农业部办公厅关于做好“十二五”农业利用国外贷赠款工作的意见
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农业部办公厅关于做好“十二五”农业利用国外贷赠款工作的意见
农业部
农业部办公厅关于做好“十二五”农业利用国外贷赠款工作的意见
下载文件： 农办计〔2011〕2号.CEB
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧、农经）、农机、畜牧、农垦、乡镇企业、渔业（水产）厅（委、局）：
农业利用国外贷赠款是加强农业国际合作、扩大农业对外开放的重要内容。“十一五”以来，农业部门坚持“积极、合理、有效”的方针，与有关部门密切合作，农业利用国外贷赠款工作取得积极进展，有效弥补了国内投资不足，积极推进了国内农业技术、管理和制度创新，有力促进了农民增收和现代农业发展，取得了显著的经济、社会和环境效益。为做好“十二五”时期农业利用国外贷赠款工作，统筹利用国际国内两个市场和两种资源，加快推进我国现代农业发展，提出以下意见。
一、充分认识“十二五”农业利用国外贷赠款工作的重要意义
当前，我国总体上已进入改造传统农业、加快发展现代农业的关键时期，做好新形势下的农业利用国外贷赠款工作，对于加快转变农业发展方式、优化农业生产力布局及提高农业国际竞争力具有重要意义。
（一）农业利用国外贷赠款是加快转变农业发展方式的有效手段。我国农业发展方式仍然粗放，基础设施建设依然薄弱，物质技术装备水平和劳动者总体素质不高，农户经营规模小、组织化程度低，转变农业发展方式的任务十分艰巨。实施农业利用国外贷援款项目，引进国外先进技术和设施装备，借助优秀人才和智力资源，有利于促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化，推动农业生产由粗放经营向集约经营转变，由数量扩张向数量质量效益并重转变，由分散经营向适度规模经营转变，把农业发展转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质、管理创新的轨道上来。
（二）农业利用国外贷赠款是优化农业生产力布局的重要途径。优化农业生产力布局是市场经济条件下建设现代农业的基本要求，是转变农业发展方式的重要体现，是农业结构战略性调整的重要内容，也是提高农产品供应保障能力的有效途径。经过多年努力，我国主产区建设和优势农产品产区建设取得了明显成效，但与现代农业发展的要求相比，农业生产力布局依然不够科学，优势产品集中度还不够高，发展思路还需要进一步明晰，支持政策还有待集中和突破。加强农业利用国外贷赠款工作，积极开展农业贷援款项目建设，有利于加快推进农业生产技术转化和经营管理创新，促进农业结构优化升级，推动农业产业化发展，形成主导产业和主导产品优势突出、特色鲜明、科学合理的农业生产力布局。
（三）农业利用国外贷赠款是提高农业国际竞争力的内在需要。在扩大农业对外开放中提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，坚持“引进来”和“走出去”相结合，实现优势互补，是保障国内供给和产业安全、提升我国农业的综合素质和市场竞争力的必然要求。随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的深入发展，我国农业发展的对外关联度不断加强，国际影响日趋扩大，国际金融组织及各国政府与我农业合作的意愿显著增强，为深化农业国际合作、扩大农业对外开放带来了有利机遇。抓住机遇，积极引进国外贷援款项目，有利于提升农业产业化水平，提高我国农业的综合生产能力、抗风险能力和国际竞争力。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中和五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势的新变化新特点，围绕农业农村经济工作总体部署，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，按照“以我为主、为我所用、突出重点、区域协调”的原则，积极有效利用国外贷援款，加大智力、人才和技术引进力度，选建示范项目，加强科技重新和技术创新，加快农业发展方式转变，促进现代农业发展，实现农民增收、农业增效和可持续发展。
（二）基本原则
一是坚持统筹兼顾，强化政府引导。立足国情，紧密围绕中央和地方农业发展战略，根据国内农业发展需求，与国际金融组织和外国政府开展平等合作，针对重点领域进行科学规划，明确投向、整合资金、强化管理，实现国内外资源的有机结合。
二是坚持规模适度，优化资金投向。注重国内外资金相结合，适度增加贷款规模，优化贷援款资金投向，重点在加大产业升级和科技创新力度、提高资源利用效率与水平、推动生态环境建设和区域协调发展等方面发挥积极作用。
三是坚持创新示范，提高质量效益。把增加农民收入和提高农村居民生活水平作为项目谋划与实施的出发点和落脚点，优化结构，丰富方式，加快对引进资源和技术的消化、吸收与再创新，促进农业利用国外贷援款全面实现由“量”到“质”的转变。
四是坚持突出重点，发挥带动作用。加大关键领域亟需的智力、人才、技术、装备的引进力度，以项目为依托，通过重点突破、点面结合，发挥示范带动作用，实现项目经济、社会与生态环境效益的统一以及项目目标与农业可持续发展目标的统一。
五是坚持严格监管，保证资金安全。充分发挥农业部门行业指导与业务监督的作用，完善资金管理制度，加强定期检查，确保资金使用安全。加强项目跟踪监测，按计划进度推进项目建设，按时开展竣工验收和总结宣传，确保发挥项目预期效益。
（三）总体目标
