国家安全监管总局关于宣传贯彻《企业安全生产标准化基本规范》的通知

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国家教育委员会 财政部


外国来华留学生经费开支标准及管理办法
1992年8月28日，国家教委 财政部


国家教育委员会分配进入各有关高等院校学习的外国来华留学生（以下简称“留学生”）的有关经费由国家教育委员会按财政年度拨给有关学校，实行“包干使用、节余留用、超支不补”的原则，其具体标准及管理规定如下：
一、生活费
1．凡享受我国政府全额奖学金的留学生（以下简称“奖学金生”），在华学习期间，由所在学校按本规定发给每人一定数量的生活费（以下简称“生活费”），用于支付留学生每月的伙食费用及有关日常生活的零星开支。生活费以人民币支付，具体标准按国家教委、财政部的有关规定执行。
2．对学习体育、航海、舞蹈、戏曲、管乐专业的奖学金生，在进入专业学习后，每人每月另加发30元的伙食补助费。对在广东、福建、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆等七省（区）学习的奖学金生，发给适当的地区补助费。具体标准为：广东、福建每人每月30元，其他五省区每人每月10元。
3．生活费自奖学金生入学之日起由学校发给，当月15日（含15日）之前注册的，发给全月生活费；15日以后注册的，发给半个月生活费。毕业生生活费发至毕业之日以后的半个月。对临时决定休学、退学或结业回国的奖学金生，如已领取当月生活费的，不再收回。奖学金生在学校规定的假期之内离校休假时，其生活费照常发给，但对未经学校批准逾期不归者，不发给其超假期间的生活费。
4．奖学金生在华学习期间，如带配偶、子女或结婚、生育的，其配偶和子女的一切费用开支，均由派遣方或奖学金生本人自理。
5．中、外双方对奖学金的标准和开支办法另有协议的，按协议规定办理。
二、安置费
6．奖学金生抵华后，由学校发给每人一次性安置费，主要用于支付留学生抵华后的一些必要的安置费用开支，具体标准为：来华学习时间在一学年以上的（含一学年）奖学金生发给100元；来华学习时间不足一学年的，发给60元。
三、冬装补助费
7．对来自热带、亚热带发展中国家和地区的奖学金生，来华第一年可由学校按每人200元标准发给一次性冬装补助费；分配进入东北、西北地区学习的奖学金生，入学第一年，加发100元冬装补助费。
四、医疗费
8．奖学金生和享受医疗费的部分奖学金生，医疗费（含门诊、住院医药费及住院、转院治疗或疗养的交通费）和体检费统一按每人每月35元标准编列预算，由学校统一掌握。
9．奖学金生和享受免医疗费的部分奖学金生的门诊医药费、必要的体检费、住院期间的医药费、住宿费及住院、转院治疗或疗养的交通费由学校在统一掌握的医疗费中开支。门诊挂号费和住院伙食费由留学生本人自理。留学生需住院治疗时，应安排住一般外宾病房。
10．留学生镶牙、补牙、拔牙、配眼镜、分娩、人工流产、矫正生理缺陷、购买营养滋补品以及治疗来华前已患有的一般性慢性疾病，其费用由留学生本人自理。留学生因违犯校纪、法律（打架、斗殴等行为），造成伤亡事故所支付的有关费用，由肇事的留学生自理，不得在医疗费中开支。
11．自费留学生和不享受免医疗费的部分奖学金生的各项医疗费用自理。其收费标准应与奖学金生相同。
五、假期活动费
12．为增进留学生对我国的正确了解和友谊，积极主动地开展宣传、教育工作，学校可利用假期集体组织奖学金生到外地参观旅行，原则上每两年组织一次，时间不超过两个星期。参观的城市和地点不宜多，相互之间的距离要近些，应本着注重政治影响效果、坚持勤俭节约的原则，尽可能就近安排。
