关于开展2010年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估工作的通知
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关于开展2010年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估工作的通知
环境保护部
关于开展2010年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估工作的通知
环办函[2010]1108号
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局):
为不断推进全国环保系统政务公开,加强和指导全国环保系统政府网站的建设工作,环境保护部将组织开展2010年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下:
一、评估目的
围绕建设“透明、服务、民主”型政府的要求,深化政府网站“信息公开、在线服务、政民互动”功能定位,以评促建,以评促用,引导和推动全国环保系统政府网站科学发展。
二、评估对象
各省、自治区、直辖市环保厅(局)政府网站。
三、评估时间
2010年11月10日—12月10日。
四、评估方式
采取人工访问、人工核查和专家评审委员会考评相结合的方式。
1.人工访问:指对于部分“信息公开”和“网站设计”指标,由不少于15名信息技术专家与环保专家登录各地网站,对照评估指标体系进行打分。
2.人工核查:指对于部分“信息公开”、“在线服务”、“政民互动”和“网站制度”指标,由不少于两名的信息技术专家根据各地上报的信息和数据,登录各地网站逐项进行核查打分,必要时根据具体情况进行模拟用户或实地核查。
3.专家评审委员会考评:指对于“特色服务”指标,聘请不少于5名相关领域专家组成专家评审委员会,根据各地上报的内容,在专家考评会上进行综合评议。
五、其他事项
请各地高度重视并积极配合做好2010年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估工作,认真编写《2010年度省级环保厅(局)政府网站建设情况报告》(报告提纲见附件二),于2010年11月10日前将内容一致的纸质文件(以邮戳时间为准)和电子版文件报送到环境保护部办公厅。
联系人:符春艳、李 蔚
电话:(010)84665828、84665825
传真:(010)84665833
E-mail:survey@mep.gov.cn
附件:1.2010年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估指标体系及评分细则
2.2010年度省级环保厅(局)政府网站建设情况报告提纲
二○一○年十月十五日
主题词:环保 网站 绩效评估 通知
抄送:环境保护部信息中心。
附件1.
2010年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估指标体系及评分细则
一级指标
二级指标
三 级 指 标
指标名称
分值
指标
名称
分值
指标名称
分值
评 分 细 则
信 息 公 开
44
信息公开规范化
6
信息公开制度
1
本单位信息公开制度的制定情况,分值1
信息公开目录
4
是否按照《政府信息公开目录系统实施指引》(试行)中的有关要求建设,分值3
是否通过目录访问到相关内容,分值1
信息公开年度
报告
1
是否发布本年度信息公开报告,分值1
主动公开信息
36
机构职能
2
本单位职责信息公开情况,分值0.5
领导信息公开情况,分值1
内设机构与职能分工信息公开情况,分值0.5
政府文件
2
本单位发布的各类公文的公开情况,分值2
环境保护标准
2
国家环境保护标准公开情况,分值1
地方环境保护标准公开情况,分值1
人事任免
3
干部任免信息公开情况,分值1
公务员考录信息公开情况,分值1
工作人员招考信息公开情况,分值1
财政公开
3
采购与招标信息公开情况,分值1
部门预算信息公开情况,分值2
动态信息
2
本省级环境新闻、行政区域内各级环保机构工作动态信息的发布情况,分值1
动态信息的更新情况,分值1
主动公开信息
36
环境质量信息
3
本省级历年环境状况公报公开情况,分值1
本省级空气质量信息公开情况,分值1
本省级水质信息公开情况,分值1
环境规划
2
本省级环境保护“十一五”规划信息公开情况,分值1
本省级环境保护“十二五”规划制定情况,分值1
环境统计
2
本省级环境统计信息公开情况,分值2
污染物排放
总量控制
2
主要污染物排放总量控制信息公开情况,分值1
排污许可证信息公开情况,分值1
环评审批
3
建设项目环境影响评价文件受理公开情况,分值1
受理环境影响评价文件的审批结果的公开情况,分值1
建设项目竣工环境保护验收结果的公开情况,分值1
污染防治
2
污染防治信息公开情况,分值1
城市环境综合整治定量考核信息公开情况,分值1
自然生态
2
生态环境保护信息公开情况,分值1
自然保护区信息公开情况,分值1
核与辐射安全
1
核与辐射安全信息公开情况,分值1
环境监察执法
2
本年度排污费收缴信息公开情况,分值1
对本省级企业行政处罚文件公开情况,分值1
专题专栏建设
