特别公示车辆生产企业（第1批）

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广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕150号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月十六日

广州市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），保留广州市司法局。市司法局是市政府主管全市司法行政工作的工作部门。

一、职能调整

（一）划入的职能

具体组织指导对刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作。

（二）转变的职能

1.将律师资格考试的具体工作的和律师的专业培训及对外宣传、交流等职能，交给市律师协会。

2.将公证员资格考试的具体工作和公证员培训、奖惩、公证宣传等职能，交给市公证员协会。

（三）增加的职能

1.指导、管理全市法律援助工作。

2.指导、管理全市“148”法律服务工作。

3.负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作；协调、指导对邪教痴迷者、顽固分子的教育转化工作；管理市法制教育学校。

（四）清理行政审批事项

1.保留审批的事项：（1）劳动教养人员提前解除劳动教养、所外执行、所外就医、减少或延长劳教期限、放假、准假；（2）司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿；（3）法律援助。

2.保留核准的事项：基层法律服务所的设立。

3.保留审核的事项：（1）设立律师事务所、设立律师事务所分所、律师事务所年检；（2）设立法律咨询和服务机构；（3）申领律师执业证及年度注册；（4）县（区）公证处设立办事处：（5）律师事务所变更名称、住所、章程、合伙人等重大事项或解散；（6）基层法律服务工作者执业证及年审注册、报考和申请基层法律服务工作者执业资格。

4.合并的事项：（1）劳动教养人员所外执行；（2）劳动教养人员所外就医；（3）劳动教养人员减少或延长劳教期限；（4）劳动教养人员放假、准假；上述4项事项合并到“劳动教养人员提前解除劳动教养、所外执行、所外就医、减少或延长劳教期限、放假、准假”；（5）设立律师事务所分所；（6）设立律师事务所年检；上述2项事项合并到“设立律师事务所、设立律师事务所分所、律师事务所年检”；（7）律师执业证，合并到“申领律师执业证及年度注册”；（8）基层法律服务工作者执业资格，合并到“基层法律服务工作者执业证及年审注册、报考和申请基层法律服务工作者执业资格”。

5.下放的事项：各区、县级市举办过渡性安置刑释解教人员经济实体。

二、主要职责

根据以上职能调整，市司法局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家法律、法规和司法行政工作方针、政策，组织起草地方性司法行政法规、规章；制订全市司法行政工作的中长期规划和年度计划，并监督实施；组织、协调全市司法行政系统的调研工作；承担本局行政执法监督和组织、指导行政复议、应诉工作。

（二）管理、监督、指导全市劳动教养工作。

（三）负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作；协调、指导对邪教组织痴迷者、顽固分子的教育转化工作；管理市法制教育学校。

（四）负责全市法制宣传、普及法律常识工作。

（五）管理、监督和指导全市律师、企事业法律顾问工作及社会法律咨询服务机构，综合管理在穗设立的外省、境外律师机构。

（六）指导、管理全市法律援助工作。

（七）管理、监督和指导全市公证机构和公证业务活动。

（八）具体组织指导对刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作；指导、管理人民内部矛盾纠纷排查调处工作和基层法律服务工作；指导、管理全市“148”法律服务工作；指导区、县级市司法行政工作；参与社会治安综合治理工作。

（九）指导全市的法学教育工作和法学理论研究工作，领导局直属单位。

（十）管理、监督、指导全市面向社会服务的司法鉴定工作；协助省司法厅依法监督、指导全市仲裁登记工作。

（十一）指导、管理司法行政系统的计划财务及枪支、弹药、服装、车辆等物资装备工作。

（十二）指导、协调市法学会、市律师协会、市公证员协会、市人民调解员协会的工作。

（十三）管理和指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作；管理局机关、直属单位的人事工作，管理市劳教局领导班子、劳教局机关处级以上干部和市直劳教场所领导班子及处级非领导职务的干部；指导管理司法行政系统的警务和警衔评授工作；协助管理区、县级市司法行政机关的领导班子。

