关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知
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关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知
财政部办公厅 中国证券监督管理委员会办公厅
关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知
财办会[2012]30号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，中国证监会上海、深圳专员办，各主板上市公司：
根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合印发的《关于印发企业内部控制配套指引的通知》（财会〔2010〕11号）规定，自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司开始实施《企业内部控制基本规范》（财会〔2008〕7号）和《企业内部控制配套指引》（财会〔2010〕11号）（以下简称企业内部控制规范体系）。为稳步推进主板上市公司有效实施企业内部控制规范体系，确保内控体系建设落到实处、取得实效，防止出现走过场情况，财政部会同证监会在充分考虑上市公司的公司治理基础、市值规模、业务成熟度、盈利能力等方面差异的情况下，决定在主板上市公司分类分批推进实施企业内部控制规范体系。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
所有主板上市公司都应当自2012年起着手开展内控体系建设。各相关上市公司要高度重视，成立或指定专门工作机构，健全风险评估机制，梳理风险管控流程，完善各项经营管理制度，优化内部信息系统，建立内控责任与员工绩效考评挂钩机制，推进企业内部控制规范体系稳步实施。
二、具体实施
（一）中央和地方国有控股上市公司，应于2012年全面实施企业内部控制规范体系，并在披露2012年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。
（二）非国有控股主板上市公司，且于2011年12月31日公司总市值（证监会算法）在50亿元以上，同时2009年至2011年平均净利润在3000万元以上的，应在披露2013年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。
（三）其他主板上市公司，应在披露2014年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。
（四）特殊情况：一是主板上市公司因进行破产重整、借壳上市或重大资产重组，无法按照规定时间建立健全内控体系的，原则上应在相关交易完成后的下一个会计年度年报披露的同时，披露内部控制自我评价报告和审计报告，且不早于参照上述（一）至（三）原则确定的披露时间；二是新上市的主板上市公司应于上市当年开始建设内控体系，并在上市的下一年度年报披露的同时，披露内部控制自我评价报告和审计报告，且不早于参照上述（一）至（三）原则确定的披露时间。
在上述规定时间范围内，鼓励公司在自愿的基础上提前执行企业内部控制规范体系的披露要求。
财政部办公厅 证监会办公厅
2012年8月14日
在全市煤矿企业实行人身意外伤害保险(或责任险)经济担保及煤炭准销的有关规定
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发《在全市煤矿企业实行人身意外伤害保险(或责任险)经济担保及煤炭准销的有关规定》
2002-6-21 平政〔2002〕33号
各县、区、市人民政府，市人民政府有关部门，重点矿山企业：
现将《在全市煤矿企业实行人身意外伤害保险(或责任险)经济担保及煤炭准销的有关规定》
印发给你们，望认真遵照执行。
二O O二年六月二十一日
在全市煤矿企业实行人身意外伤害保险(或责任险)经济担保及煤炭准销的有关规定
为了规范全市地方煤矿企业生产经营行为，确保煤矿安全生产，根据《中华人民共和国煤炭
法》、国家经贸委《煤炭经营管理办法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本规
定：
一、全市各类煤矿必须为井下作业职工办理意外伤害保险(或责任险)，支付保险费，保护煤
矿职工的切身利益。
(一)煤矿必须为全部井下从业人员办理团体意外伤害保险(或责任险)，每人每年保险费不低
于500元。
(二)凡经批准生产(施工)的煤矿，在开工前必须为井下从业人员办理意外伤害保险(或责任
险)手续，否则不得开工。已生产(施工)矿井而尚未办理意外伤害保险的，必须在本规定下达
