权、发行电力债券以及征收电力建设资金等项政策和措施，缓解了国家电力建设资金的不足，有力地加快了电力建设。与此同时，电力投资从单一的中央投资逐步转变成为中央、地方、企业多元化投资；新建机组的电力分配也随之形成多元化定向分配的局面。由于仅靠中央投资建设的新增电力资源，难以满足国家重点企业用电增长需要，特别是关系国民经济发展的煤炭、石油、电气化铁路、原材料等耗电集中的地区或部门，用电短缺问题尤为突出。解决这个问题，要靠调整产业结构和投资结构，逐步使国家对电力的投入与国家重点企业用电需求相匹配。考虑到当前一时难以大幅度增加中央对电力的投资，为了贯彻党的十三届五中全会关于充分发挥大中型骨干企业作用，稳定国民经济全局的精神，拟在电力分配中提高国家分配电量的比例，增加有效供给，以加强国家调控能力。在继续执行国务院有关规定的基础上，对电力分配办法提出如下完善、补充意见：
一、电力是国家的重要能源，按照计划发电和供电是保障国民经济持续、稳定、协调发展的重要物质基础。因此，对于指令性发电量计划的燃料供应和运输计划安排，要做到不留缺口。在计划执行中，任何地方、部门、企业均不得随意调减。
二、电力分配计划要坚持“确保重点，兼顾一般，统筹安排，择优供电”的原则。各级人民政府、各部门、各企业都要认真执行计划，并严格按计划用电，不得超分、超用。
三、对以下电力资源也要纳入国家统一分配：
（一）华能集团公司以及所属公司建设的电厂（不含以煤代油电厂），即现已建成投产的电厂及机组的电力资源，可根据电厂所在省（区、市）的国家重点企业用电需要，通过协商提取华能集团公司投资所得容量的30％，分配给电厂所在省（区、市）内的国家重点企业；正在建设尚未投产的电厂及机组的电力资源，提取华能集团公司投资所得容量的50％，分配给电厂所在省（区、市）内的国家重点企业；对今后华能集团公司新建的电厂，在立项时要明确华能集团公司投资的电力资源全部纳入国家统一分配，分配给集资建设省（区、市）内的国家重点企业。
以上所增加的电力分配，不影响有关省（区、市）在跨省电网中原有的电力统配基数。
（二）采用地方电力建设资金（“两分钱”）建设的电厂及机组的电力资源，应按照国家重点企业所在省（区、市）被征收资金的比例提取相应的资源，用来保障这些企业用电量的自然增长。
（三）凡有国家投资的新投产机组在试运期间的电力资源，若燃料是国家供应的，国家投资部分的电量全部用于所在省（区、市）的国家重点企业；若燃料是地方筹集，国家投资部分提取50％安排给予该省（区、市）内的国家重点企业。
在年度计划执行中，当燃料不足而电网设备又有能力时，从地方所组织的带料加工电量中提取30％，在月度计划中补助给本地区的国家重点企业。
为保障电力生产的正常运营，以上纳入国家统一分配的各类电力资源的电价，仍执行国家批准的有关规定的相应电价。
四、按照国务院批准的有关规定，由中央投资的新机电量给予地方的留成比例不得超过10％。水电机组的相应留成电量，仍按原水电部〔86〕水电汛字第26号文件执行。由地方投资及集资部分的新机电量，连同上述给地方的留成电量，各地在分配上应按照国务院产业、产品结构调整和扶贫等政策要求，首先确保农业排灌、化肥、农药、重要市政和人民生活用电，并适当补助老、少、边、穷地区，以及水库库区的用电和国家重点工程施工方面的用电。
五、各电管局、省电力局卖用电权的电力资源，应由国家重点企业优先购买。
六、要调整投资结构，努力增加重点电网的中央办电投资，以适应国家重点企业和新增大中型骨干企业的用电需要。
对于新的用电建设项目，在立项阶段（即审批项目建议书或设计任务书时）就要落实电力的供应途径。凡供电资源和供电方案不落实的建设项目，一律不予立项。
七、重点企业年度用电指标，由国家根据企业承担的指令性生产任务量核定，各地区和各电力部门要保证供应。电网因特殊原因（燃料、水情、重大事故等）不能按计划供电时，重点企业与地方用电原则上按照等比例方式调减。当重点企业需要缩小调减用电计划时，由所在地区电管局提出调整方案报能源部批准后执行。