（十四）负责全市司法行政系统对外交流、宣传和其他外事工作。

（十五）承办市政府和上级司法部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市司法局设10个职能处（室）。

（一）办公室

制订司法行政工作中长期发展规划和年度工作计划并监督实施；负责局重大政务活动的协调、重要会议的组织实施，协助局领导做好对劳教场所安全稳定工作的检查、指导；负责综合性文件、报告的起草、审核；负责司法系统行政业务综合统计、报表、信息与调研工作，编辑《广州司法》等刊物，组织新闻发布工作；负责司法行政外事工作和机关机要、文秘、信访、档案、保密、保卫、行政管理、办公自动化等工作；管理局机关服务中心；指导全局信息通信局域网络建设。内设秘书科、行政科。

（二）政策法规处（挂司法鉴定管理处牌子）

负责组织起草和实施地方性司法行政法规和规章；参与有关法律、法规和行政规章的制订、修改工作；负责全局行政执法监督检查、行政复议、应诉和听证工作，审核局机关的行政处罚、行政赔偿和刑事赔偿案件；管理、监督、指导全市面向社会服务的司法鉴定工作，协助省司法厅依法监督、指导全市仲裁登记工作；负责全局和指导下级机关的法制工作；承办规范性文件草案审核及备案审查工作。

（三）法制宣传处

负责全市法制宣传教育工作，制订全市法制宣传和普及法律常识规划，协调和组织实施全市局级领导干部法律知识培训、轮训和其他各类人员的普及法律常识工作；承担市普法工作领导小组办公室日常工作，参与依法治市、维护社会稳定和禁毒等工作。

（四）法学教育处

参与制订法学教育发展规划和司法行政系统在职公务员、企事业单位法律顾问业务培训规划并组织实施；指导市司法学校开展法学教育和理论研究工作，负责成人法学教育工作。

（五）律师公证管理处

制订全市律师、公证行业长远发展规划和工作计划，指导、管理、协调和监督全市律师、公证工作和行政机关、企事业单位的法律顾问工作；负责律师事务所（分所）、公证办事处、社会法律咨询服务机构设立和律师事务所、公证机构及其执业律师、公证员年审注册的审核，办理律师、公证员资格和执照申报审核工作；协助办理涉台公证书文书副本审批、寄送及审核工作；查处律师、公证工作中的违纪行为；综合管理外省、境外在穗设立的律师分支机构。

（六）基层工作处（广州市刑释解教人员安置帮教工作协调小组办公室与其合署办公）

指导、管理全市基层司法所、司法助理员和基层法律服务工作；负责基层司法行政工作有关的法规、规章、制度和政策的组织实施；负责基层法律服务所设立、变更、注销的核准登记工作；具体组织指导对全市刑满释放人员和解除劳教人员的安置和社会帮教工作；参与社会治安综合治理工作。

（七）计财装备处

负责局机关财务管理、预决算编报及制订和落实司法行政系统装备计划；管理局机关的经费及财产，制订和落实局机关及直属单位的基本建设计划及资金，指导直属单位财务管理、会计业务建设及在岗会计管理、培训；负责全市司法行政系统的枪支、弹药、服装管理及车辆配置计划核准工作。

（八）政治部（机关党委办公室、６１０办公室与其合署办公）

负责管理、指导全局思想政治工作和党的组织、作风建设；负责局机关干部和劳教局、劳教场所等直属单位领导班子（市劳教局的正局长除外）和干部任免、考核；管理、指导局机关和直属单位的人事工作、机构编制、计生、职称、警衔警务等工作；协助区、县级市管理所在司法行政机关的领导班子；负责宣传（包括对港、澳、台的宣传）、教育、培训工作，管理司法行政系统的表彰奖励工作；负责工、青、妇、统战、侨务工作和出国出境人员政审及因私出境的材料审核申报。机关党委的办事机构设在政治部。