一个月内落实到位，否则必须停止一切生产(施工)活动。
(三)煤矿人身意外伤害保险(或责任险)手续由各产煤县、区、市煤炭主管部门统一组织办理
，报市煤炭局备案。市属国有煤矿由煤矿企业办理，并报市煤炭局备案。
(四)各级煤炭管理部门对各类煤矿的意外伤害保险(或责任险)投保情况按隶属关系登记造册
建档立卡，定期检查，督促煤矿投保并按期续保。
二、在全市乡(镇)煤矿中实行安全风险抵押金、经济互保或联保制度，控制煤矿灾害事故，
确保事故抢救及处理。
(一)凡有经济支付能力的煤矿，根据其生产规模必须一次性交纳30万—50万元的安全风险抵
押金，由产煤县、区、市政府指定专门机构进行管理，专户储存，专项用于煤矿灾害事故的
抢救处理，任何单位或个人不得挪用。安全风险抵押金待煤矿报废闭坑时予以退还。发生事
故的煤矿，抵押金充抵事故抢救和善后费用。
(二)没有经济支付能力的煤矿必须与其经济相当的煤矿实行安全经济互保，亦可与其它3个
以上煤矿实行安全经济联保，由互保(联保)单位签订互保(联保)合同，并到公证部门依法办
理公证。当发生事故的煤矿无力支付事故抢险处理费时，由互保单位或联保单位共同承担连
带责任。
(三)凡没有交纳风险抵押金又不实行互保(联保)的煤矿不得从事生产(施工)活动。
三、对煤矿实行煤炭准销制度，杜绝煤矿的违法违规开采行为。
(一)凡经批准生产(施工)的煤矿由市煤炭局根据其生产能力(施工煤巷工程量)发给煤炭准销
证，并按月发给一定数量的准销票，煤矿凭准销票销煤，没有准销票证的煤矿一律不得销售
煤炭。
(二)所有单位或个人购买煤炭时，必须向售煤单位或个人索要煤炭准销票证。任何单位或个
人均不得收购、经销无准销票证煤矿的煤炭。
(三)各产煤县、区、市政府要成立专门执法队伍，在运煤路口设站，检查运煤车辆，核收准
销票，对无准销票销售、运输煤炭的，依照《煤炭经营管理办法》(国家经贸委第11号令)予
以处罚，没收违法所得，并将非法销售、运输的煤炭予以封存。
(四)市及县、区、市煤炭经营执法人员对非法生产、经销煤炭的单位或个人要依法查处。
(五)负责核发煤炭准销票证的人员，要切实覆行职责，认真核产发证。对超生产能力发放票
证或以票证谋私的人员，要追究其行政责任；情节严重的，要清理出公务员队伍。
中共六安市委办公室六安市人民政府办公室关于印发《市直机关新任副县级领导干部担任市信访督察员暂行办法》的通知
安徽省中共六安市委办公室六安市人民政府办公室
中共六安市委办公室六安市人民政府办公室关于印发《市直机关新任副县级领导干部担任市信访督察员暂行办法》的通知
六办发〔2004〕23号
各县、区委和人民政府，开发区、试验区工委和管委，市直各单位：
《市直机关新任副县级领导干部担任市信访督察员暂行办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共六安市委办公室
六安市人民政府办公室
二○○四年九月九日
市直机关新任副县级领导干部担任市信访督察员暂行办法
为进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，增强领导干部联系群众、服务基层的意识和应对复杂局面、化解矛盾、做好群众工作的能力，切实做好我市信访工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈省直机关新任副厅级领导干部担任省信访专员暂行办法〉的通知》(皖办发[2004]20号)要求，结合我市实际，制订本办法。
一、在市信访局设置市信访督察员。市委、市人大常委会、市政府、市政协工作部门和市纪委、市法院、市检察院及其他市直部门新任的副县级领导干部，分期分批到市信访局担任市信访督察员，专职处理群众来信，接待群众来访，协调处理信访案件。
二、市信访督察员每批选派3至5人，时间一般为4个月。具体人员由市委组织部研究确定，工作安排和日常管理由市信访局负责。
三、市信访督察员确定后，由市委组织部向其新任职单位党组党委和市信访局发出市信访督察员任职通知。市信访督察员暂不参加新提拔任职单位工作分工，专职从事市信访督察员工作。上岗前先集中培训，学习了解有关信访工作的法律法规和工作规程。担任市信访督察员期间，要切实履行职责，严格执行信访工作的有关规定，认真完成办信、接待来访和处理信访案件任务。通过深入基层，深入群众，调查研究，实实在在解决信访问题。
四、市信访督察员工作期满，由本人进行工作小结，市委组织部、市信访局组织考核。实行试用期的新任副县级领导干部，其担任市信访督察员的时间计入任职试用期。
五、担任市信访督察员工作期间的工资、福利以及公务用车、差旅费用等由新任职单位负责，办公场所、办公用品等由市信访局负责。
六、新任副县级领导干部担任市信访督察员，是市委、市政府培养锻炼干部，加强信访工作的重要措施。各有关单位要高度重视，积极配合市信访督察员开展工作。
各县、区可参照本办法执行。
