云南省工业园区管理办法
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云南省工业园区管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令
(第179号)
《云南省工业园区管理办法》已经2012年7月25日云南省人民政府第82次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
省长 李纪恒
2012年8月22日
云南省工业园区管理办法
第一条 为规范工业园区管理，加快新型工业化进程，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内工业园区的管理，适用本办法。
本办法所称的工业园区，是指经省、州（市）人民政府依照职权批准设立的工业产业集中区。
第三条 县级以上人民政府应当将工业园区建设纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，建立联席会议制度，协调解决有关重大问题。
第四条 县级以上人民政府工业信息化行政主管部门负责工业园区的综合协调、监督管理、指导服务工作。
其他有关部门按照职责，做好工业园区管理的有关工作。
第五条 县级以上人民政府应当根据工业园区发展需要，设置工业园区管理机构，建立有利于服务企业、适应工业经济发展的管理体制和运行机制。
工业园区管理机构履行下列职责：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和政策措施；
（二）组织实施工业园区总体规划，制定并组织实施有关专项规划；
（三）制定工业园区管理制度和服务措施；
（四）按照职权审批或者审核工业园区内投资项目；
（五）组织实施工业园区基础设施建设项目；
（六）负责工业园区经济运行监测和分析；
（七）负责工业园区招商引资和对外经济技术合作；
（八）本级人民政府规定的其他职责。
第六条 设立工业园区应当符合省人民政府规定的条件和省工业园区总体规划，以及当地城乡、土地利用、环境保护、林业保护利用等规划，并按照下列规定进行审批：
（一）设立县级工业园区，由县（市、区）人民政府报州（市）人民政府审批；
（二）设立州（市）级工业园区，由州（市）人民政府报省人民政府审批；
（三）设立省级工业园区，由省工业信息化行政主管部门报省人民政府审批。
县级、州（市）级工业园区需要升级的，应当符合省人民政府规定的规模、产值等条件，并按照前款第（二）、（三）项的规定审批。
第七条 申请设立工业园区应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）工业园区规划；
（三）可行性研究报告和有关部门的评审意见；
（四）规划环境影响评价文件；
（五）选址意见书和有关部门的批准文件。
州（市）人民政府应当自县级工业园区批准之日起30日内，将批准文件和有关材料报省工业信息化行政主管部门备案。
第八条 省工业园区总体规划由省工业信息化行政主管部门组织编制，报省人民政府批准后实施。
县级、州（市）级工业园区规划由县（市、区）、州（市）工业信息化行政主管部门组织编制，报本级人民政府批准，并逐级报送省工业信息化行政主管部门备案。
工业园区管理机构根据工业园区规划编制建设详细规划，报本级规划行政主管部门批准后组织实施。
第九条 工业园区选址应当不占或者少占坝区耕地，并向适合建设的低丘缓坡地布局，引导工业项目向山地聚集。
工业园区建设用地应当纳入土地利用总体规划，实行年度用地计划单列。全省新增用地计划指标应当优先保障工业园区重大项目。
工业园区管理机构在园区规划范围内享有土地一级开发权，园区土地出让收益用于园区基础设施建设。鼓励工业园区构建融资平台，组建投资开发企业参与土地一级开发。
第十条 交通、城建、环保、供水、供气、供电、通信、物流等基础设施和生活配套设施投资项目、资金，优先安排工业园区。
第十一条 县级以上人民政府应当合理安排工业园区的污染物控制总量指标。工业园区建设应当符合环境保护要求，集中处置工业废水、废物，开展工业固体废弃物资源化利用，发展循环经济。
第十二条 县级以上人民政府应当设立工业园区专项资金，并纳入同级财政预算，主要用于：
（一）园区规划和可行性研究等前期工作；
（二）园区基础设施、信息化和服务体系建设；
（三）招商引资；
（四）园区发展监测分析；
（五）考核、奖励。
第十三条 省工业信息化行政主管部门应当建立工业园区综合考核评价体系，实行动态管理。
县（市、区）、州（市）工业信息化行政主管部门应当加强对工业园区建设和管理的监督、检查，支持园区企业的发展。
第十四条 鼓励和支持国内外投资主体在工业园区投资建设公共基础设施项目，投资兴办高新技术企业、先进技术企业和加工贸易企业。
在工业园区内不得建设与产业政策、环境保护标准等规定不符的项目。
第十五条 入驻工业园区的项目投资主体应当与工业园区管理机构签订入园协议。入园企业在办理各种审批手续时，工业园区管理机构应当提供便捷条件和优质服务。
发展改革、住房城乡建设（规划）、国土资源、林业、环境保护、工商、税务、商务等行政主管部门，在办理工业园区的项目立项、土地供给、规划审批、环境影响评价、开工建设、企业注册等审批手续时，应当提供便捷、高效、优质服务，并限时办结。
第十六条 工业园区管理机构应当建立健全综合服务体系，引入投资、金融、电信、邮政、物流、设备租赁等公共服务机构和中介机构，为企业提供全方位服务。