以上意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
人民法院要自觉接受监督
崔照铭
人民法院要始终把自觉接受人大代表、政协委员和人民群众的监督作为一项重要工作来抓，不断探索依法独立审判与自觉接受监督的新途径，建立起有效的监督制约机制，只有这样，才能维护法律尊严，真正树立起公正公平司法形象。
一是要构筑接受监督的平台，畅通人大代表、政协委员，人民群众监督的渠道。为了深入开展“严打”整治斗争，要聘请人大代表、政协委员对刑事案件进行监督，确保刑事案件的质量。要聘请人大代表、政协委员作为特邀陪审员，参与有关案件的审理，使他们充分了解在关案件情况，参与案件的决策。与人大政协联合成立保护成年人合法权益联合会，建立起保护青少年合法权益的社会联动机制，有效地保护青少年的合法权益，使青少年犯罪案件下降。为杜绝审判人员吃当事人饭、喝当事人酒现象的发生，要实行有奖举报制度。公开举报电话，设置举报信箱，凡发现干警吃请，一经查证属实，都应该严肃处理。
二是明确监督内容，把自觉接受监督贯穿于各方面的工作中，全方位进行。人民法院采取走出去、请进来的办法，广泛向人大代表征求意见，定期邀请人大代表、政协委员视察工作。要成立专门的联络督察领导小组，配备专职人员，加强与人大代表、政协委员的联络，及时处理有关意见和建议。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好运转程序。实行重大活动向人大报告制度；重大案件邀请人大代表、政协委员旁听制度；院领导亲自督办，人大代表、政协委员的意见、建议，责令限期完成制度。在自觉接受监督的原则上，本着“抓重点、保全面、求实效、促公正”的要求进行；在接受监督的目标上，以实现案件公正和高效为根本；在监督对象上，以院班子成员、中层干部、审判员为主，也不排除书记员、后勤服务等人员；在监督内容上，以监督法院是否严格执行法律为主，对具体案件反映的情况均给予足够的重视；在监督形式上，以法定的监督形式和手段为主，同时采用取座谈会、口头汇报等灵活多样的方式方法。无论队伍管理、干部作用、基础建设，还是刑事、民事、行政、执行等工作，均实施阳光工程，将有关程序、内容全部公开。鼓励并诚恳请示人大代表、政协委员大胆使用批评、受理申诉等手段对审判人员违法、失职进行处理、纠正。
三是完善有关措施，确保监督实效。以人大代表、政协委员的有关提案和意见，安排专人处理。采取调查、院领导重点督办、限期完成等方法，确保贯彻落实。将法院信息、院务通报、总结、文件等材料，及时向人大、政协报送，征求意见和建议。向人大代表、政协委员发放征求意见表，对所反馈的问题认真进行研究，及时作出处理，并向有关部门反馈处理结果。
人民法院要通过自觉接受监督，使全院干警的自律意识、公正与效率意识明显增强，有力促进干警的整体素质的提高。人民法院通过自觉接受监督，还会拉近与人民群众的距离，群众有冤敢于向法院领导说，有苦愿意向法官诉，相信法院、相信法律的就会明显最多，只有这样才会有效地树立法院的良好形象。
山东省垦利县人民法院
宁夏回族自治区中小学、幼儿园教师继续教育暂行规定
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区中小学、幼儿园教师继续教育暂行规定
宁夏回族自治区政府
第一条 为了提高我区中小学和幼儿园教师的素质，保证九年制义务教育的实施，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称中小学和幼儿园教师继续教育，是指对中小学和幼儿园教师（以下简称教师），进行的以提高政治素质和教育、教学能力为主要目标的培训。
第三条 本规定适用于我区普通中小学和幼儿园的在职教师。
第四条 各级人民政府应当加强对教师继续教育工作的领导。
各级教育行政部门主管本地区的教师继续教育工作。
（一）自治区教育行政部门负责制定、编写全区教师继续教育规划和教学计划、教学纲要，选编教材；负责中学教师的继续教育；检查、评估进修院校的各级各类继续教育进修班的办学质量。
