关于印发《建设银行业务资金管理和调拨办法》的通知
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关于印发《建设银行业务资金管理和调拨办法》的通知
中国建设银行
关于印发《建设银行业务资金管理和调拨办法》的通知
1986年11月4日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了适应金融体制改革，加强业务资金管理和调拨工作，总行对现进的业务资金调拨试行办法作了修改，现将修改后的《建设银行业务资金管理和调拨办法》（简称新办法）印发你行，并将有关问题通知如下：
一、银行是经营货币资金的特殊企业，业务资金管理和调拨工作是一项重要工作，各级行必须加强领导，并建立健全机构，配备业务熟责任心强的干部，做好这项工作。
二、各级行要组织有关人员学习新办法，应做到：掌握业务资金管理的各项原则和要求，熟悉资金调拨的各项规定，懂得与资金调拨有关的会计、信贷业务知识，及时、准确报送业务资金调拨计划。
三、新办法对横向调拨资金作了规定，但有的行在此之前，已实行了横调，并有一套办法，也可沿用自行规定的横向调拨办法。
附件：建设银行业务资金管理和调拨办法
第一章 总则
第一条 为了适应金融体制改革，管好用活资金，保证计划内的资金供应，必须加强资金调度工作，并发挥业务资金管理和调度工作在宏观控制、微观搞活，提高建设银行资金效益中的作用，特制定本办法。
第二条 建设银行业务资金管理的范围包括财政资金、信贷资金、联行清算资金及其他资金。
第三条 业务资金实行分别管理、统筹调度、相互融通的原则。分别管理，即财政资金与信贷资金要分开渠道进行管理；统筹调度，即对各渠道的资金作为业务资金，平时可以统筹调度，保证各项支出需要；相互融通，即按照先系统内后系统外、先本地区后外省市的原则，在建行系统内，行与行之间可以相互融通资金，在建行系统外，可以同人民银行、其他专业银行或金融组织相互融通资金。
第二章 资金管理的原则和要求
第四条 预算资金实行先拨后用、存大于支的原则。承办财政拨、贷款的行，必须按照预算安排的拨、贷款计划和用款进度，及时向同级财政部门领取资金（基金）；预算拨、贷款支出，应控制在财政拨存资金的范围内，不得挤占银行资金。
第五条 信贷资金实行计划管理差额控制的原则。信贷计划确定的存、借差额度是平衡信贷资金的依据，存差行按规定上交存差，为了简化手续和减少在途资金，存差资金的上交采取从调拨业务资金中抵扣的办法；借差行由上级行拨补借差或根据上级行下达的借款额度通知向同级人民银行借款。
第六条 各项委托贷款基金实行先存后贷、以存定贷的原则。委托贷款基金必须按计划存入银行后，才能发放贷款。下达贷款指标，必须控制在委托贷款基金范围内。
第七条 自有资金是我行的业务经营资金。这项资金分别存入各行帐户后，实行只进不出的原则。即自有资金帐户余额不得自行冲减。特殊情况必须冲减时，应按照管理权限，分别报总、分行按规定审批。
第八条 业务周转金由总行统一向人民银行借入，按照业务量的大小、营业机构的多少和交通通讯条件等，核定给各分行，由分行逐级分配给基层行周转使用。此项资金年终必须全额保留，不得用于扩大贷款规模。
第九条 联行往来汇差资金属于清算资金，通过上级行调度抵补。即联行往、来帐轧差为付方余额由上级行通过调拨资金补还，联行往、来帐轧差为收方余额由上级行在调拨资金中抵扣，年终根据会计决算数字进行清算。
第三章 业务资金的调拨
第十条 建设银行业务资金调拨实行“划分范围，分级负责，灵活调度，及时供应”的原则。
划分范围。根据资金的性质和管理权限，划分总、分行的业务资金供应范围。总行供应资金的范围是：
1．中央财政安排预算资金。包括中央预算拨款、中央预算基建贷款、中央基建设备储备贷款等资金。
2．总行供应的其他资金。包括中央基建临时贷款、清理拖欠设备贷款、煤代油基建贷款、中央委托贷款（不包括国际经济合作基金的委托贷款）等资金。
分行及分行以下行处供应资金的范围，由分行决定。
分级负责。各级行在划分的资金供应范围内，分级负责辖内的资金筹措和调度。
灵活调度。根据辖内各行资金余缺的情况、认真匡算支出，准备资金，及时供应。
第十一条 业务资金实行计划调拨。即由下而上逐级编制业务资金调拨计划，报上级行审定后调拨。各级行在编制业务资金调拨计划时，要组织有关部门在调查研究的基础上，根据所经办的拨、贷款任务，结合用款进度，预测支出和本行资金的增减情况，确定上交或请领资金计划，既要保证用款的需要又要防止资金积压。
第十二条 业务资金调拨计划（附一）由各级行按旬编报。上级行收到调拨计划后进行审查和综合平衡，按旬调拨资金。总行对分行采取“先预拨后补发”的办法，即上半旬的资金按上一旬的实拨数折半，于每旬第一日预拨；下半旬的资金，根据分行报来的调拨计划经审核平衡后，于旬中补拨。如因支出数或联行代付款项予计不足，发生资金临时不敷周转时，可电报总行申请临时调拨。如资金多余不需预拨或要求少预拨的应及时电告总行。
第十三条 为了加速资金周转，减少资金在途，有条件的分行，在辖内（省、地辖内）行与行之间可以横向调拨，即根据上级行通知，由调出行将资金直接汇入调入行，调出行减少上级行的调入资金数，调入行相应增加上级行的调入资金数。调出行在汇出资金后，填制“建设银行横调资金汇出报单”（附二）报上级行计划部门，经审查盖章后转会计部门办理转帐。并以调出行汇出日为记息日。具体办法由各分行自行确定。总行不办理横向调拨。
第十四条 各行在资金调拨过程中临时发生资金不足或者紧急付款需要可向当地人民银行临时借款，或向其他专业银行短期拆借。由于季节性存款下降，贷款上升造成的资金短缺，各分行既可以向当地人民银行申请临时借款，也可以书面（或电报）向总行申请一至三个月的临时借款。
此项借款最长期限为三个月，应单独汇拨，单独记帐。
总行的临时借款必须按期归还，为了减少在途资金，到期的临时借款能用抵扣（或分次抵扣）业务资金方式归还的，应提前十天向上级行申请帐户，不能抵扣的部分，应通过人民银行汇还。
第十五条 根据各行资金头寸情况，上级行有权调用下级行的多余资金，下级行根据上级行的交款通知，必须将多余资金按期汇交上级行。
第十六条 业务资金、临时借款、周转金等户资金相互对转，或调拨资金科目与其他资金科目相互对转时，由上级行计划部门填制转户通知单（附三）一式六联，两联计划部门自留，两联送本行财会部门，两联寄下级行计划部门（其中一联转会计部门），分别据以按规定日期转帐。
第十七条 上、下级行的调拨资金户余额，应按旬核对。上级行收到下级行的调拨计划时，对“上旬止已调资金”数进行核对，如有不符，及时查对清楚。
第四章 资金清算及利息结算
第十八条 总行对分行的调拨资金清算，按年度由上而下进行。清算范围包括：中央基本建设、地质勘探拨款支出和联行汇差资金。
清算要求是：
1．上、下级行的清算必须在同一个月份内完成，不得跨月，以保证全行汇总报表数字完整。
2．总行编妥会计决算后，填制“调拨资金清算通知单”（附五）一式二份寄分行据以转帐。
3．贷款资金不必办理清算。
4．地方基本建设、地质勘探拨款支出的清算，可比照上述要求办理。
第十九条 调拨资金利息实行按旬由下而上逐级结算。结算方法如下：
1．业务资金调拨中属于上级行供应资金范围内的部分不计息，多拨（包括拨补借差资金）减少拨（包括上交存差资金），由占用方按月利率5．4‰付给被占用方。
2．每年分四期结算：即上年的十二月至本年二月，三月至五月，六月至八月，九月至十一月。
3．总、分行之间的调拨资金利息结算，由分行根据经办行上报的按月分旬（根据帐面数填制）“调拨资金占用额及利息计算表”（附四）及联行划款凭证汇总上报（上划）总行。分行上报（上划）时间为三、六、九、十二月20日之前。