县级以上人民政府应当鼓励企业、高等院校、科研机构进入园区投资兴办研发机构，开展技术创新和科技服务。
工业园区管理机构应当建立健全知识产权保护和服务体系，促进园区内企业和个人自主知识产权的研发、保护和利用。
第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当对园区企业的下列事项提供服务：
（一）申请国债贴息资金、国家科技计划经费、科技型中小企业技术创新基金、其他专项资金和外国政府贷款、国际金融组织贷款；
（二）开展股权融资、项目融资、知识产权融资以及合法的直接融资；
（三）安排符合循环经济政策的项目节能扶持资金；
（四）申请发行企业债券和在境内外上市融资。
鼓励融资租赁和典当业为园区企业融资提供服务。
第十八条 园区企业享受下列优惠政策：
（一）对以出让方式提供项目建设用地，投资者足额缴纳土地出让金后，由财政部门按照出让金总额的5%以上予以补助；
（二）项目建设期间免收本省设定的行政事业性收费；
（三）租用政府投资建设的标准厂房进行生产的，3年内免收租金；
（四）建设标准厂房或者租用、购买标准厂房从事生产的，3年内免收本省设定的行政事业性收费；
（五）迁入工业园区的企业，在处置原房地产时，符合免征土地增值税规定的，经房地产所在地税务机关批准免征土地增值税；缴纳房产税、土地使用税确有困难且符合减免条件的，可以向地方税务机关申请减免；
（六）政府采购商品时，对园区企业的自主创新产品实行首购和订购制度；
（七）县级以上人民政府规定的其他优惠政策。
第十九条 县级以上人民政府应当制定工业园区招商引资优惠政策，建立激励机制。
税务机关应当按照国家税收法律、法规的规定，对从事国家鼓励的高新技术、软件集成电路、农产品初加工、节能节水、环境保护、创业投资、资源综合利用等项目的企业符合有关条件的，给予税收优惠。
第二十条 园区的生产、经营和生活所需的水、电、气，由供水、供电、供气等单位纳入计划予以优先保障。
第二十一条 除依法设定的行政事业性收费项目外，任何单位和组织不得向园区企业新增收费项目。
对园区企业收取行政事业性费用的，应当执行收费登记卡制度，并出具省以上财政部门统一印制的票据。不按照规定收费的，园区企业有权拒绝。
第二十二条 任何单位和个人不得侵犯园区企业依法享有的生产经营自主权和用工自主权；不得强制园区企业加入协会、提供赞助、购买产品或者接受有偿服务；不得强制园区企业参加评比考核等活动；不得对园区企业同一项目重复评估、审计；不得强制园区企业到指定的中介机构接受有偿服务。
法律、法规没有规定的企业年检、年度复核、年度审验事项，园区企业有权拒绝。
第二十三条 园区企业认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向监察机关投诉，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 国家机关工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，依法给予处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2012年10月1日起施行。
兰州市禁止赌博条例
甘肃省人大常委会
兰州市禁止赌博条例
甘肃省人大常委会
（1989年8月28日兰州市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1989年9月27日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条 为了禁止赌博，加强治安管理，维护社会秩序，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内的一切单位和个人都必须遵守本条例。
第三条 凡以麻将、扑克、牛九、骰子、台球、棋类等各种用具和方式，用钱物为赌注比输赢的，均属赌博。
严厉禁止赌博和为赌博提供条件的行为。
第四条 查处赌博，由公安机关主管。
第五条 查禁赌博，必须坚持专门机关与群众路线相结合，教育与处罚相结合的原则。
第六条 国家机关、企事业单位和城乡基层组织都有禁止赌博的责任，应对本单位职工、群众加强遵纪守法教育，把禁止赌博列入规章制度或乡规民约，发现赌博活动，应立即制止或举报，并积极协助公安机关查处。
对本单位发生的赌博活动放任不管或隐瞒不报的，由公安机关对其单位负责人和有关人员追究责任。
第七条 所有公民对赌博活动都有权制止或向公安机关报告。
任何人不得对制止、检举、揭发赌博的人进行压制或打击报复。
对检举、揭发赌博活动的人，公安机关和有关单位有责任为其保密。
第八条 对积极制止、检举、揭发、查处赌博活动有功的人员，由当地人民政府给予表彰、奖励。
第九条 有下列行为之一的，视其情节轻重给予警告或处以五百元以下的罚款：
（一）赌博的钱物数额较小的；
（二）为赌博活动提供场所、赌具、赌资或其他条件的；
（三）为赌博活动通风报信、站岗放哨的。
第十条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处以十五日以下拘留，可单处或并处五百元以上三千元以下的罚款，或者按规定实行劳动教养：
（一）赌博的钱物数额较大的；
（二）为赌博活动提供场所、赌具、赌资或其他条件三次以上的，或抽头渔利数额较大的；
（三）刑满释放或解除劳教人员三年以内参加赌博的；
（四）胁迫、诱骗他人或者教唆不满18岁的人参加赌博的；
（五）流窜赌博的；
（六）因赌博受过两次以上治安处罚又参加赌博的。
