关于印发龙岩中心城市菜市场规划建设管理办法的通知
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关于印发龙岩中心城市菜市场规划建设管理办法的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
关于印发龙岩中心城市菜市场规划建设管理办法的通知
龙政办〔2009〕281号
各县（市、区）人民政府、市直有关单位：
《龙岩中心城市菜市场规划建设管理办法》已经市政府第44次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《龙岩中心城市菜市场规划建设管理办法》
龙岩市人民政府办公室
二○○九年十二月八日
附件：
龙岩中心城市菜市场规划建设管理办法
第一条 为促进中心城市菜市场建设，规范菜市场经营管理，保障市场供给，方便群众生活，根据商务部《流通领域食品安全管理办法》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 菜市场是城市经济社会发展中满足市民基本生活必需品供应的主要场所。本办法所称中心城市菜市场是指符合本办法规定，由公民、法人和其他组织在中心城市规划区范围内投资建设，进行果蔬、油、禽蛋、肉类、水产等农副产品及加工食品交易的固定场所。
第三条 中心城市菜市场布局规划依法由市经贸委会同规划、建设、国土等部门编制，经市人民政府批准后实施。
第四条 菜市场布局规划应当遵循合理布局、便民利民、协调发展的原则。
菜市场以居住区、居住小区为基本单元，一般以1—3万人口，每万人1000—2000平方米建筑面积配置；菜市场服务半径800—1200米，根据道路、河流、铁路等分割因素，可适当调整；菜市场停车场必须满足有关技术规范和标准的要求；菜篮子商品批发市场建设选址、建设规模等由市经贸委、规划局会同有关部门确定。
第五条 新建菜市场应当符合以下基本要求：市场建筑物应该安全可靠，为钢筋混凝土结构或钢结构；交易区合理布局；消防、通风、排水、排污、停车泊位等设施完备，具有良好的采光条件；对鲜活、易污染商品配备符合规定的有效隔离设备；设立农产品安全检测室；法律、法规、规章规定的其它条件。
第六条 新罗区按规划要求，抓紧组织实施对老城区菜市场的拾遗补缺工作，尤其是要解决重点地区的菜市场布点和建设。对需要改造或者调整的菜市场进行整合或重建，全面提升档次，使其达到规范要求，同时抓好新建菜市场的建设。
第七条 菜市场建设投资必须遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励社会各类经济主体投资兴办菜市场；鼓励大型连锁企业开办生鲜超市；鼓励老菜市场实施农改超，直接改造为生鲜超市。
第八条 菜市场投资建设实行政府管理、市场化运作的方式，由市、区政府依法采取独资、控股或参股等方式进行。在全市有示范作用的菜市场，市、区政府可独资或达到控股的比例，对中小菜市场，市、区政府参与一定比例。
市、区政府作为出资人依法授权龙岩龙州市场建设营运有限公司参与菜市场的投资和建设，并在市场建成后持股。
第九条 菜市场建设必须严格按照规划设施，并与新建住宅小区和旧城改造项目同步设计、同步建设、同步交付使用；菜市场建设应符合交通、消防、环保、卫生及物业管理的要求，不得妨碍交通，不得占用城市道路，已经占用的，要限期迁移；菜市场建设项目应当依法办理立项、土地征用、工程建设等手续。
第十条 市经贸委负责牵头编制中心城市菜市场建设和发展规划，协调、指导、监督菜市场的建设管理工作；监督检查菜市场规划实施；制定《龙岩中心城市菜市场建设管理规范》、《龙岩中心城市生鲜超市标准》等标准。区政府负责中心城市菜市场建设的组织落实和监督管理。工商行政管理部门负责市场准入交易秩序的监督管理；查处假冒伪劣商品、欺行霸市、商业欺诈及无证无照经营等违法行为。农业行政主管部门负责对菜市场农产品质量检测实行监督管理。卫生行政主管部门负责经营企业和有独立店面且涉及卫生许可事项经营户卫生许可证的发放，进场食品的卫生安全监督管理。公安部门负责市场的消防治安管理，根据治安管理的需要，在大型菜市场设立公安执勤室，加强对菜市场的治安管理。城市管理部门负责菜市场外围环境治理，依法取缔非法形成的马路菜市场，根据实际工作，可设立值勤室。质量技术监督部门负责菜市场计量器具的监督、检查。环境保护部门负责菜市场环境影响报告书（表）的审批及环境保护监督管理。税务部门负责菜市场的税收征收管理，根据需要在菜市场设置税务管理机构或派驻税务管理人员。各相关行政管理部门按照各自职责做好相关工作。