4．总行核给各分行的业务周转金，按月利率4．8‰计息，与占用资金利息一并上划。
5．总行收到分行寄来结算利息的联行划款凭证和“调拨资金占用额计算表”应先行记帐，然后根据资金平衡表及有关资料进行审核。如有不符，由总行办理调整利息手续，并通知分行调帐。
6．分行对所属行的利息结算方法，由分行规定，但必须在季度终了前逐级办理完毕，以便全面反映各行的财务成果。
第二十条 临时借款由借出行按日数和积数计息。结息方法按建设银行会计核算规定办理。临时借款实行差别利率，贷款期限在二十天以内的（含二十天）利率为月息5．4‰；二十天以上至三个月以内（含三个月）利率为月息5．7‰。临时借款经上级行批准展期的，仍按原期限利率计息；未经上级行批准，逾期不还的，逾期部分按日息万分之三计收罚息。
第五章 业务资金管理和调拨工作的组织
第二十一条 业务资金是银行经营的命脉，资金管理和调拨是一项重要工作，各级行必须加强领导，分行以下要成立资金管理领导小组，由一位行长分管，其成员由各有关业务处室领导组成，在各有关业务部门密切配合下，共同做好资金管理和调拨工作，搞好资金收支匡算，预测资金变化趋势，积极组织资金，平衡资金余缺，提高资金利用率。
第二十二条 资金管理和调拨工作要设置相应的机构办理。总行在计划部设资金处；各分行设资金科，配置3至5人；地、市中心支行配备1至2名专职资金管理调拨人员，县级行可根据业务量大小配备专（兼）职人员办理。
第二十三条 各级行的资金管理部门，应按业务资金管理的原则和要求开展工作；根据会计部门和拨、贷款、建经等业务部门所提供的情况、资料，负责审查、汇总、编报业务资金调拨计划，监测和分析资金动态，掌握资金余缺，调度平衡资金，并向领导及有关部门提供资金信息，报告资金管理和调拨情况，及时提出改进工作的建议和措施。
第二十四条 会计部门要及时向资金管理部门提供资金平衡表、贷款月报、会计电旬报等有关资料以及业务资金收帐通知，并根据计划部门调拨资金、临时借款、转户等通知单，办理汇（借）款、转户、记帐等手续，并负责调拨资金的清算和利息结算等工作。
第二十五条 管辖行的拨贷款、建经部门，要根据资金管理和调度的需要，负责提供投资计划，拨款限额、贷款指标的下达情况，贷款发放回收及大额存款、用款信息等。经办行的拨贷款、建经等部门要在调查研究的基础上编制按月分旬的用款计划。
第二十六条 要加强业务资金调拨计划编报和资金营运情况的考核，定期评比通报，考核内容和方法由各分行确定。
第二十七条 管辖行的资金管理部门要深入基层调查研究，总结和交流经验，并经常进行业务技术辅导，督促和检查工作，帮助辖内行提高工作水平。
第六章 附则
第二十八条 本办法自1987年1月1日起实行。以前颁发的资金管理和调拨办法与本办法有抵触的以本办法为准。
第二十九条 各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，可结合本地具体情况制定补充办法和实施细则，并报总行备案。
第三十条 本办法解释修订权属总行。执行中遇到的问题应及时向总行反映。
附一：中国人民建设银行业务资金调拨计划表（代电报底稿）
年 月 日 单位：万元
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项 目 │电报代号│金额│备 注
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（一）上旬止已调资金 │ │ │金额栏有
（二）上旬止实际应调资金（1＋2－3） │ │ │＂△＂号的
1．上旬止总行负责供应资金的实际支用额 │ │ │项目，根
2．上旬止应调入联行汇差资金 │ │ │据＂本旬
3．上旬止应调出联行汇差资金 │ │ │预计增调
（三）本旬预计增调资金小计（4＋5－6） │ │ │资金测算
4．预计本旬总行负责供应的资金支用额 │ │△ │表＂中有
5．预计本旬应调入联行汇差资金 │ │△ │＂△＂号的
6．预计本旬应调出联行汇差资金 │ │△ │项目填列。
（四）信贷资金计划（7－8） │ │ │
7．本旬止借入信贷资金 │ │ │
8．本旬止上交信贷资金 │ │ │
（五）本旬申请调借资金合计［（二）＋（三）＋（四）－（一）］ │ │ │
补 充 资 料 │ │ │
9．上旬止资金头寸 │ │ │
其中：人民银行往来存款 │ │ │
10．上旬止借入其他银行资金 │ │ │
其中：计划内借款 │ │ │
11．上旬止利用信贷资金贷款余额 │ │ │
12．上旬止一般存款总余额 │ │ │
13．上旬止实际借差 │ │ │
14．上旬止实际存差 │ │ │
│ │ │
──────────────────────────────────┴──────────────
编制说明：
（一）本“业务资金调拨计划”是各分行电报总行的项目，按旬向总行报送。
（二）“业务资金调拨计划”编妥后，各分行必须在旬后三日内送达邮电局拍发电报（节假日不顺延），因故不能发出的，应于次日上午电话报总行。
（三）电报代号另发。
（四）各项数字来源：
1．“（一）上旬止已调资金”，按分行调拨科目中的总行业务资金户的余额填列。
2．“1．上旬止总行负责供应资金的实际支用额”，资金平衡表中102－103＋104－105＋106－107＋108＋408＋431（付方余额部分）＋432＋434＋436＋438＋452＋026＋606－601－013等项计算填列。
3．“2．上旬止应调入联行汇差资金”和“3．上旬止应调出联行汇差资金”按上旬止联行汇差余额（联行往帐、联行来帐及上年联行余额轧差数）填列，余额在付方时填入前项，收方填入后项。
4．“4．预计本旬总行负责供应的资金支用额”和“5．预计本旬应调入联行汇资金”、“6．预计本旬应调出联行汇差资金”，根据预测本旬增调资金数填列。测项目和方法如下表。
5．“7．本旬止借入信贷资金”，借差行应根据借差计划不得突破的原则，照实际需要借入资金数填列。如果出现上交资金情况，则用“－”表示。
6．“8．本旬止上交信贷资金”，存差行根据存差计划必须完成的原则，按照预计完成的存差数填列。
7．“9．上旬止资金头寸”，根据资金平衡表502＋507（付方余额）＋518计算填列。其中：人民银行往来存款，根据资金平衡表502科目余额填列。
8．“10．上旬止借入其他银行资金”，根据向人民银行和其他专业银行借入的资金数填列。其中：计划内借款，按向当地人民银行借入的计划内借款余额填列。
9．“11．上旬止利用信贷资金贷款余额”，根据信贷计划的编报口径计算填列。
10．“12．上旬止一般存款总余额”，根据信贷计划编报的一般存款口径计算填列。
11．“13．上旬止实际借差”、“14．上旬止实际存差”，根据计划存、借差口径计算，计算结果为借差时填前项、存差时填后项。
12．填报电报的方法，按代号的顺序排列，代号在前，金额在后，如金额是负数，则在代号和金额之间加“0”，如013000，021000，070123……。
本旬预计增调资金测算表
单位：万元
────────────────────┬───┬─────┬─────┬──────
│上旬末│ 本旬预计│本旬预计 │
项 目 │实 际├──┬──┤增调资金 │ 备 注
│ │增加│减少│ │
│ ① │② │③ │④＝②－③│
────────────────────┼───┼──┼──┼─────┼──────
（一）总行负责供应资金的实际支 │ │ │ │ △ │本旬预计