13．奖学金生假期活动费由学校统一掌握使用。预算标准为：规模在50人以上的，每人每年300元；规模在50人（含50人）以下的，每人每年350元。参加集体旅行的奖学金生，其交通、住宿及旅游点门票费由学校负担；伙食费由留学生本人自理。不参加集体旅行的奖学金生，学校不发给假期活动费。
14．享受部分免费待遇的留学生和自费生要求参加集体旅行的，所需费用均由留学生本人自理，收费标准由学校酌定。
15．对留学生旅行期间的食宿、交通等安排和收费，应按对外国人最低一档的标准办理。留学生应尽可能住学校的宿舍或招待所，无此条件的，可住普通宾馆，每间可住2至3人。车船交通费可按火车硬座（通宵乘坐火车可购硬卧票）、轮船三等舱开支报销。
六、宣传、招待费
16．宣传费系指学校为留学生阅览室订购报刊，组织留学生文体活动、参观、联欢和其他友好活动的费用。各校按每人每月20元编列预算，留学生人数不足20人的，可在每人每月30元的标准内开支，由学校统一掌握使用。
17．留学生开学、毕业和每年中国国庆、元旦、春节等传统节日，以及根据有关领导部门通知举行活动时，留学生所在学校可酌情举行小型茶会或招待会。茶会和招待会标准按与会人数计算，茶会每人每次5元，招待会每人每次15元。参加此类活动的我方人数要从严控制。
18．留学生到学校人员家中做客，一般不招待吃饭。如遇特殊情况确需家餐招待时，经学校主管领导批准，可安排家餐招待。具体补助标准为：每邀请一名留学生可补助10元，但安排一次家餐的补助总额不得超过80元；逢元旦、春节、“五一”、“十一”等节日或因工作需要时，经学校留学生主管部门负责人批准，可安排留学生进行家访活动。每请一名留学生，可补助5元。平时家访，不予补助。
七、教学、专业实习费
19．留学生进入专业学习后，如需聘请校内外教师担任教学辅导时，可参照高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定给予一定的报酬。
20．学校根据教学计划组织留学生（包括奖学金生、享受部分免费待遇的留学生和自费生）进行实习，实习费用开支参照中国学生外出实习的有关规定执行。
21．留学生本人提出进行超出学校教学计划的专业实习，所需一切费用均由留学生本人自理。
八、旅费
22．留学生来华、结业回国和学习中途出境休假以及退学、休学回国的往返旅费均由派遣方或留学生本人负担。另有协议者，按协议规定办理。
23．来华和结业的奖学金生应尽可能选择距离所在院校最近的出入境口岸或国际交通工具终、始点入出境。自出入境口岸至所在学校的城市间旅费，由所在学校按火车硬座（通宵乘坐火车可购买硬卧）、轮船三等舱位开支报销。途中伙食费用及行李超重费自理。另有协议者，按协议规定办理。
24．奖学金生，根据教学安排在我国境内转学的城市间旅费，由转学前所在学校按上述规定开支报销。另有协议者，按协议规定办理。
25．按协议由我国政府提供留学生国际旅费的，由所在学校于留学生离校前两个月通知国家教育委员会，由国家教育委员会负责统一购买。
九、陪同工作人员的补贴费
26．由学校组织留学生进行专业实习时，可根据实际需要派教师和工作人员陪同，但陪同人员的人数应从严掌握。由学校组织20名以下留学生参观旅行时，可派1至2名人员陪同；如组织20名以上留学生参观旅行，陪同人员的人数不应超过3人。
27．陪同留学生参观旅行、专业实习人员的车船费、伙食费、住宿费等，均按学校所在地的差旅费开支的有关规定办理。
十、其他
28．留学生入校后，需要添置或更新设备的费用，学校在下达的经费预算内统筹安排。
29．对品学兼优的留学生，可由学校发给奖品或奖状，所需经费由留学生经费中开支。
30．本办法自1992年9月1日起实行。过去颁发的有关外国来华留学生经费开支标准及管理办法，如与本办法相抵触者，一律按本办法执行。