3
反映本地当前环境保护重点工作的专题专栏建设情况,分值3
依申请公开信息
2
依申请公开渠道建设
1
是否开设在线受理渠道,分值1
依申请公开信息
2
依申请公开指南类信息
1
是否发布依申请公开的程序、办理时限和收费标准等信息,分值1
在 线 服 务
23
下载服务
6
资料下载
6
提供各种资料下载(包括表格、文本、图片、软件等)的数量和质量,分值6
网上办事
17
办事指南
3
提供办事指南的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比,分值3
表格下载
3
提供表格下载的行政许可事项占需提供表格下载的本部门所承担全部行政许可事项的百分比,分值3
在线申报
3
实现在线申报功能的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比,分值3
状态查询
3
实现办事状态查询的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比,分值3
结果反馈
3
实现办事结果查询和反馈的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比,分值3
服务一体化
2
是否将网上办事全流程应覆盖的五项服务,即办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果反馈等进行全面整合,分值2
政 民 互 动
17
互动交流
12
领导信箱
4
信件处理与反馈的质量,分值2
信件处理与反馈的更新情况,分值2
投诉举报
4
投诉内容、投诉处理结果公开反馈的质量,分值2
投诉内容、投诉处理结果公开反馈的更新情况,分值2
在线咨询
4
在线咨询的处理与反馈质量,分值2
在线咨询的处理与反馈更新情况,分值2
征集意见
2
网上调查
2
是否设有网上调查栏目,分值1
调查内容是否与当前环保工作相关,分值1
访谈直播
3
在线访谈
3
在线访谈的质量,分值2
在线访谈的更新情况,分值1
网
站
设
计
7
页面设计
4
首页布局
2
网站首页布局的合理性,是否能够少于三次点击即可定位查询内容,分值2
个性设计
1
页面简洁、美观、大方,特色突出,分值1
栏目设置
1
是否以用户为中心,栏目设置是否方便用户查询和浏览,分值1
功能服务
3
搜索功能
1
是否提供全文和关键字检索,分值0.5
是否提供高级检索,分值0.5
导航链接
1
站点地图、栏目导航的质量,环保各部门或上下级单位网站的链接数量和质量,分值1
联系方式
1
是否提供网站维护单位及联系方式,分值1
网站制度
4
制度建设
4
网站管理制度
2
网站管理制度的制定情况,分值2
网站内容保障制度
2
网站内容保障制度的制定情况,分值2
特色
服务
5
—
—
—
—
“信息公开”、“在线服务”、“政民互动”、“网站设计”指标以外的,本网站有特色的功能建设、技术应用情况
中华人民共和国政府和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府关于中国派遣医疗队赴毛里塔尼亚工作的议定书(1972年)
中国政府 毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府关于中国派遣医疗队赴毛里塔尼亚工作的议定书
(签订日期1972年8月17日 生效日期1972年8月17日)
中华人民共和国政府和毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府,为了发展两国卫生事业的友好合作,经过友好协商,达成协议如下:
第一条 中华人民共和国政府根据毛里塔尼亚伊斯兰共和国政府的要求,同意派遣由四十五人左右组成的中华人民共和国医疗队赴毛里塔尼亚进行医疗工作。
第二条 中华人民共和国医疗队以定点和巡回医疗相结合的方式进行工作。具体工作地点由中国驻毛里塔尼亚大使馆同毛里塔尼亚政府指定的部门共同商定。
第三条 中华人民共和国医疗队在毛里塔尼亚工作期间,所需的药品和医疗器械,由中华人民共和国政府无偿赠送给毛里塔尼亚政府,这些赠送的药品和医疗器械由中国医疗队直接保管和使用。中国医疗队工作期满回国时,将剩余的药品和医疗器械移交给毛里塔尼亚政府。
第四条 中华人民共和国医疗队人员赴毛里塔尼亚的往返旅费和在毛里塔尼亚工作期间的工资、伙食费均由中国政府负担。中华人民共和国医疗队人员在毛里塔尼亚工作期间所需的住房(包括必要的家具)和交通工具,交通费用,由毛里塔尼亚政府负担。
第五条 中华人民共和国医疗队人员享有中国政府和毛里塔尼亚政府规定的假日。
第六条 中华人民共和国医疗队在毛里塔尼亚工作期间,毛里塔尼亚政府负责保证他们的安全,负责他们应缴纳的直接税款,并为他们提供执行工作任务的方便条件。
第七条 中国运往毛里塔尼亚供中华人民共和国医疗队使用的药品、医疗器械和其他物品(包括医疗队生活用品)到港后,毛里塔尼亚政府免收各种税款和费用,负责办理提取手续和提供运输方便,但所需运输费用,可由中华人民共和国政府负担。
第八条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议,应由两国政府通过友好协商解决。
本议定书自签字之日起生效、有效期为两年。期满后,如双方无异议,本议定书将自动延长两年。