用额（1至11之和减12、13） │ │ │ │ │增调资金
1．中央基建拨款支出 │ │ │ │ │栏有＂△＂
（包括预付下年度拨款支出） │ │ │ │ │的项目，
2．中央地质勘探拨款支出 │ │ │ │ │其数字应
3．中央上年度拨款支出 │ │ │ │ │填入＂业
4．中央基建设备储备贷款余额 │ │ │ │ │务资金调
5．中央预算基建贷款余额 │ │ │ │ │拨计划表
6．中央基建临时贷款余额 │ │ │ │ │＂中有＂
7．清理拖欠设备贷款余额 │ │ │ │ │△＂号的
8．煤代油基建贷款余额 │ │ │ │ │项目内。
9．中央部门企业委托贷款余额 │ │ │ │ │
10．中央财政委托贷款余额 │ │ │ │ │
11．中央垫付基建贷款利息 │ │ │ │ │
12．中央待转基建贷款利息 │ │ │ │ │
13．中央待转营业收入 │ │ │ │ │
（二）联行汇差资金 │ │ │ │ │
14．应调入联行汇差资金 │ │ │ │ △ │
15．应调出联行汇差资金 │ │ │ │ △ │
│ │ │ │ │
────────────────────┴───┴──┴──┴─────┴──────
附二：建设银行横调资金汇出报单
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调出行名称 │ 调入行名称
────────────────────┼─────────────────────
调出金额 │ 调出日期 19 年 月 日
────────────────────┼─────────────────────
行： │ 签章：
│
根据你们 年 月 日 │
│
通知，我行已将资金汇出。 │
│
汇出行签章： │
│
────────────────────┴────────────────────
负责人： 经办人： 编单日期 19 年 月 日
附三：建设银行调拨资金转户通知单
主送： 分行： 抄送：总行财会部 单位：万元
────────────────────┬─────────────────────
转出帐户名称 │ 转出帐户名称
────────────────────┼─────────────────────
帐户日期 19 年 月 日 │ 帐户金额
────────────────────┼─────────────────────
│
备注： │ 签章：
│
│
│
│
│
────────────────────┴────────────────────
处长： 经办人： 制单日期 19 年 月 日
附五：
分行：
你行 年度会计决算已经审查完毕，请按本通知单第二项所列金额，办理清算转帐手续。
调拨资金清单通知单
年度 单位：元
──────────────┬────────┬────────
项 目 │ 金 额 │ 备 注
──────────────┼────────┼────────
一、上年调拨资金户余额 │ │
二、当年应转销支出合计 │ │
中央拨款支出 │ │
加：联行来帐（付方）余额│ │
减：联行往帐（收方）余额│ │
三、当年调拨资金结余 │ │
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签发行：建设银行总行 填制日期 年 月 日
银川市职工失业保险办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市职工失业保险办法
（１９９６年１１月２１日银川市人民政府第５０次常务会议通过 １９９６年１２月９日颁布 银川市人民政府令第９０号）
第一章 总则
第一条 为了保障失业职工的基本生活和促进其再就业，推动社会经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》国务院关于《国有企业职工待业保险规定》和《宁夏回族自治区职工失业保险办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于银川市行政区域内具有银川市城镇常住户口的下列单位的职工：
一、国有企业和企业化管理的事业组织的全部职工；
二、中外合资、中外合作、外商独资经营企业（以下简称外商投资企业）的中方职工；
三、国家机关、事业组织、社会团体中与之建立劳动合同关系的职工；
四、城镇集体企业、街办企业和劳服企业中的职工；
五、凡经工商行政主管部门核发营业执照的私营企业和个体经济组织的职工；
六、实行股份制企业的职工；
七、乡镇企业的职工。
第三条 本办法所称失业职工是指本办法第二条所列单位及其职工中因下列情形之一，失去工作的职工：
一、按照法定程序宣告破产企业的职工；
二、濒临破产企业在法定整顿期间被精简的职工；
三、按照国家有关规定经县（区）以上人民政府批准撤销、解散单位的职工；
四、按照国家有关规定经县（区）以上人民政府批准停产整顿企业被精减的职工；
五、终止或者解除劳动合同的职工；
六、单位辞退、除名或开除的职工；
七、私营企业和个体经济组织注销经营执照的职工；
八、依照法律、法规规定或者经市人民政府规定享受失业保险的其他职工。
第四条 失业保险应当与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务体系工作紧密结合，统筹安排，充分发挥就业服务体系的整体功能。
第二章 职工失业保险基金的筹集和管理
第五条 职工失业保险基金的来源：
一、单位缴纳的失业保险费；
二、职工个人缴纳的失业保险费；
三、失业保险费的利息收入；
四、失业保险费的滞纳金和罚款；
五、失业保险基金的增值收入；
六、失业保险基金不敷使用时，由地方各级财政补贴。
第六条 失业保险基金的收缴标准：
一、参加保险的企事业单位按职工工资总额的１．５％缴纳（企业在交纳所得税前列支；国家机关、事业组织和社会团体的合同制工人，在行政事业费中列支）。
二、职工个人每人每月缴纳叁元，由单位在每月发放工资时扣缴。
三、外商投资企业按中方全部职工工资总额的１．５％缴纳（职工个人每人每月缴纳叁元，由单位统一扣缴后上缴市失业保险管理机构）。
四、私营企业和个体经济组织按参加保险职工上年度社会平均工资总额的１．５％缴纳，职工个人每人每月缴纳叁元，由个体协会统一收缴后，上缴市失业保险管理机构。
任何单位和个人不得减免本办法规定缴纳的失业保险费。
第七条 依法破产、撤销、解散的单位，在清理财产时应当依法按顺序优先清偿所欠的失业保险费。
第八条 职工失业保险基金的管理：
一、职工失业保险金，实行市级统筹，由市劳动就业服务局统一收缴管理，各区劳动就业服务局发放。
二、职工失业保险基金，由单位开户银行按月代为扣缴，转入失业保险机构在银行开设的失业保险基金专户，专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
第九条 由劳动行政主管部门授权的失业保险机构有权核查用工单位的职工名册、工资发放表、财务会计帐册、报表等有关资料，必要时可以提请审计等部门予以配合。
第三章 职工失业保险基金的使用
第十条 职工失业保险基金支出项目：
一、失业职工的生活救济金；
二、失业职工在领取失业救济金期限内的医疗费丧葬补助费，其供养的直系亲属的抚恤费、救济费；
三、失业女职工在领取失业救济期限内生育的生育补助费；
四、失业职工的转业训练费；
五、扶持失业职工的生产自救费；
六、失业保险管理费；