第十一条 开办菜市场应当依法设立菜市场经营服务机构，依法办理工商登记手续，并领取营业执照。
第十二条 菜市场经营服务机构应当与场内经营者签订食品安全保证书面协议，明确食品经营的安全责任。对自产自销初级农产品的经营者，可以在菜市场内划定一定区域，允许其临时入场经营。
第十三条 菜市场经营服务机构应当建立健全并组织落实经销商管理、索证索票、购销台帐、不合格食品退市等食品安全管理制度及卫生、消防、环保等其他管理制度，并配备相应的管理服务人员。对场内经营者违法经营或者违反菜市场管理制度的，菜市场经营服务机构应当予以制止和纠正。
第十四条 菜市场经营服务机构应当对场内经营者依法进行经营资格审查，明确和落实场内经营者的食品安全管理责任，并建立经营商管理档案。对粮油、禽蛋、肉类、水产等重点监查食品，可以采取“场厂挂钩”，“场地挂钩”等协议准入方式入场经营，并在醒目位置悬挂产品检验检疫合格证明标志。活禽活畜屠宰按照相关规定办理。菜市场经营服务机构应当配备专门的检测设备或者委托有法定资质的检测机构，定期对果蔬等主要农副产品进行抽检。抽检结果应当在场内予以公示。
第十五条 菜市场经营服务机构负责督促场内经营者对主要经营商品货源依法进行登记，登记记录应保留3个月以上。登记内容包括：商品品名、品种、规格、数量、商标；种植、养殖及捕捞的初级农产品来源、品种、数量；生产、经营者的名称、地址、联系方式；生产、经营者获得生产许可证、卫生许可证及其他专项许可情况；其他需要登记的内容。
第十六条 菜市场经营服务机构应当配备专（兼）的计量管理人员，在与经营者签订的入场协议中明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任。应当设置符合要求的公平秤，对市场内使用的计量器具（电子秤等）登记造册，向当地质监部门备案，并配合做好法律规定的强制检定工作，以保证计量器具的准确可靠，确实打击短斤少两行为，保护消费者利益。
第十七条 菜市场经营服务机构应当在明显位置公示相关行政管理部门和消费者权益保护机构的电话、地址，负责受理消费者对场内经营者的投诉，并对投诉处理情况进行公示。
第十八条 菜市场必须定期进行场内设施及设备的维护，市场开办者每年应当从总收入中提取一定资金，用于场内设施的维护和维修，保持良好的购物环境。
第十九条 菜市场一律不得擅自变更或者部分变更经营用途；因特殊原因确需变更或者部分变更用途的菜市场，必须报有关部门批准后方可实施。
第二十条 监察、价格、财政等部门应当依法制止并及时查处对菜市场经营服务机构及场内经营者的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，对菜市场经营服务机构和场内经营者的投诉，及时予以处理。
第二十一条 除法律、法规、规章另有规定的外，对菜市场经营服务机构和场内经营者不得收取其他行政事业性收费。
第二十二条 菜市场建设所需资金按照市、区政府和企业自筹相结合的原则，多元化投资，共同管理。为扶持菜市场的建设发展，对经验收符合规划建设规范标准的新建、改造的菜市场和符合生鲜超市标准的“农改超”项目给予每平方米150元的奖励，奖励资金市、区负担各半。具体办法由市经贸委、市财政局牵头研究制定，经市政府同意后实施。
第二十三条 本办法自2009年10月 1日起施行。
各县（市、区）可参照本管理办法制定具体实施意见。
四川省考试录用国家公务员暂行办法
四川省人民政府
四川省考试录用国家公务员暂行办法
四川省人民政府令〔第99号
《四川省考试录用国家公务员暂行办法》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为了录用德才兼备的人员到国家行政机关工作，提高行政效能，根据《国家公务员暂行条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内国家行政机关（以下简称用人单位）录用担任主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务的国家公务员（以下简称国家公务员），适用本办法。
第三条 录用国家公务员，实行公开考试、严格考核、择优录用的原则。
第四条 民族自治州、自治县人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员，对少数民族报考者给予照顾。