按照市委６１０办公室的要求，负责对邪教组织劳教人员的收容、教育转化及解教后的安置工作。

（九）监察审计处（纪委办公室与其合署办公）

负责局机关党性党风党纪教育和协助党委抓好党风廉政建设；监督检查全局执法守纪情况；查处局属各级党组织和党员、干部违法违纪行为；受理对局属各级党组织和党员、干部违法违纪行为的检举、控告及不服党纪、政纪处分的申诉；检查、审计局机关和所属单位的财政、财务收支情况；负责对行政领导离任经济责任审计；做好全局纪检、监察、审计调研、培训和业务指导工作。

（十）“１４８”法律服务工作管理处（挂市人民调解办公室牌子）

贯彻执行“１４８”法律服务工作和人民内部矛盾调处工作的各项决策、规定；制定、完善、落实有关方案和各项规章制度；组织、指导、协调、监督全市“１４８”法律服务工作和人民内部矛盾纠纷排查调处工作；负责“１４８”法律服务案件分流、信息搜集分析和内外联动工作；指挥、协调“１４８”法律服务信息网络。

离退休干部管理处

贯彻中央、省、市有关退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关工作；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。

四、人员编制和领导职数

市司法局机关司法编制１６４名（包括警察序列编制３０名）。其中局长（兼党委书记）１名，副局长４名，党委副书记（兼纪委书记）１名，政治部主任１名（副局级）；正副处长（主任）３０名。

离退休干部工作人员编制５名。其中离退休干部管理处正副处长２名。

五、其他事项

广州市司法机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关和直属单位的基建、固定资产管理和局机关工作人员生活保障、房屋维修、公务用车、通信、文印、办公用品的采购发放、水电、招待所等后勤服务工作。该中心配事业编制４５名（人员经费由财政核拨２５名，经费自给２０名）。其中主任１名，副主任３名。

交通运输部


交通运输部关于印发《公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）》的通知

交质监发〔2012〕576号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局，中国交通建设集团有限公司：
　　为切实贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），进一步完善施工安全监管制度体系，落实企业安全生产主体责任，规范施工企业项目主要负责人带班生产行为，现印发《公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）》，自印发之日起施行。请各地结合实际，认真组织实施。