七、经市人民政府批准，为解决失业职工的生活困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第十一条 失业职工领取失业救济金的期限和标准，根据职工失业前在单位连续工作时间确定：
一、工作一年以上不满三年的，发给六个月的失业救济金，每月发放标准５０元；
二、工作三年以上不满五年的，发给八个月的失业救济金，每月发放标准６０元；
三、工作五年以上不满十年的，发给十二月的失业救济金，每月发放标准７０元；
四、工作满十年的，发给十三个月的失业救济金，从满十一年起，工作每满一年增加一个月，最多发给二十四个月的失业救济金，每月发放标准８０元。
五、私营企业和个体经济组织中的失业职工按照缴纳失业保险基金的实际年度，比照前四款规定发放失业救济金。
六、凡因违纪被单位开除、除名和辞退的失业职工，其领取失业救济金的期限依照前款规定确定，但标准均为每月５０元。
失业救济金的标准，由自治区失业保险机构根据当地民政部门规定的社会救济金额的增长情况进行调整。
确定领取失业救济金期限，应扣除单位已发给失业职工生活补助费的月份。
出现两次以上失业的职工，其发放救济金的工龄，从后一次就业时计算。
第十二条 在领取失业救济金期限内，属双职工同时失业或者家庭有严重困难，无法维持基本生活的经失业保险机构核准，可以给予不超过１００元的一次性特殊困难补助费。
第十三条 失业人员在领取失业救济金期限内的医疗补助费，按下列标准支付：
一、每人每月发给医疗补助费５元，包干使用，超支自理。
二、患严重疾病的（不包括因参与违法犯罪活动而致伤致病的），其医疗费个人负担确有困难的，由失业人员个人申请，经失业保险机构同意，并在指定的医院治疗的，可一次性给予医疗费补助，最多不超过１０００元。
第十四条 失业职工在领取失业救济金期限内，因病死亡的（不包括因参与违法犯罪活动而死亡的），可给予５００元的丧葬补助费，并一次性给予其供养的直系亲属３００元抚恤金。
第十五条 女职工失业后在领取救济金期限内生育子女的，且符合国家计划生育政策的，一次性给予３００元的生育补助费。
第十六条 有下列情况之一的失业人员不享受或者停止失业救济金的待遇：
一、在单位连续工作不满一年的；
二、重新就业的；
三、在领取失业救济金期限内入学、参军、出国定居或者死亡的；
四、无正当理由两次不接受失业保险机构介绍就业的；
五、在领取失业救济金期限内，被劳动教养或者被追究刑事责任的；
六、达到领取失业救济金规定期限的；
七、自动离职、辞职的；
八、办理离、退休手续的；
九、未缴纳失业保险基金单位的失业人员。
第十七条 失业职工的转业训练费和扶持生产自救费，按不超出当年度筹集的失业保险基金总额的２５％提取（转业训练费１０％，生产自救费１５％），专帐管理，专项审批。
第十八条 失业保险机构的管理费，由失业保险机构编制预算，报经财政部门审核批准，从失业保险基金中核拨。
第四章 失业职工的管理
第十九条 属于本办法适用范围的失业职工，分别由各区劳动就业服务局管理。
第二十条 职工失业后，必须在一个月内持本人户口和原单位发给的有关失业证件，到本人户口所在地的劳动就业服务局进行登记，逾期不予接收。
第二十一条 凡按规定个人缴纳失业保险基金的职工，统一发给《银川市职工缴纳失业保险基金登记册》，由企业按月填入。《银川市职工缴纳失业保险基金登记册》是职工个人缴纳失业保险基金、邻以失业救济金、医疗补助费和参加就业训练及重新就业的凭证；由职工个人妥善保管。
第二十二条 职工及失业职工在自治区境内调动和单位成建制迁移、合并的，不转移失业保险基金。调往外省城镇的，按调入地有关规定办理。
第二十三条 企业有下列职工的不得作为失业职工移交：
一、距法定离、退休年龄不足五年者；
二、患精神病、麻疯病、癌症等疾病及丧失劳动能力者；
三、正在进行劳动争议仲裁尚未作出结论者。
第五章 管理机构
第二十四条 市、县（区）人民政府劳动行政主管部门设立的劳动就业服务局，为各级失业保险管理机构，其职责是：
一、拟定职工失业保险管理工作规划；
二、管理失业职工并进行登记、建卡、建档及统计；
三、负责失业保险基金的筹集、管理和发放；
四、组织失业职工开展转业训练，扶持指导生产自救；
五、对失业人员进行就业指导和职业介绍，提供信息、咨询服务；
六、承办失业保险基金委员会的日常事务。
第六章 罚则
第二十五条 违反本办法，以非法手段领取失业救济金和其他失业保险费用的，由劳动行政主管部门追回全部非法所得，并处以非法所得两倍以下的罚款。
第二十六条 违反本办法，逾期拖欠、少缴、拒缴失业保险基金的，劳动行政主管部门委托其开户银行强行划拨，按日加收未缴纳数额１‰的滞纳金。
第二十七条 拖欠上缴失业保险基金的单位，凡出现第一章第三条规定的失业人员，按单位实交年份除以实施以来总年份的比例发给，不得超此标准享受失业救济金。
第二十八条 失业保险机构违反本办法，拖欠支付失业救济金和其他失业保险费用的，由劳动行政主管部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第二十九条 劳动行政主管部门及其失业保险机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由劳动行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。超过法定期限不申请行政复议，也不提出行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的劳动行政主管部门申请人民法院执行。
第七章 附则
第三十一条 本办法由银川市劳动局负责解释。
第三十二条 本办法自一九九七年一月一日起施行。
《银川地区国营企业职工待业保险基金管理办法》（银川发〔１９８７〕１４１号）文件同时废止。
建设部关于发布国家标准《住宅设计规范》的通知
建设部
建设部关于发布国家标准《住宅设计规范》的通知
建设部
根据国家计委《一九九四年工程建设标准定额制订修订计划》（计综合〔1994〕240号附件九）的要求，建设部会同有关部门共同对《住宅建筑设计规范》ＧＢＪ96—86进行了修订，现更名为《住宅设计规范》。经有关部门会审，批准为强制性国家标准，编号为ＧＢ500
96—1999，自1999年6月1日起施行。原《住宅建筑设计规范》ＧＢＪ96—86同时废止。
本规范由建设部负责管理，中国建筑技术研究院负责具体解释工作，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
1 总则
1．0．1 为保障城市居民基本的住房条件，提高城市住宅功能质量，使住宅设计符合适用、安全、卫生、经济等要求，制定本规范。
1．0．2 本规范适用于全国城市新建、扩建的住宅设计。
1．0．3 住宅按层数划分如下：
1 低层住宅为一层至三层；
2 多层住宅为四层至六层；
3 中高层住宅为七层至九层；
4 高层住宅为十层及以上。
1．0．4 住宅设计必须执行国家的方针政策和法规，遵守安全卫生、环境保护、节约用地、节约能源、节约用材、节约用水等有关规定。
1．0．5 住宅设计应符合城市规划和居住区规划的要求，使建筑与周围环境相协调，创造方便、舒适、优美的生活空间。
1．0．6 住宅设计应推行标准化、多样化，积极采用新技术、新材料、新产品，促进住宅产业现代化。
1．0．7 住宅设计应在满足近期使用要求的同时，兼顾今后改造的可能。
1．0．8 住宅设计应以人为核心，除满足一般居住使用要求外，根据需要尚应满足老年人、残疾人的特殊使用要求。
1．0．9 住宅设计除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。