广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发北海市生产事故及安全隐患举报办法的通知



北政办〔2004〕16号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市生产事故安全隐患举报办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二00四年二月二十日



北海市生产事故及安全隐患举报办法

为贯彻执行《安全生产法》和有关法律法规，切实加强我市安全生产的监督管理，有力消除安全生产事故隐患和加大打击安全生产违法行为的力度，确保人民群众生命财产的安全，促进经济发展，特制定本办法。
一、举报范围
（一）生产、经营单位及其主要负责人违反《安全生产法》以及有关法律法规的行为。
（二）承担安全评估、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明等违法违规行为。
（三）各级政府及其负有安全生产监督管理职责的部门不依法依规对本行政区域内或者本系统的安全生产工作实施监督管理，或者在实施安全生产监督管理过程中的失职、渎职以及对安全生产事故瞒报虚报的行为。
（四）工会组织不维护职工在安全生产方面的合法权益的行为。
（五）违法生产、经营，特别是私自进行烟花爆竹、危险化学品、矿山生产、经营的行为。
（六）其它各种安全生产违法违规行为。
（七）工业、商业以及其他企业的事故隐患。
（八）各种交通事故隐患。
（九）学校、医院、商贸市场、影剧院、宾馆、饭店、网吧、旅游等公共娱乐场所事故隐患。
（十）锅炉、压力容器、电梯、防爆器材等特种设备事故隐患。
(十一)民用爆炸物品和危险化学品特别是烟花爆竹的生产、经营和运输中的事故隐患。
(十二)住宅及建筑工程事故隐患。
(十三)消防及火灾事故隐患。
(十四)其它各种事故隐患。
二、举报方法
举报方式可以是当面举报——即举报者直接到各级政府办公室或者负有安全生产监督管理职责的部门进行举报，也可以以文字材料形式举报或者电话举报。举报者以文字材料形式举报时，举报文字材料应包括事实经过、时间、地点、证明人等，同时署真实姓名及联系办法；以电话形式举报时也必须报告事实经过、时间、地点、证明人等，同时报告真实姓名及身份证号码和联系办法。
接到举报的政府有关部门及其工作人员，要严格为举报者保密。对泄露举报者姓名及其身份者，一律严格按照有关法律法规严肃处理。
各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门必须向社会公布安全生产举报地址和电话。
三、举报处理
（一）各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门接到群众举报后，应认真进行登记编号，及时核查处理。
（二）对被举报的单位，按属地管理的原则由各级政府及有关部门进行核查。经核查确认的，按照《安全生产法》等有关法律法规对被查单位进行处罚；跨辖区的或者区直、市直单位由市安监局负责核查处理。
四、举报奖励
对举报的事实经查实后，由负责处罚的安监部门按以下标准对举报者进行奖励。
举报一般违法行为或者事故奖励100元至1000元，举报重大事故隐患或者较重违法行为奖励1000元至3000元，举报特大事故隐患或者严重违法行为奖励3000元至5000元。
一般事故隐患——一般不会很快导致事故发生，或者发生事故但不会导致人员伤亡、或者事故造成的直接经济损失在10万元以下的事故隐患。
重大事故隐患——容易导致事故发生，事故发生将造成1至2人死亡或者造成10至100万元直接经济损失的事故隐患。
特大事故隐患——极易导致事故发生，事故发生可能导致3人以上死亡或者造成100万元以上直接经济损失的事故隐患。
一般违法行为——经负有安全生产监督管理职责的部门查实后，由该部门处以警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为。
重大违法行为——经负有安全生产监督管理职责的部门查实后，依法处以责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、建议有关部门收回有关证照、拘留、处罚有关责任人员。
特大违法行为——经负有安全生产监督管理职责的部门查实后，依法处以取缔、关闭、吊销有关证照或者由司法机关处以刑事处罚。
奖金来源由各级财政负责安排解决。
五、建立健全举报管理网络
各级政府和安全生产监督管理局要落实人员做好安全生产违法行为和事故隐患举报记录、整理分类和建档工作，形成市、县(区)举报网络。
六、建立健全举报处理统计上报制度
统计报告期为季报，县、区安监局于每季度末月26日将上季举报处理情况报市安监局汇总，市安监局于每季度末月28日将举报处理情况报市安全生产工作领导小组办公室和市政府。
七、奖励评审程序
安全生产违法行为和事故隐患举报奖励每季度一期，每季度末月进行举报奖励评审工作，季末发放奖金。各县、区的奖励评审预案于每季度末月26日前报市安全生产工作领导小组办公室审批、备案。
八、本办法自公布之日起实施。
九、本办法授权市安全生产监督管理局负责解释。