（二）行署 、市教育行政部门负责制定本地区教师继续教育规划和实施方案；负责本地区幼儿园教师的继续教育和中学教师部分学科的继续教育。
（三）县（市、区）教育行政部门负责本县（市、区）小学教师的继续教育；协助中小学和幼儿园解决教师继续教育中存在的问题；承办教师对侵犯继续教育权利所提出的申诉事项。
第五条 教师继续教育分为以下五类：
（一）教师专业技术培训；
（二）合格学历（含《专业合格证书》）培训；
（三）新教师培训；
（四）教育科研培训；
（五）第二学历或者高一层次学历的专业知识培训。
第六条 教师继续教育应当通过进修院校、普通中等或者高等师范举办的进修班、卫星电视教育，以及函授、自学等形式进行。
第七条 教师有接受继续教育的权利，连续五年内，中小学和幼儿园二、三级教师，应当接受240学时的进修培训；一级教师应当接受320学时的进修培训；高级教师应当接受500学时的进修培训。
小学和幼儿园教师继续教育的必修课和选修课课时各占一半。
第八条 新分配担任教学工作的院校毕业生，在试用期内必须参加以教育教学实践能力为主要内容的培训。
（一）中等或者高等师范院校毕业生，培训时间不得少于100学时。
（二）非师范专业毕业生除参加不少于100学时的培训外，还应当通过自学或者进修，掌握教育学、心理学、学科教学法等师范专业课程的主要内容。
第九条 已达到国家规定学历的中学教师，可以根据教学需要，申请参加第二学历的进修。
小学优秀青年教师，由所有学校推荐，经自治区教育行政部门批准，可以参加高等师范专科的进修，毕业后仍回小学任教。
第十条 教师进修院校应当组织中小学高级教师进行教育理论、教育科学、教育思想、教学方法和新教材的学习研讨，学习、研讨时间计入本人进修课时。
第十一条 全区中学教师的继续教育，由宁夏教育学院承担（部分学科由普通师范院校或者教师进修学校承担）；小学教师的继续教育，由教师进修学校承担；幼儿园教师的继续教育，由师范学校承担。
第十二条 教师继续教育的学籍档案，由承担培训任务的院校统一管理。教师参加学习的思想表现、考试成绩，由培训院校填入自治区教育行政部门统一印制的《教师继续教育结业登记手册》，并由教师所在单位主管部门填入《宁夏回族自治区专业技术人员继续教育登记手册》。
教师完成继续教育所规定的课时经考试取得合格成绩，是教师评聘（普升）专业技术职务、晋升工资和新教师转正定级的重要条件。
第十三条 自治区教育行政部门每年应当从师范教育补助费中划拨一定比例的经费，用于教师继续教育。
各市、县应当保证教师继续教育的办学经费，逐步改善教师进修学校的办学条件，充实教师队伍。
第十四条 中小学、幼儿园，应当将教师继续教育列入工作计划，合理安排教师参加各类继续教育，帮助教师解决继续教育中存在的问题。
第十五条 经批准参加继续教育的教师，其学杂费、差旅费由所在单位按照自治区有关规定予以报销。
第十六条 凡连续五年未被安排参加继续教育的教师，有权向学校所在地的县（市、区）教育行政部门提出申请。教育行政管理部门应当责成教师所在单位合理安排。
第十七条 对在教师继续教育工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级教育行政部门给予奖励。
第十八条 凡无正当理由拒不参加或者擅自中断继续教育学习，致使考试成绩不合格的教师，有关部门不予评聘（晋升）专业技术职务、晋升工资或者转正定级。教师个人还须承担培训费用。
第十九条 违反本规定侵犯教师继续教育权利的单位和个人，由教育行政部门责令其改正；拒不改正的，由教育行政部门或者由教育行政部门建议其主管部门，对直接责任人员给予行政处分。
第二十条 厂（场）矿企业中小学和幼儿园教师的继续教育，参照本规定执行。
第二十一条 本规定由自治区教育行政部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
1993年4月22日