2 术语
2．0．1 住宅 ｒｅｓｉｄｅｎｔｉａｌ ｂｕｉｌｄｉｎｇｓ
供家庭居住使用的建筑。
2．0．2 套型 ｄｗｅｌｌｉｎｇ ｓｉｚｅ
按不同使用面积、居住空间组成的成套住宅类型。
2．0．3 居住空间 ｈａｂｉｔａｂｌｅ ｓｐａｃｅ
系指卧室、起居室（厅）的使用空间。
2．0．4 卧室 ｂｅｄ ｒｏｏｍ
供居住者睡眠、休息的空间。
2．0．5 起居室（厅） ｌｉｖｉｎｇ ｒｏｏｍ
供居住者会客、娱乐、团聚等活动的空间。
2．0．6 厨房 ｋｉｔｃｈｅｎ
供居住者进行炊事活动的空间。
2．0．7 卫生间 ｂａｔｈｒｏｏｍ
供居住者进行便溺、洗浴、盥洗等活动的空间。
2．0．8 使用面积 ｕｓａｂｌｅ ａｒｅａ
房间实际能使用的面积，不包括墙、柱等结构构造和保温层的面积。
2．0．9 标准层 ｔｙｐｉｃａｌ ｆｌｏｏｒ
平面布置相同的住宅楼层。
2．0．10 层高 ｓｔｏｒｅｙ ｈｅｉｇｈｔ
上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离。
2．0．11 室内净高 ｉｎｔｅｒｉｏｒ ｎｅｔ ｓｔｏｒｅｙｈｅｉｇｈｔ
楼面或地面至上部楼板底面或吊顶底面之间的垂直距离。
2．0．12 阳台 ｂａｌｃｏｎｙ
供居住者进行室外活动、晾晒衣物等的空间。
2．0．13 平台 ｔｅｒｒａｃｅ
供居住者进行室外活动的上人屋面或由住宅底层地面伸出室外的部分。
2．0．14 过道 ｐａｓｓａｇｅ
住宅套内使用的水平交通空间。
2．0．15 壁柜 ｃａｂｉｎｅｔ
住宅套内与墙壁结合而成的落地贮藏空间。
2．0．16 吊柜 ｗａｌｌ－ｈｕｎｇ ｃｕｐｂｏａｒｄ
住宅套内上部的贮藏空间。
2．0．17 跃层住宅 ｄｕｐｌｅｘ ａｐａｒｔｍｅｎｔ
套内空间跨跃两楼层及以上的住宅。
2．0．18 自然层数 ｎａｔｕｒａｌ ｓｔｏｒｅｙｓ
按楼板、地板结构分层的楼层数。
2．0．19 中间层 ｍｉｄｄｌｅ－ｆｌｏｏｒ
底层和最高住户入口层之间的中间楼层。
2．0．20 单元式高层住宅 ｔａｌｌ ｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆ ａｐａｒｔｍｅｎｔ
由多个住宅单元组合而成，每单元均设有楼梯、电梯的高层住宅。
2．0．21 塔式高层住宅 ａｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆｔｏｗｅｒ ｂｕｉｌｄｉｎｇ
以共用楼梯、电梯为核心布置多套住房的高层住宅。
2．0．22 通廊式高层住宅 ｇａｌｌｅｒｙ ｔａｌｌｂｕｉｌｄｉｎｇ ｏｆ ａｐａｒｔｍｅｎｔ
由共用楼梯、电梯通过内、外廊进入各套住房的高层住宅。
2．0．23 走廊 ｇａｌｌｅｒｙ
住宅套外使用的水平交通空间。
2．0．24 地下室 ｂａｓｅｍｅｎｔ
房间地面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1／2者。
2．0．25 半地下室 ｓｅｍｉ－ｂａｓｅｍｅｎｔ
房间地面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1／3，且不超过1／2者。
3 套内空间
3．1 套型
3．1．1 住宅应按套型设计，每套住宅应设卧室、起居室（厅）、厨房和卫生间等基本空间。
3．1．2 普通住宅套型分为一至四类，其居住空间个数和使用面积不宜小于表3．1．2的规定。
表3．1．2 套型分类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 2 ｜
｜套 型｜居住空间数（个）｜使用面积（ｍ ）｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 一类 ｜ 2 ｜ 34 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 二类 ｜ 3 ｜ 45 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 三类 ｜ 3 ｜ 56 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 四类 ｜ 4 ｜ 68 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：表内使用面积均未包括阳台面积。
3．2 卧室、起居室（厅）
3．2．1 卧室之间不应穿越，卧室应有直接采光、自然通风，其使用面积不应小于下列规定：
1 双人卧室为10平方米；
2 单人卧室为6平方米；
3 兼起居的卧室为12平方米。
3．2．2 起居室（厅）应有直接采光、自然通风，其使用面积不应小于12平方米。
3．2．3 起居室（厅）内的门洞布置应综合考虑使用功能要求，减少直接开向起居室（厅）的门的数量。起居室（厅）内布置家具的墙面直线长度应大于3ｍ。
3．2．4 无直接采光的厅，其使用面积不应大于10平方米。
3．3 厨房
3．3．1 厨房的使用面积不应小于下列规定：
1 一类和二类住宅为4平方米；
2 三类和四类住宅为5平方米。
3．3．2 厨房应有直接采光、自然通风，并宜布置在套内近入口处。
3．3．3 厨房应设置洗涤池、案台、炉灶及排油烟机等设施或预留位置，按炊事操作流程排列，操作面净长不应小于2．10ｍ。
3．3．4 单排布置设备的厨房净宽不应小于1．50ｍ；双排布置设备的厨房其两排设备的净距不应小于0．90ｍ。
3．4 卫生间
3．4．1 每套住宅应设卫生间，第四类住宅宜设二个或二个以上卫生间。每套住宅至少应配置三件卫生洁具，不同洁具组合的卫生间使用面积不应小于下列规定：
1 设便器、洗浴器（浴缸或喷淋）、洗面器三件卫生洁具的为3平方米；
2 设便器、洗浴器二件卫生洁具的为2．50平方米；
3 设便器、洗面器二件卫生洁具的为2平方米；
4 单设便器的为1．10平方米。
3．4．2 无前室的卫生间的门不应直接开向起居室（厅）或厨房。
3．4．3 卫生间不应直接布置在下层住户的卧室、起居室（厅）和厨房的上层，可布置在本套内的卧室、起居室（厅）和厨房上层；并均应有防水、隔声和便于检修的措施。
3．4．4 套内应设置洗衣机的位置。
3．5 技术经济指标计算
3．5．1 住宅设计应计算下列技术经济指标：
——各功能空间使用面积（平方米）；
——套内使用面积（平方米／套）；
——住宅标准层总使用面积（平方米）；
——住宅标准层总建筑面积（平方米）；
——住宅标准层使用面积系数（％）；
——套型建筑面积（平方米／套）；
——套型阳台面积（平方米／套）。
3．5．2 住宅设计技术经济指标计算，应符合下列规定：
1 各功能空间使用面积等于各功能使用空间墙体内表面所围合的水平投影面积之和；
2 套内使用面积等于套内各功能空间使用面积之和；
3 住宅标准层总使用面积等于本层各套型内使用面积之和；
4 住宅标准层建筑面积，按外墙结构外表面及柱外沿或相邻界墙轴线所围合的水平投影面积计算，当外墙设外保温层时，按保温层外表面计算。
5 标准层使用面积系数等于标准层使用面积除以标准层建筑面积；
6 套型建筑面积等于套内使用面积除以标准层的使用面积系数；
7 套型阳台面积等于套内各阳台结构底板投影净面积之和。
3．5．3 套内使用面积计算，应符合下列规定：
1 套内使用面积包括卧室、起居室（厅）、厨房、卫生间、餐厅、过厅、过道、前室、贮藏室、壁柜等的使用面积的总和；