第五条 省人事行政部门是全省考试录用国家公务员的主管机关，统一管理全省考试录用国家公务员的工作。具体职责是：
（一）根据国家考试录用国家公务员的有关规定，制定本省考试录用国家公务员的实施办法；
（二）审批省级用人单位和市（地、州）、县（市、区）用人单位录用人员方案；
（三）组织省级用人单位统一招考和办理录用审批手续；
（四）审批全省各级特殊职位国家公务员的考试录用方案；
（五）指导、监督省级用人单位和市（地、州）考试录用国家公务员的工作；
（六）完成国务院人事行政部门委托的有关国家公务员考试录用的工作。
前款所称特殊职位，是指按国家规定不宜向社会公开招考的或招考中难以形成竞争的职位。
第六条 市（地、州）人事行政部门是本行政区域内考试录用国家公务员的主管机关，统一管理本地区考试录用国家公务员的工作。具体职责是：
（一）根据国家和省考试录用国家公务员的有关规定，制定本地区考试录用国家公务员的实施办法；
（二）编制本级以及所属县（市、区）用人单位录用人员方案，报省人事行政部门审批；
（三）组织统一招考和办理录用审批手续；
（四）指导、监督市（地、州）用人单位和县（市、区）考试录用国家公务员的工作；
（五）完成省人事行政部门委托的有关国家公务员考试录用的工作。
第七条 县（市、区）人事行政部门按照国家、省和市（地、州）考试录用国家公务员的有关规定，负责本地区考试录用国家公务员的有关工作。
第二章 计划与报考
第八条 有职位空缺的用人单位，可定期或不定期地向本级人事行政部门申报具有下列内容的录用方案：
（一）用人单位的职位空缺数和拟录用的总人数；
（二）拟录用职位的名称、代码及所需资格条件；
（三）招考的时间、范围。
第九条 用人单位根据批准的录用方案，制定具有下列内容的招考公告：
（一）用人单位的名称、地址；
（二）拟录用的职位；
（三）报名的时间、地点，报考人员的条件、范围。
招考公告报省或市（地、州）人事行政部门批准后公开发布。
第十条 符合下列条件的中国公民，可以自愿报考国家公务员；
（一）18周岁以上35周岁以下；
（二）享有政治权利；
（三）遵纪守法、品行端正；
（四）具备相应的文化程度及工作经历：
1、报考县（市、区）及其以下用人单位国家公务员的，应具有高中或中专毕业以上文化程度；
2、报考市（地、州）级用人单位国家公务员的，一般应具有大专毕业以上文化程度；
3、报考省级用人单位国家公务员的，一般应具有两年以上基层工作经历和大专毕业以上文化程度；
（五）符合《国家公务员暂行条例》第六十一条有关回避的规定；
（六）符合省或市（地、州）人事行政部门批准发布的招考公告规定的其他条件。
国家和省对有的行业、地区、单位的人员对外流动有限制性规定的，从其规定。
符合前两款规定条件的人员，持本人身份证到招考公告指定的地点报名。
第十一条 省、市（地、州）用人单位的个别职位因工作需要可招考高中毕业或中专毕业文化程度的人员。对按招考公告规定条件报考省级用人单位国家公务员而被录用的无基层工作经历的人员，用人单位应安排其到基层工作1至2年。
第十二条 用人单位不得限制报名人员的人数。除法律、法规另有规定外，不得限制报名人员的性别。
第十三条 用人单位应对报名人员的报考资格进行审查，符合报考条件的，由省或市（地、州）人事行政部门发给准考证。
单个职位的报考人数不足5名时，人事行政部门可在征得报考者同意的前提下适当调剂，仍不足5名的，应停止该职位的招考。
第三章 命题与考分比例
第十四条 公共科目笔试题和面试题，由省人事行政部门或其委托的市（地、州）人事行政部门组织的命题组，按省级、市（地、州）级、县（市、区）级用人单位对公务员的不同要求命制。用人单位要求进行专业科目考试的，应报省人事行政部门或其委托的市（地、州）人事行政部
门批准，并由用人单位根据职位所需知识组织命题组命制专业科目笔试题和面试题。命题应在考试之日前30天完成。
第十五条 笔试题和面试题拟定后，报省人事行政部门或其委托的市（地、州）人事行政部门筛选后确定。
第十六条 有关方面应采取有效措施，保守命题秘密，防止泄密、失密。
第十七条 考试成绩按总考分计算。总考分的组成：
（一）只考公共科目的，笔试考分占80％，面试考分占20％；
（二）加考专业科目的，公共科目笔试考分占50％，公共科目面试考分占20％，专业科目笔试和面试考分共占30％；
（三）专业性特强的职位，经省或市（地、州）人事行政部门批准，公共科目笔试考分占30％，公共科目面试考分占20％，专业科目笔试和面试考分共占50％。