交通运输部
2012年11月2日



公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）



　　为进一步加强公路水运工程施工现场安全生产管理，落实企业安全生产责任，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、国家发展改革委等七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号）以及有关法规规定，制定本制度。
　　一、公路水运工程施工企业项目负责人在公路水运工程施工作业活动场所（下简称“施工现场”）带班生产以及对其实施的监督检查、考核评价等，应当遵守本制度。
　　本制度所称的公路水运工程施工企业项目负责人，是指公路水运工程施工合同段的项目经理、项目副经理、项目总工。施工企业设立安全总监岗位的，同时包括安全总监。
　　对于有专业（或劳务）分包的合同段，同时包括分包项目的施工管理负责人、技术负责人和安全负责人。对于施工总承包的项目，同时包括项目分段（分部或工区）的施工管理负责人、技术负责人和安全负责人。
　　项目负责人施工现场带班生产，是指项目负责人在施工现场，组织协调和指导公路水运工程项目的安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事件应急处置。
　　二、公路水运工程施工期间，项目负责人必须在施工现场轮流带班生产。项目负责人原则上不得同时承担2个及以上施工合同段安全生产管理工作,确需兼任的,应当征得项目建设单位的书面同意。
　　项目经理是公路水运工程施工合同段安全生产管理的第一责任人，对落实带班生产制度负全面领导责任。
　　三、公路水运工程施工合同段项目经理部，应根据项目施工特点，建立项目负责人施工现场轮流带班生产制度，明确工作内容、职责权限、人员安排和考核奖惩等要求，制定月度带班生产计划，并严格实施。
　　对于有专业（或劳务）分包的合同段，分包单位应制定月度带班生产计划，并报承包单位项目经理部备案。
　　对于施工总承包的项目，项目分段（分部或工区）实施单位应制定月度带班生产计划，并报施工总承包项目经理部备案。
　　四、施工企业项目负责人施工现场带班生产制度和月度带班生产计划应报项目监理单位审查确认并报建设单位备案。
　　项目负责人因其他事务不能带班生产时，项目经理应指定其他项目负责人承担其带班工作，并提前向项目监理单位报备。
　　五、公路水运工程施工期间，每日带班生产的项目负责人姓名及其联系方式、监督电话等，应当在项目经理部驻地立牌公告。
　　六、项目负责人带班生产方式主要有:
　　（一）现场巡视检查：对当日本合同段内施工作业区进行巡视检查，了解掌握施工现场安全生产状况，重点检查危险性较大的分部分项工程、事故多发易发的施工环节或部位。
　　（二）蹲点带班生产：巡视检查后，项目负责人根据施工现场安全生产状况，选择当日事故多发易发的施工环节或部位，或危险性较大的分部分项工程，或本合同段首件工程等作业区蹲点带班生产。
　　本制度所称“危险性较大的工程”为《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十三条规定的应当编制专项施工方案的以下工程：
　　1.不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
　　2.滑坡和高边坡处理；
　　3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
　　4.桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；
　　5.隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
　　6.水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；
　　7.水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；　　
　　8.爆破工程；
　　9.大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；
　　10.其他危险性较大的工程。
　　本制度所称“事故多发易发的施工环节或部位”，由施工单位根据本合同段的工程特点、施工环境、施工工艺及作业人员操作水平等自行确定，并应在本合同段施工现场轮流带班生产制度和月度带班生产计划中予以明确。
　　七、项目负责人带班生产时，应履行以下职责：
　　（一）检查本合同段安全生产条件落实情况：
　　1.专职安全员施工现场履责情况；作业人员个人防护和施工现场临边防护的规范性；
　　2.特种作业人员持证上岗情况；起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等设备检验验收与安全运行情况；
　　3.承重支架或满堂脚手架、施工挂篮运行情况；
　　4.安全技术交底与班前会落实情况。
　　（二）检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情况；
　　（三）加强对重点部位、关键环节的施工指导，及时制止“三违”行为；
　　（四）及时发现、报告并组织消除事故隐患和险情；
　　（五）填写带班生产工作日志并签字归档备查。
　　八、公路水运工程施工企业应建立本企业项目负责人施工现场带班生产的责任考核制度，每半年至少组织1次对所承揽工程项目经理部的定期检查考核，检查考核结果应报备项目监理和建设单位。
　　九、项目负责人现场轮流带班生产制度执行情况纳入对施工企业的信用评价范围。
　　项目监理单位应定期或不定期地对施工企业项目负责人施工现场带班生产制度和月度带班生产计划的落实情况进行专项检查，每季度对各施工合同段项目负责人施工现场带班生产工作进行考核评价，并将评价结果报建设单位。
　　项目建设单位应建立施工合同段项目负责人施工现场带班生产工作的考核奖惩制度，纳入合同履约管理，每半年至少组织一次全面的考核。
　　十、各级交通运输主管部门及其安全监督机构应加强对施工企业项目负责人施工现场带班生产制度落实情况的督查。
　　对未执行带班生产制度的项目负责人，作为个人不良信用予以记录，不予办理其安全生产考核合格证书的延期考核。
　　对未执行带班生产制度或执行不力的施工企业，应责令纠正,并通报批评，同时作为企业不良信用予以记录；发生质量安全事故的，依法从重进行行政处罚，追究相关责任人的法律责任。
　　十一、对公路水运工程施工企业项目负责人未实施施工现场带班生产或者存在弄虚作假行为的，任何单位和个人均有权向项目建设单位、县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其安全监督机构举报。