2 跃层住宅中的套内楼梯按自然层数的使用面积总和计入使用面积；
3 烟囱、通风道、管井等均不计入使用面积；
4 室内使用面积按结构墙体表面尺寸计算，有复合保温层，按复合保温层表面尺寸计算；
5 利用坡层顶内空间时，顶板下表面与楼面的净高低于1．20ｍ的空间不计算使用面积；净高在1．20ｍ～2．10ｍ的空间按1／2计算使用面积；净高超过2．10ｍ的空间全部计入使用面积；
6 坡层顶内的使用面积应单独计算，不得列入标准层使用面积和标准层建筑面积中，需计算建筑总面积时，利用标准层使用面积系数反求。
3．5．4 阳台面积应按结构底板投影净面积单独计算，不计入每套使用面积或建筑面积内。
3．6 层高和室内净高
3．6．1 普通住宅层高不宜高于2．80ｍ。
3．6．2 卧室、起居室（厅）的室内净高不应低于2．40ｍ，局部净高不应低于2．10ｍ，且其面积不应大于室内使用面积的1／3。
3．6．3 利用坡屋顶内空间作卧室、起居室（厅）时，其1／2面积的室内净高不应低于2．10ｍ。
3．6．4 厨房、卫生间的室内净高不应低于2．20ｍ。
3．6．5 厨房、卫生间内排水横管下表面与楼面、地面净距不得低于1．90ｍ，且不得影响门、窗扇开启。
3．7 阳台
3．7．1 每套住宅应设阳台或平台。
3．7．2 阳台栏杆设计应防止儿童攀登，栏杆的垂直杆件间净距不应大于0．11ｍ；放置花盆处必须采取防坠落措施。
3．7．3 低层 多层住宅的阳台栏杆净高不应低于1．05ｍ，中高层、高层住宅的阳台栏杆净高不应低于1．10ｍ。中高层、高层及寒冷、严寒地区住宅的阳台宜采用实体栏板。
3．7．4 阳台应设置晾、晒衣物的设施；顶层阳台应设雨罩。各套住宅之间毗连的阳台应设分户隔板。
3．7．5 阳台、雨罩均应做有组织排水；雨罩应做防水，阳台宜做防水。
3．8 过道、贮藏空间和套内楼梯
3．8．1 套内入口过道净宽不宜小于1．20ｍ；通往卧室、起居室（厅）的过道净宽不应小于1ｍ；通往厨房、卫生间、贮藏室的过道净宽不应小于0．9ｍ，过道拐弯处的尺寸应便于搬运家具。
3．8．2 套内吊柜净高不应小于0．40ｍ；壁柜净深不宜小于0．50ｍ；设于底层或靠外墙、靠卫生间的壁柜内部应采取防潮措施；壁柜内应平整、光洁。
3．8．3 套内楼梯的梯段净宽，当一边临空时，不应小于0．75ｍ；当两侧有墙时，不应小于0．90ｍ。
3．8．4 套内楼梯的踏步宽度不应小于0．22ｍ；高度不应大于0．20ｍ，扇形踏步转角距扶手边0．25ｍ处，宽度不应小于0．22ｍ。
3．9 门窗
3．9．1 外窗窗台距楼面、地面的净高低于0．90ｍ时，应有防护设施，窗外有阳台或平台时可不受此限制。
3．9．2 底层外窗和阳台门、下沿低于2ｍ且紧邻走廊或公用上人屋面上的窗和门，应采取防卫措施。
3．9．3 面临走廊或凹口的窗，应避免视线干扰，向走廊开启的窗扇不应妨碍交通。
3．9．4 住宅户门应采用安全防卫门。向外开启的户门不应妨碍交通。
3．9．5 各部位门洞的最小尺寸应符合表3．9．5的规定。
表3．9．5 门洞最小尺寸
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 类别 ｜洞口宽度（ｍ）｜洞口高度（ｍ）｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 公用外门 ｜ 1．20 ｜ 2．00 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 户（套）门 ｜ 0．90 ｜ 2．00 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜起居室（厅）门 ｜ 0．90 ｜ 2．00 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 卧室门 ｜ 0．90 ｜ 2．00 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 厨房门 ｜ 0．80 ｜ 2．00 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 卫生间门 ｜ 0．70 ｜ 2．00 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜阳台门（单扇） ｜ 0．70 ｜ 2．00 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1 表中门洞口高度不包括门上亮子高
度。
2 洞口两侧地面有高低差时，以高地
面为起算高度。
4 共用部分
4．1 楼梯和电梯
4．1．1 楼梯间设计应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（ＧＢＪ16）和《高层民用建筑设计防火规范》（ＧＢ50045）的有关规定。
4．1．2 楼梯梯段净宽不应小于1．10ｍ。六层及六层以下住宅，一边设有栏杆的梯段净宽不应小于1ｍ。
注：楼梯梯段净宽系指墙面至扶手中心之间的水平距离。
4．1．3 楼梯踏步宽度不应小于0．26ｍ，踏步高度不应大于0．175ｍ。扶手高度不应小于0．90ｍ。楼梯水平段栏杆长度大于0．50ｍ时，其扶手高度不应小于1．05ｍ。楼梯栏杆垂直杆件间净空不应大于0．11ｍ。
4．1．4 楼梯平台净宽不应小于楼梯梯段净宽，且不得小于1．20ｍ。楼梯平台的结构下缘至人行通道的垂直高度不应低于2ｍ。入口处地坪与室外地面应有高差，并不应小于0．10ｍ。
4．1．5 楼梯井净宽大于0．11ｍ时，必须采取防止儿童攀滑的措施。
4．1．6 七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16ｍ以上的住宅必须设置电梯。
注：1 底层作为商店或其它用房的多层住宅，其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16ｍ时必须设置电梯。
2 底层做架空层或贮存空间的多层住宅，其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16ｍ时必须设置电梯。
3 顶层为两层一套的跃层住宅时，跃层部分不计层数。其顶层住户入口层楼面距该建筑物室外设计地面的高度不超过16ｍ时，可不设电梯。
4 住宅中间层有直通室外地面的出入口并具有消防通道时，其层数可由中间层起计算。
4．1．7 十二层及以上的高层住宅，每栋楼设置电梯不应少于两台，其中宜配置一台可容纳担架的电梯。
4．1．8 高层住宅电梯宜每层设站。当住宅电梯非每层设站时，不设站的层数不应超过两层。塔式和通廊式高层住宅电梯宜成组集中布置。单元式高层住宅每单元只设一部电梯时应采用联系廊联通。
4．1．9 候梯厅深度不应小于多台电梯中最大轿箱的深度，且不得小于1．50ｍ。
4．2 走廊和出入口
4．2．1 外廊、内天井及上人屋面等临空处栏杆净高，低层、多层住宅不应低于1．05ｍ，中高层、高层住宅不应低于1．10ｍ，栏杆设计应防止儿童攀登，垂直杆件间净空不应大于0．11ｍ。
4．2．2 高层住宅中作主要通道的外廊宜作封闭外廊，并设可开启的窗扇。走廊通道的净宽不应小于1．20ｍ。
4．2．3 住宅的公共出入口位于阳台、外廊及开敞楼梯平台的下部时，应采取设置雨罩等防止物体坠落伤人的安全措施。
4．2．4 住宅的公共出入口处应有识别标志；可按户设置信报箱。高层住宅的公共出入口应设门厅、管理室及信报间。