第四章 考 试
第十八条 笔试采取闭卷方式进行；需要采取其他方式测试的，应报省人事行政部门批准。
第十九条 笔试实施，由人事行政部门分级组织进行。
第二十条 评卷由负责命题的人事行政部门组织进行。
第二十一条 考生应遵守考试规则，不得舞弊，不得扰乱考场秩序。对违反规定者，组织考试的人事行政部门及其监考人员有权予以制止，直至取消其考试资格。
第二十二条 笔试成绩，由人事行政部门通知用人单位张榜公布。
第二十三条 用人单位应根据笔试成绩确定参加面试的人员，即按该职位核准录用人数的3倍，从最高分开始依次确定。
对确定参加面试的人员，应予公布。
用人单位招考两个以上职位，其业务相同或相关相近的，可以按该两个以上职位核准录用总人数的3倍，从最高分开始通排名次确定参加面试的人员。但通排名次必须在招考公告中载明。
第二十四条 参加面试的人员应提前到达面试地点，无正当理由不按时参加面试的，用人单位依次等额确定递补人员参加面试。
第二十五条 面试由评委会负责。
评委会由7至11名人员组成，具体组成人数应为单数。其中用人单位的评委为2－3人。评委应具备相关职位所需知识，并由人事行政部门负责聘请。评委名单不得提前公布。
评委应客观、公正，遇有《国家公务员暂行条例》第六十一条规定的回避情形时，应予回避。
第二十六条 面试可采取问答或答辩方式，也可采用公文处理、现场操作、小组讨论、心理测验等方法。
第二十七条 人事行政部门应组织评委学习、掌握面试的要求、方式方法、技巧、标准等。
评委提问时语言应清晰准确，评分时应客观公正，不得相互商量或暗示，评分应记录备查。
第二十八条 面试成绩按去掉一个最高分和一个最低分后所得的平均数确定，并向考生当场公布。
第二十九条 面试结束后，应公布考生笔试和面试的总成绩。
第五章 体 检
第三十条 用人单位应根据总成绩，从最高分开始，按核准录用的人数依次等额确定参加体检的人员，并予公布。
参加体检的人员应按时参加体检，无正当理由不按时参加体检或体检不合格的，用人单位可依次等额确定递补人员参加体检。
第三十一条 体检医院由人事行政部门指定，并予保密。
第三十二条 体检由用人单位带队，人事行政部门派员监督。
第三十三条 体检医生应核对受检人是否与体检表上的照片相符，如有不符，应立即停止体检，并报告体检带队人。
第三十四条 体检医院应按省人事行政部门和省卫生行政部门共同规定的国家公务员体检项目、标准进行检查，如实填写检查结果。体检表由确定的医务人员负责交接，不得由考生代为交接。
第三十五条 体检医院对体检结果负责。用人单位或参加体检的人员对体检结果有异议的，可以申请人事行政部门安排复查一次。
第六章 考 核
第三十六条 用人单位应对体检合格的人员进行考核。考核可采取查阅档案、听取原单位的意见等方法，对考核中发现的疑点，应专题调查。
第三十七条 用人单位查明被考核人员不符合录用条件的，报经省或市（地、州）人事行政部门批准后，决定不予录用。并可依次等额确定递补人员参加体检，体检合格后，再予考核。
第七章 录 用
第三十八条 用人单位应将拟录用人员的笔试成绩、面度成绩、体检合格材料、考核合格材料分别报省或市（地、州）人事行政部门审批。
第三十九条 经省或市（地、州）人事行政部门批准录用人的员，应在规定的时间内到用人单位报到。拒不报到的，三年内取消准予其再报考国家公务员的资格。
用人单位对因此产生的缺额，可下次再招考，也可经人事行政部门同意后，在本次考生中依次等额确定递补人员参加体检、进行考核，对合格的，按规定录用。
第四十条 经批准被录用的人员，其所在单位及有关主管部门应积极为其办理有关手续。
被批准录用人员所在单位或有关主管部门无正当理由拖延办理或拒绝办理有关手续的，用人单位报经省或市（地、州）人事行政部门批准后，可直接办理有关手续。
第四十一条 办理录用人员有关手续中，任何地方、部门和单位不得收取城市增容费及其他有关费用，但被录用人员与原单位依法签有协议的除外。
第四十二条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满经用人单位考核合格的，予以正式任职；试用期内发现不合格的，分别报经省或市（地、州）人事行政部门批准，取消录用资格。
第四十三条 人事行政部门和用人单位应对新录用的国家公务员进行上岗前的培训。
第八章 监 督
第四十四条 上级人事行政部门监督下级人事行政部门考试录用国家公务员的工作；人事行政部门监督用人单位考试录用国家公务员的工作。