第十一条 凡以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定，追究刑事责任。
第十二条 对赌头、赌棍、惯赌分子和阻碍公安保卫人员依法执行查禁赌博公务的参赌人员，应从重处罚。
第十三条 参加赌博或者为赌博提供条件有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：
（一）主动到公安机关、本单位保卫部门登记悔过，并及时改正的；
（二）检举揭发他人赌博的；
（三）被胁迫或诱骗参加赌博的；
（四）情节特别轻微的。
第十四条 赌资、赌具和赌博所得财物一律没收。赌债一律废除。
第十五条 查禁赌博中罚款和没收财物，应当按规定给被罚没人开具收据。
罚款和没收的财物全部上缴国库。
第十六条 国家机关、企事业单位和城乡基层组织的干部参加赌博的，应从严处理，并由其所在单位或主管部门给予政纪处分。
第十七条 公安保卫人员在查禁赌博活动中，必须廉洁奉公、依法办事。对有徇私枉法、侵吞赌资、敲诈勒索行为的，应从重处理。
第十八条 本条例执行中的问题由市公安局负责解释。
第十九条 本条例自公布之日起施行。
1989年9月27日
印发广东省政府质量奖评审管理办法（试行）的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００８〕４８号
印发广东省政府质量奖评审管理办法（试行）的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省政府质量奖评审管理办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省质监局反映。
广东省人民政府办公厅
二○○八年八月十一日
广东省政府质量奖评审管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，引导和激励广东省企业加强质量管理，提高产品、服务和经营质量，增强自主创新能力和国际竞争力，促进广东省经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《转发国务院关于印发质量振兴纲要（1996年－2010年）的通知》（粤府〔1997〕31号）、国家质检总局与省政府签署的《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力合作备忘录》的有关规定，制订本办法。
第二条 本办法所称广东省政府质量奖（以下简称省政府质量奖）是广东省政府设立的最高质量奖项，由省政府批准、表彰和奖励，授予在广东省登记注册，具有法人资格，质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力和市场竞争力等在国内外处于领先地位，对广东省经济社会发展作出卓越贡献的企业。
第三条 省政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。
第四条 省政府质量奖每三年评选一次，每届获奖企业数量原则上不超过5家。
第五条 省政府质量奖评审标准按照GB／T19580－2004《卓越绩效评价准则》和GB／Z19579－2004《卓越绩效评价准则实施指南》执行。
第二章 组织管理
第六条 设立广东省政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任一名（由分管副省长担任）、副主任两名（分别由省政府分管副秘书长和省质监局主要负责人担任），成员由省委党廉办，省发展改革委、经贸委、科技厅、财政厅、人事厅、外经贸厅、统计局、工商局、知识产权局，广东出入境检验检疫局有关负责同志，相关产业行业协会组织、消费者权益保护组织等社会团体负责人，相关权威专家组成。评审委员会成员名单由省质监局会有关部门提出，报省政府批准后公布。
评审委员会成员每届任期为三年，自省政府批准之日起至下届评审委员会成员经省政府批准之日止，评审委员会成员可连任。
评审委员会负责组织协调省政府质量奖评审活动，审定并公布评审委员会工作制度、议事规则，根据评审标准制订并公布省政府质量奖的具体评价细则、评审程序等规范，审议确定拟获奖企业名单并报请省政府审定，决定和处理省政府质量奖评审过程的重大事项。
第七条 评审委员会下设秘书处（设在省质监局），作为评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调省政府质量奖评审的日常管理工作。
秘书处人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第八条 评审委员会根据需要，聘请国内权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评和综合评价等工作。
评审专家组人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第九条 各地质监部门会同有关部门、社会团体及相关专家负责本行政区域内省政府质量奖的申报、推荐以及监督管理工作。
第三章 申报条件
第十条 申报省政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：
（一）在广东省行政区域内登记注册五年以上，具有独立法人资格。
（二）符合国家和省的产业、环保、质量等政策，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。