4．2．5 设置电梯的住宅公共出入口，当有高差时，应设轮椅坡道和扶手。
4．3 垃圾收集设施
4．3．1 住宅不宜设置垃圾管道。多层住宅不设垃圾管道时，应根据垃圾收集方式设置相应设施。中高层及高层住宅不设置拉圾管道时，每层应设置封闭的垃圾收集空间。
4．3．2 住宅当设垃圾管道时，应符合下列要求：
1 垃圾管道不得紧邻卧室、起居室（厅）布置；
2 垃圾管道的有效断面不得小于下列规定：
1）多层住宅为0．40ｍ×0．40ｍ；
2）中高层住宅为0．50ｍ×0．50ｍ；
3）高层住宅为0．60ｍ×0．60ｍ
3 垃圾斗和垃圾斗门应耐腐蚀，关闭严密；
4 垃圾管道顶部应通出屋面，底部应设封闭的垃圾间。
4．4 地下室和半地下室
4．4．1 住宅不应布置在地下室内。当布置在半地下室时，必须对采光、通风、日照、防潮、排水及安全防护采取措施。
4．4．2 地下室、半地下室作贮藏间、自行车库和设备用房使用时，其净高不得低于2ｍ；当作汽车库时，应符合现行行业标准《汽车库建筑设计规范》（ＪＧＪ100）的有关规定。
4．4．3 地下室、半地下室应采取防水、防潮及通风措施；采光井应采取排水措施。
4．5 附建公共用房
4．5．1 住宅建筑内严禁布置存放和使用火灾危险性为甲、乙类物品的商店、车间和仓库，并不应布置产生噪声、振动和污染环境卫生的商店、车间和娱乐设施。
4．5．2 住宅建筑内不宜布置餐饮店，当受条件限制需要布置时，其厨房的烟囱及排气道应高出住宅屋面，其空调、冷藏设备及加工机械应作减振、消声处理，并应达到环境保护规定的有关要求。
4．5．3 住宅建筑中不宜布置锅炉房、变压器室及其它有噪声振动源等设备用房。如受条件限制需要布置时，应符合现行的建筑防火、建筑隔声及有关专业规范的规定。
4．5．4 住宅与附建公共用房的出入口应分开布置。
5 室内环境
5．1 日照、天然采光、自然通风
5．1．1 每套住宅至少应有一个居住空间能获得日照，当一套住宅中居住空间总数超过四个时，其中宜有二个获得日照。
5．1．2 获得日照要求的居住空间，其日照标准应符合现行国家标准《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ50180）中关于住宅建筑日照标准的规定。
5．1．3 住宅采光标准应符合表5．1．3采光系数最低值的规定，其窗地面积比可按表5．1．3的规定取值。
表5．1．3 住宅室内采光标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 侧面采光 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 房间名称 ｜ 采光系数 ｜ 窗地面积 ｜
｜ ｜最低值（％）｜比值（Ａｃ／Ａｄ）｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜卧室、起居室｜ ｜ ｜
｜ ｜ 1 ｜ 1／7 ｜
｜（厅）、厨房｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 楼梯间 ｜ 0．5 ｜ 1／12 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1 窗地面积比值为直接天然采光房间
的侧窗洞口面积Ａｃ与该房间地面
面积Ａｄ之比。
2 本表系按Ⅲ类光气候区单层普通
玻璃钢窗计算，当用于其它光气候
区时或采用其他类型窗时，应按现
行国家标准《建筑采光设计标准》
的有关规定进行调整。
3 离地面高度低于0．50ｍ的窗洞口
面积不计入采光面积内。窗洞口上
沿距地面高度不宜低于2ｍ。
5．1．4 卧室、起居室（厅）应有与室外空气直接流通的自然通风。单朝向住宅应采取通风措施。
5．1．5 采用自然通风的房间，其通风开口面积应符合下列规定：
1 卧室、起居室（厅）、明卫生间的通风开口面积不应小于该房间地板面积的1／20。
2 厨房的通风开口面积不应小于该房间地板面积的1／10，并不得小于0．60平方米。
5．1．6 严寒地区住宅的卧室、起居室（厅）应设通风换气设施，厨房、卫生间应设自然通风道。
5．2 保温、隔热
5．2．1 住宅应保证室内基本的热环境质量，采取冬季保温和夏季隔热、防热以及节约采暖和空调能耗的措施。
5．2．2 严寒、寒冷地区住宅的节能设计应符合现行行业标准《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（ＪＧＪ26）的有关规定，其中建筑体型系数宜控制在0．30及以下。
5．2．3 寒冷、夏热冬冷和夏热冬暖地区，住宅建筑的西向居住空间朝西外窗均应采取遮阳措施；屋顶和西向外墙应采取隔热措施。
5．2．4 设有空调的住宅，其围护结构应采取保温隔热措施。
5．3 隔声
5．3．1 住宅的卧室、起居室（厅）内的允许噪声级（Ａ声级）昼间应小于或等于50ｄＢ，夜间应小于或等于40ｄＢ，分户墙与楼板的空气声的计权隔声量应大于或等于40ｄＢ，楼板的计权标准化撞击声压级宜小于或等于75ｄＢ。
5．3．2 住宅的卧室、起居室（厅）宜布置在背向噪声源的一侧。
5．3．3 电梯不应与卧室、起居室（厅）紧邻布置。凡受条件限制需要紧邻布置时，必须采取隔声、减振措施。
6 建筑设备
6．1 给水排水
6．1．1 住宅应设室内给水排水系统。
6．1．2 套内分户水表前的给水静水压力不应小于50ｋＰａ，当不能达到时，应设置系统增压给水设备。
6．1．3 住宅室内给水系统最低配水点的静水压力，宜为300～350ｋＰａ，大于400ｋＰａ时，应采取竖向分区或减压措施。
6．1．4 住宅应预留安装热水供应设施的条件，或设置热水供应设施。
6．1．5 给水和集中热水供应系统，应分户分别设置冷水和热水表。卫生器具和配件应采用节水性能良好的产品。管道、阀门和配件应采用不易锈蚀的材质。
6．1．6 住宅的污水排水横管宜设于本层套内。当必须敷设于下一层的套内空间时，其清扫口应设于本层，并应进行夏季管道外壁结露验算，采取相应的防止结露的措施。
6．1．7 布置洗浴器和布置洗衣机的部位应设置地漏，其水封深度不应小于50ｍｍ。布置洗衣机的部位宜采用能防止溢流和干涸的专用地漏。
6．1．8 高层住宅的垃圾间宜设给水龙头和排水口。其给水管道应单独设置水表，并应采取冬季防冻措施。
6．1．9 地下室、半地下室中低于室外地面的卫生器具和地漏的排水管，不应与上部排水管连接，应设置集水坑用污水泵排出。
6．2 采暖
6．2．1 严寒地区和寒冷地区的高层、中高层和多层住宅，宜设集中采暖系统。采暖热媒应采用热水。
6．2．2 设置集中采暖系统的普通住宅的室内采暖计算温度，不应低于表6．2．2的规定。
表6．2．2 室内采暖计算温度
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 用 房 ｜温度（℃）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 卧室、起居室（厅）和卫生间 ｜ 18 ｜
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｜ 厨 房 ｜ 15 ｜
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｜ 设采暖的楼梯间和走廊 ｜ 14 ｜
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注：有洗浴器并有集中热水供应系统的卫生间，
宜按25℃设计。