监察机关对考试录用国家公务员的全过程进行监督。
第四十五条 监督机关重点监督下列事项：
（一）录用方案有无虚假；
（二）报名与资格审查是否按招考公告执行；
（三）命题是否泄密、失密；
（四）笔试、面试是否违反规定；
（五）评分是否客观、公正；
（六）体检有无虚假；
（七）考核有无舞弊。
第四十六条 建立考试录用工作报告制度，接受监督机关的监督：
（一）下级人事行政部门在每次考试录用国家公务员前，应向上级人事行政部门报告有关情况；
（二）下级人事行政部门在每次考试录用国家公务员后，应将考试录用情况报上级人事行政部门备案；
（三）用人单位应向人事行政部门通报考试录用国家公务员的工作情况。
第四十七条 建立考试录用工作公开制度，接受社会的监督：
（一）报考规则、资格审查办法、考试和考核办法、体检项目与标准中可公开的部份应予公布或允许查阅；
（二）用人单位、录用方案、录用职位、录用人数、录用方法、报名办法、考试科目、考试地点、考试时间应予公布；
（三）笔试、面试成绩，录用人员姓名，录用结果应予公布。
第四十八条 建立申诉、举报制度。考生或有关人员对考试录用国家公务员中的违法违纪行为，有权向人事行政部门或监察机关申诉、举报，监督机关应及时调查处理。
监督机关应设置举报箱，公布举报电话。
第九章 法律责任
第四十九条 人事行政部门违反本办法组织考试录用国家公务员的，由上级人事行政部门责令纠正，宣布考试录用无效，并会同监察机关追究主要负责人的行政责任。
第五十条 用人单位违反本单位考试录用国家公务员的，由人事行政部门责令纠正，宣布考试录用无效，并会同监察机关追究主要负责人的行政责任。
第五十一条 在考试录用国家公务员工作中，有关人员有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假的；
（二）泄密、失密的；
（三）索贿、受贿的；
（四）赎职的；
（五）违反本办法的其他规定的。
第五十二条 有关地方、部门和单位在办理被批准录用的国家公务员的有关手续中违反本办法的，由监察机关责令纠正，并追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第五十三条 考试录用国家公务员中，擅自增加收费项目，随意提高报名费收取标准、提高国家公务员考试复习资料定价的，由物价行政主管部门依法查处。
第十章 附 则
第五十四条 四川省行政区域内非行政机关的其他国家机关考试录用担任相当于主任科员、副主任科员、科员、办事员等非领导职务的工作人员，参照本办法执行。
第五十五条 本办法自发布之日起施行。
1997年12月29日
关于印发《中国进境原木除害处理方法及技术要求》的通知》
国家质量监督检验检疫总局
关于印发《中国进境原木除害处理方法及技术要求》的通知》
各直属检验检疫局：
为便于2001年第2号公告的实施，现将《中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求》印发给你们。该除害处理方法及技术要求可供原木输出国检疫部门参考选用，亦可作为我对进出口原木进行除害处理时采用。执行中如有问题，请及时向总局报告。
附件：中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求
二ΟΟ一年六月二十九日
附件：
中国进境原木检疫除害处理方法及技术要求
进境原木带树皮的，或经检疫发现检疫性有害生物须作检疫处理的，可采用下列推荐的除害处理方法进行处理。所采用的以下任何一种除害处理方法都要确保能杀灭原木携带的有害生物。
一、熏蒸处理
熏蒸处理可在船舱、集装箱、库房或帐幕内进行。
1．溴甲烷常压熏蒸
环境温度在5℃-15℃时，溴甲烷的剂量起始浓度达到120 g/m3，密闭时间至少16小时。
环境温度在15℃以上时，溴甲烷的剂量起始浓度达到80 g/m3，密闭时间至少16小时。
2．硫酰氟常压熏蒸
环境温度在5℃-10℃，硫酰氟的剂量起始浓度达到104 g/m3，密闭时间至少24小时。
环境温度在10℃以上，硫酰氟的剂量起始浓度达到80 g/m3，密闭时间至少24小时。
二、热处理
热处理可采用蒸汽、热水、干燥、微波等方式。处理时原木的中心温度至少要达到71.1℃并保持75分钟以上。
三、浸泡处理
有条件的地方，可将原木完全浸泡于水中90天以上杀灭所携带的有害生物。
四、其他经输出国官方植物检疫部门批准使用的有效的除害处理方法。