（三）质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在国内外处于领先地位。
（四）产品质量达到国际先进水平，在近三年国家级或省级质量监督抽查中没有不合格记录。
（五）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。
（六）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居国内同行业前列，并保持良好的发展势头。
（七）积极履行社会责任，近三年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。
第十一条 获得中国世界名牌产品、中国名牌产品、国家免检产品、国家免验产品、中国驰名商标、中国发明专利或国家质检总局“全国质量管理先进企业”称号的企业，在同等条件下予以优先考虑。
第四章 评审程序
第十二条 评审按如下程序进行：
（一）公布评审相关事项。
在每届省政府质量奖评审前半年，完成如下工作：
1．由省质监局提出评审委员会成员建议名单，报省政府批准后公布。
2．评审委员会确定秘书处、评审专家组人员名单并公布。
3．评审委员会向社会公布本届省政府质量奖评审的相关要求、注意事项和申报表格。
（二）企业申报。
企业在自愿的基础上如实填写申报表格，对照评审标准进行自我评价并提交自评报告，提供有关证明材料，并按规定日期报送所在地级以上市质监部门。
（三）组织推荐。
各地级以上市质监部门会同本市有关部门、社会团体和相关专家对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见，在规定期限内统一报送秘书处。
（四）材料初审。
秘书处汇总各地推荐材料后，对企业的申报材料进行形式审核，对申报材料不完备的企业，及时通知有关企业予以补充完善；对申报材料完备的企业，将该企业的相关申报材料送评审专家组评审。
（五）材料评审。
评审专家组对照评审标准、评价细则和其他评审具体要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，并提出进入现场考评程序的候选企业建议名单（原则上不超过15家）。
（六）现场考评。
经秘书处形式审核、评审委员会材料评审后进入现场考评程序的候选企业，由评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场考评，形成现场考评报告。
（七）综合评价。
评审专家组根据材料评审和现场考评情况，对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单。
（八）秘书处评估。
秘书处根据评审专家组提供的综合评价报告和推荐获奖企业名单，进行全面审核、综合分析和系统评估，提出综合评估报告和建议获奖企业名单，连同评审专家组提交的综合评价报告和推荐获奖企业名单，一并提交评审委员会审议。
（九）审议公示。
评审委员会对秘书处提交的综合评估报告、建议获奖企业名单以及评审专家组提交的综合评价报告、推荐获奖企业名单进行审议，确定获奖初选企业名单，向社会进行为期10天的公示。秘书处负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。
（十）审定报批。
评审委员会根据公示情况，审议确定拟获奖企业名单，报请省政府审核批准后公布。
第五章 奖励及经费
第十三条 获省政府质量奖的企业由省人民政府表彰奖励，颁发奖牌和证书，给予每家获奖企业一次性奖励50万元。
第十四条 奖励经费由省财政统一安排，评审经费由省质监局在业务经费中统筹安排。
第六章 监督管理
第十五条 对弄虚作假、以不正当手段骗取省政府质量奖的企业，评审委员会要及时提请省政府撤销其省政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追缴奖金，并向社会公告。该企业不得参加下两届省政府质量奖的评审。
第十六条 获奖企业在获奖后三年内如发生下列情形之一的，由评审委员会提请省政府撤销其省政府质量奖奖项，并向社会公告。撤销奖项的企业不得参加下一届省政府质量奖的评审。
（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的。
（二）产品质量不稳定，产品经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格的。
（三）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。
（四）提供的商品或者服务被人民法院或省级政府职能部门判定存在欺诈消费者行为、使消费者的合法权益受到严重损害的。
（五）经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
（六）其他违反省政府质量奖宗旨与原则的重大事项。
第十七条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理的成功经验，发挥模范带动作用，促进广东省广大企业提高质量管理水平。
第十八条 参与推荐和评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，要依法追究其法律责任。
第十九条 除本办法规定的省政府质量奖评审机构外，广东省其他任何组织或个人不得进行省政府质量奖的评审活动。
第七章 附 则
第二十条 本办法由省质监局负责解释。