6．2．3 集中采暖系统的设计，宜能实施分室温度调节，并宜为实施分户热量计量预留条件。散热器的调节阀门，应确保频繁调节的密封性能，并采用不易锈蚀的材质。
6．2．4 集中采暖系统中，用于总体调节和检修的设施，不应设置于套内。
6．2．5 住宅的散热器，应采用体型紧凑、便于清扫、使用寿命不低于钢管的型式，其位置应确保室内温度的均匀分布，并应与室内设施和家具协调布置。
6．2．6 以煤、薪柴、燃油和燃气等为燃料，设置分散式采暖的住宅应设烟囱；上下层或毗连房间合用一个烟囱时，必须采取防止串烟的措施。
6．3 燃气
6．3．1 使用燃气的住宅，每套的燃气用量，应至少按一个双眼灶和一个燃气热水器计算。
6．3．2 每套应设置燃气表。安装在厨房内的燃气表其位置应有利于厨房设备的合理布置。
6．3．3 套内燃气热水器的设置，应符合下列规定：
1 除密闭式燃气热水器外，其它燃气热水器不应设置于卫生间和其它无自然通风的部位，宜设置在有机械排气装置的厨房内；
2 安装热水器的厨房或卫生间，应预留安装位置和给排气的孔洞；
3 燃气热水器的排烟管不得与排油烟机的排气管合并接入同一管道；单独接出室外时，其给排气技术条件应符合现行国家标准《燃气燃烧器具安全技术通则》（ＧＢ16914）的有关规定。
6．3．4 住宅内燃气管道和其它用气设备的设置，应符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028）的有关规定。
6．4 通风和空调
6．4．1 厨房排油烟机的排气管通过外墙直接排至室外时，应在室外排气口设置避风和防止污染环境的构件。当排油烟机的排气管排至竖向通风道时，竖向通风道的断面应根据所担负的排气量计算确定，应采取支管无回流、竖井无泄漏的措施。
6．4．2 严寒地区、寒冷地区和夏热冬冷地区的厨房，除设置排气机械外，还应设置供房间全面排气的自然通风设施。
6．4．3 无外窗的卫生间，应设置有防回流构造的排气通风道，并预留安装排气机械的位置和条件。
6．4．4 厨房和卫生间的门，应在下部设有效截面积不小于0．02平方米的固定百叶，或距地面留出不小于30ｍｍ的缝隙。
6．4．5 最热月平均室外气温高于和等于25℃的地区，每套住宅内应预留安装空调设备的位置和条件。
6．4．6 以煤、薪柴为燃料的厨房应设烟囱；上下层或相邻厨房合用一个烟囱时，必须采取防止串烟的措施。
6．5 电气
6．5．1 每套住宅应设电度表。每套住宅的用电负荷标准及电度表规格，不应小于表6．5．1的规定。
表6．5．1 用电负荷标准及电度表规格
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｜ ｜ 用电负荷 ｜ 电度表 ｜
｜ 套 型 ｜ ｜ ｜
｜ ｜标准（ｋＷ）｜规格（Ａ） ｜
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｜ 一类 ｜ 2．5 ｜ 5（20）｜
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｜ 二类 ｜ 2．5 ｜ 5（20）｜
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｜ 三类 ｜ 4．0 ｜10（40）｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 四类 ｜ 4．0 ｜10（40）｜
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6．5．2 住宅供电系统的设计，应符合下列基本安全要求：
1 应采用ＴＴ、ＴＮ—Ｃ—Ｓ或ＴＮ—Ｓ接地方式，并进行总等电位联结；
2 电气线路应采用符合安全和防火要求的敷设方式配线，导线应采用铜线，每套住宅进户线截面不应小于10平方毫米，分支回路截面不应小于2．5平方毫米；
3 每套住宅的空调电源插座、电源插座与照明，应分路设计；厨房电源插座和卫生间电源插座宜设置独立回路；
4 除空调电源插座外，其它电源插座电路应设置漏电保护装置；
5 每套住宅应设置电源总断路器，并应采用可同时断开相线和中性线的开关电器；
6 卫生间宜作局部等电位联结；
7 每幢住宅的总电源进线断路器，应具有漏电保护功能。
6．5．3 住宅的公共部位应设人工照明，除高层住宅的电梯厅和应争照明外，均应采用节能自熄开关。
6．5．4 电源插座的数量，不应少于表6．5．4的规定。
表6．5．4 电源插座的设置数量
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｜ 部 位 ｜ 设置数量 ｜
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｜卧室、起居室 ｜一个单相三线和一个单相二｜
｜（厅） ｜线的插座两组 ｜
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｜ ｜防溅水型一个单相三线和一｜
｜厨房、卫生间 ｜ ｜
｜ ｜个单相二线的组合插座一组｜
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｜布置洗衣机、冰｜ ｜
｜箱、排气机械和｜专用单相三线插座各一个 ｜
｜空调器等处 ｜ ｜
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6．5．5 有线电视系统的线路应预埋到住宅套内，并应满足有线电视网的要求，一类住宅每套设一个终端插座，其它类住宅每套设要个。
6．5．6 电话通讯线路应预埋管线到住宅套内。一类和二类住宅每套设一个电话终端出线口，三类和四类住宅每套设两个。
6．5．7 每套住宅宜预留门铃管路。高层和中高层住宅宜设楼宇对讲系统。
6．6 综合设计
6．6．1 住宅的建筑设计，应满足建筑设备各系统的功能有效、运行安全、维修方便等基本要求。
6．6．2 建筑设备管线的设计，应相对集中，布置紧凑，合理占用空间，宜为住户进行装修留有灵活性。
6．6．3 厨房、卫生间和其它建筑设备及管线较多的部位，应进行详细的综合设计。采暖散热器、电源插座、有线电视终端插座和电话终端出线口等，应与室内设施和家具综合布置。
6．6．4 公共功能的管道，包括采暖供回水总立管、给水总立管、雨水立管、消防立管和电气立管等，不宜布置在住宅套内。公共功能管道的阀门和需经常操作的部件，应设在公用部位。
6．6．5 应合理确定各种计量仪表的设置位置，以满足能源计量和物业管理的需要。
附录 本规范用词说明
01 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：
1 表示很严格，非这样做不可的用词：
正面词采用“必须”；
反面词采用“严禁”；
2 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：
正面词采用“应”；
反面词采用“不应”或“不得”。
3 表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样作的用词：
正面词采用“宜”；
反面词采用“不宜”。
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
02 条文中指定按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。
1999年6月1日