关于轮换问题由中华人民共和国政府自行安排。
本议定书于一九七二年八月十七日在努瓦克肖特签订,共两份,每份都用中文和法文写成,两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 毛里塔尼亚伊斯兰共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
冯 于 九 阿卜杜拉希·乌尔德·巴赫
(签字) (签字)
蚌埠市人民政府关于修订蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市人民政府关于修订蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法的通知
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
根据市十四届人民政府第31次常务会议研究决定,对《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》(蚌政〔2009〕12号)部分条款进行修订,现将修改后的《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
二○一一年七月一日
蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法
第一条 为完善被征地农民养老保险政策,进一步做好被征地农民养老保险工作,维护被征地农民的切身利益,促进经济社会发展,根据国家、省有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 被征地农民养老保险坚持统一制度,先保后征,属地管理,政府、集体、个人共同出资,统账结合,适度保障的原则。
第三条 本办法所称被征地农民是指我市行政区内(不含三县),经国务院或省人民政府依法批准征地后,需安置的农业人口或已转为非农业人口的被征地农民。
第四条 征地公告发布之日年满16周岁的农民(含已转为非农业人口的人员),均应纳入被征地农民养老保险范围。但被征地前已领取城镇企业职工基本养老保险待遇或被录用选聘到机关、事业单位工作的正式在编人员不予列入。
第五条 被征地农民养老保险基金由统筹资金和个人账户资金组成,纳入财政管理,专项用于被征地农民养老保险。
第六条 各区政府(管委会)负责本辖区内征地报批和被征地农民参加养老保险对象的确定及参保的组织实施工作。市人力资源和社会保障局负责被征地农民养老保险政策的贯彻落实、监督、检查、指导和协调,审核各区报送的《被征地农民社会保障措施落实情况说明表》,市社会养老保险管理中心具体办理被征地农民养老保险的申报、登记、建档、待遇审核和发放、个人账户管理等工作。市国土资源局负责核准土地征用情况,以及涉及土地补偿费部分的被征地农民养老保险资金的收取和划转。市财政局负责被征地农民养老保险专户资金的筹集、管理和监督。
第七条 建立被征地农民养老保险统筹资金。统筹资金来源为:
(一)从被征土地中收取的资金。工业用地每平方米收取20元,其他用地每平方米收取30元;
(二)土地补偿费的25%;
(三)国有土地有偿使用收入;
(四)财政其他可用资金。
2007年7月1日至本办法实施前所征土地,已经办理被征地农民养老保险统筹资金缴纳手续的,原筹资渠道和筹资标准维持不变;未办理缴纳手续的,按新办法执行。
第八条 被征地农民个人账户资金由个人自缴资金和补贴资金组成:
(一)被征地农民自愿缴纳的个人账户养老保险费。征地时年满16周岁且未达到领取养老金年龄的人员,自愿缴纳被征地农民个人账户养老保险费的,在3600元、7200元、10800元3个标准中任选一档缴费。征地时男年满60周岁、女年满55周岁以上的被征地农民均可自愿缴纳个人账户养老保险费。
(二)个人账户补贴养老保险费。按参保时个人自愿缴费相应档次(含零缴费)对应的补贴标准分别按2400元、3600元、4800元、6000元标准,在达到领取养老金待遇年龄或自愿参加城镇职工养老保险转移时,从市被征地农民统筹养老保险基金中,一次性划入个人账户,并按10年期限分月作为个人账户补贴养老金。
第九条 被征地农民养老保险实行全市统一政策。市区被征地农民养老保险实行市级统筹,基金统一存储和管理,统一建账、核算,统筹运行。
第十条 被征地农民养老保险统筹资金中土地补偿费的25%部分,由市国土资源局、市财政局在征地通告发布前直接转入市被征地农民养老保险基金财政专户。被征土地中每平方米收取的30元(工业用地20元),以出让方式供地的,由市财政局从土地出让金收入中一次性划入市被征地农民养老保险基金财政专户;以划拨方式供地的,由用地单位在办理供地手续前,按每平方米30元一次性缴入市被征地农民养老保险基金财政专户。被征地农民保障资金未足额收缴到位的,国土资源部门不得办理供地手续。
第十一条 被征地农民个人缴纳的养老保险费,由各区政府(管委会)统一收取,在办理参保时即时缴入市被征地农民养老保险基金财政专户。
第十二条 被征地农民养老保险个人账户资金按同期一年期银行存款利率计息。
第十三条 被征地农民养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,其中基础养老金从统筹资金支付,个人账户养老金从个人账户资金支付。个人账户资金支付完毕后,从统筹资金中支付。统筹资金出现缺口时,由市财政局从国有土地有偿使用收入中计提的社会保障专项资金补充解决,确保发放。
第十四条 征地通告发布10日内,各区政府(管委会)负责组织符合参保条件(含补缴)的被征地农民办理参保,由被征地农民本人申请,填写《被征地农民参保登记表》。所在村登记、造册,公示后经乡镇(街道)审查。各区政府(管委会)公安、农业、国土部门确认,各区政府(管委会)批准,填写《被征地农民参保花名册》,报市社会养老保险管理中心审核后办理参保手续,发放《被征地农民养老保险手册》或《被征地农民养老金领取证》。
第十五条 参加被征地农民养老保险的人员,男年满60周岁、女年满55周岁,经审核批准次月起,按下列标准发放养老金:
被征地农民 个人缴费数额(元) 养老金发放标准(元)
基础养老金 个人账户 补贴养老金 自缴个人 账户养老金 合计
个人零缴费 160 20 180
3600 160 30 30 220
7200 160 40 60 260
10800 160 50 90 300
(一)被征地农民征地参保时(下称参保时)符合领取养老金待遇条件的(下称领取时),未缴纳个人账户养老保险费的,养老金发放标准为每人每月180元,其中基础养老金160元,个人账户补贴养老金20元(从统筹资金划入个人账户补贴部分,下同)。基础养老金从统筹基金中支付,个人账户补贴养老金从划入的补贴资金中支付,个人账户补贴资金支付完毕后,从统筹基金中支付;
(二)参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费3600元的,领取时每人每月发给养老金220元,其中基础养老金160元,个人账户补贴养老金30元,自缴个人账户养老金30元;
(三)参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费7200元的,领取时每人每月发给养老金260元,其中基础养老金160元,个人账户补贴养老金40元,自缴个人账户养老金60元;
(四)参保时被征地农民自愿缴纳个人账户养老保险费10800元的,领取时每人每月发给养老金300元,其中基础养老金160元,个人账户补贴养老金50元,自缴个人账户养老金90元。
被征地农民养老金标准随经济社会发展水平进行相应调整。
第十六条 被征地农民养老金实行社会化发放。市区发放被征地农民养老金及其他支付所需金额,由市社会养老保险管理中心按月编制预算,报市财政局审批后,将资金拨至市社会养老保险管理中心被征地农民养老保险资金支出专户。
第十七条 被征地农民在参保或享受养老保险待遇期间死亡的,其所在的街道、社区或亲属应在当月到市社会养老保险管理中心办理减员等有关手续,并终止养老保险关系。个人账户有余额的,一次性付给法定继承人或指定受益人。
第十八条 参保人员自愿参加城镇职工养老保险的,按第十五条规定缴费四个档次对应补贴标准,一次性转入城镇职工个人养老保险账户。
已领取被征地农民养老保险金的,不能再转为城镇职工养老保险。
第十九条 2007年7月1日前符合参加被征地农民养老保险条件的,可以自愿补缴费用参加被征地农民养老保险。补缴标准为:
(一)在本办法实施时未达到领取养老金年龄的补缴9600元;
(二)男年满60周岁不足65周岁、女年满55周岁不足60周岁的补缴8000元;
(三)男年满65周岁不足70周岁、女年满60周岁不足65周岁的补缴6400元;
(四)男年满70周岁、女年满65周岁及其以上的补缴4800元。
按以上标准补缴养老保险费后,男年满60周岁、女年满55周岁及其以上人员,按照每人每月160元标准领取基础养老金。也可以自愿缴纳个人账户养老保险费,并根据缴费数额,享受相应待遇。补缴的养老保险费由各区政府(管委会)负责收缴,统一到市社保经办机构办理缴费手续,并缴入被征地农民养老保险基金专户,记入个人账户。
第二十条 被征地农民养老金实行领取资格认证年审制度,对于虚报、冒领等违规现象,除依法予以追回外,同时追究当事人相应的法律责任。
第二十一条 参加被征地农民养老保险的人员,被征地前已参加农村社会养老保险的,可继续保留农村社会养老保险关系,待遇同时享受。
第二十二条 各区政府(管委会)在办理征地项目报批时,因未按规定及时报送《被征地农民社会保障措施落实情况说明表》及相关资料,或者未及时为符合条件的被征地农民办理参保手续而影响上级受理审批征地的,追究其分管负责人及当事人的责任。
有关单位及其工作人员在被征地农民养老保险工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,致使养老保险资金流失或被征地农民养老保障利益受到损害的,依纪给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 市社会养老保险管理中心是被征地农民养老保险工作的经办机构,增加编制、人员及办公经费列入财政预算。各区政府(管委会)要确保必要的人员和工作经费。
第二十四条 2007年7月1日之后被征地农民符合本办法第三条、第四条规定的,依照本办法执行。
第二十五条 各县参照本办法,并结合当地实际贯彻落实。
第二十六条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起实施,本市以前出台的相关政策与本办法不一致的,以本办法为准。