“十二五”期间农业利用国外贷赠款规模适度增长，资金利用结构进一步优化，利用质量进一步提高。国外先进技术装备和智力人才引进明显加强，实施效果进一步提升。推动产业结构调整优化和农业发展方式转变取得积极成效，示范带动作用进一步发挥。加大技术、管理和机制创新力度，有效吸引各类经济主体，增强农业参与国际合作和竞争的素质能力，有效提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力
三、努力推动重点领域工作创新发展
“十二五”期间，要围绕现代农业发展的重点和难点，积极利用国外贷援款，结合各地实际，深入谋划，统筹规划，努力推进以下各项工作取得明显成效：
（一）加强沿海渔港建设。加强沿海渔业生产应对气候变化的技术引进和消化，重点开展防波堤、码头、护岸等水工基础设施及相关陆域设施建设，完善通讯、监控、消防、污水处理等配套设施，加快现代渔港建设，提高沿海渔业生产防灾减灾能力，推进渔业现代化。
（二）促进草食畜牧业可持续发展。加强草原生态保护与建设，完善基础设施，大力推行畜牧标准化生产，加快畜牧规模养殖场基础设施建设和服务体系建设，强化污染防治和废弃物资源化利用，推动畜牧生产与管理方式转变，提高农牧民生活水平。
（三）加快高标准农田建设。引进和推广现代大型农机装备、农业技术和管理措施，加大灌区续建配套及节水改造力度，完善低洼涝区和环湖地区排涝体系。完善基本农田保护制度，推动标准农田建设成功经验的示范和推广。
（四）推进现代农业示范区建设。支持示范区壮大主导产业，突出主导产品，因地制宜地改善生产条件，积极推进示范区发展方式转变和农业经营制度创新，发挥广大农民、合作社、涉农企业的主体作用，达到试验示范、引领发展的目的。
（五）加快现代农业人才体系建设。建立培训需求评估、服务和监测信息化管理平台，结合本地和输入地用工需求，对外出务工农民、农业技术人员、农资经营人员等各类人员开展培训，加强职业资格认证，为农业发展提供人才支持。
（六）加强农产品批发市场与信息化建设。推动农产品批发市场升级改造，重点完善基础设施，建设冷链体系，发展新型流通业态，推进农超对接。建立市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统和交易安全监视系统，提升农产品质量安全水平。
（七）加快农产品加工体系建设。大力发展粮食、园艺、菜篮子等农产品产地初加工和精深加工，积极引导企业等主体更新加工装备，实施技术改造，完善基础设施，引进并创新关键技术，构建质量安全风险评估体系、标准体系和追溯体系，推动农产品加工标准化，促进农业劳动转移、农民增收和农业“走出去”发展。
（八）完善农村土地承包经营权管理。推动土地承包经营权登记档案管理制度的建立健全，采取先进技术手段对承包地块进行实测定位和确权登记，进一步做好确权登记颁证工作，为健全农村土地承包经营权登记制度探索经验。
（九）加快农村清洁发展。引进并推广农村清洁能源和节能设施装备，配套推广节肥、节药、节水等技术，对农村生活废弃物进行资源化处理，推动社会服务体系建设，加快推进资源利用方式转变，促进农村经济持续健康发展。
（十）推进水产标准化健康养殖。重点加强水产标准化健康养殖场创建工作，加快构建水产标准化健康养殖体系。加大养殖场基础设施和装备升级力度，建立水产良种繁育体系，示范推广健康养殖方式，提高水产品市场竞争力。
（十一）发展循环农业和低碳农业。积极引进和推广废弃物资源化利用装备和技术，改善生产、仓贮、加工工艺和技术水平，创建形成种植、养殖、农业废弃物处理、农产品加工、消费为一体的循环农业模式和节能、减耗的低碳农业模式。
四、为农业利用国外贷赠款工作提供有力保障
各级农业部门要根据农业利用国外贷赠款的形势和特点，结合现代农业发展的重点和任务，统筹利用国内外资源和市场，科学谋划，精心组织，努力推进农业利用国外贷赠款工作取得新的成效。
（一）加强组织领导，完善协调机制。各级农业部门要把农业利用国外贷赠款工作作为加快现代农业发展的重要举措，列入本部门和地区的“十二五”农业和农村经济发展规划，完善协调机制，研究解决农业利用国外贷赠款工作中的重大问题，确保农业贷援款工作有力、有序、有效开展。
（二）加强政策扶持，探索模式创新。各级农业部门要积极争取财政、税收、信贷和保险等相关扶持政策，加大各级财政资金与农业利用国外贷援款的结合力度，努力拓宽投融资渠道，吸引社会资源参与农业利用国外贷赠款项目，引导形成多元化投入机制，积极探索资金利用和贷款偿还模式创新，降低还贷压力与风险。
（三）加强工作指导，做好项目管理。各级农业部门要结合本部门和地区实际情况，加强对农业利用国外贷赠款工作的业务指导，把握需求，提前谋划，研究储备一批农业利用国外贷援款项目。要建立健全项目管理制度，加强项目监管，防范财务风险，切实提高贷援款项目的质量和效益
（四）搞好总结宣传，深化国际合作。各级农业部门要及时了解农业利用国外贷赠款工作有关情况，探索和总结各地农业利用国外贷赠款工作中的有关经验和做法加强典型宣传与模式推广，深化多双边合作，为农业利用国外贷赠款工作开展营造良好的社会氛围。
农业利用国外贷赠款工作涉及面广、政策性强，关键环节多，目标任务重，管理要求高，各级农业部门一定要按照中央部署和部党组要求，进一步增强责任感和紧迫感，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，根据全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，解放思想，开拓创新，在形势发展变化中捕捉新机遇，在国际国内相互影响中把握主动权，超前谋划，科学设计，努力做好农业利用国外贷赠款工作，为加快农业发展方式转变、推动现代农业发展、促进农业农村经济又好又快发展作出新的贡献。
二〇一一年一月十八日
关于印发天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法的通知
天津市人民政府办公厅
关于印发天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法的通知
津政办发〔2007〕71号
各区、县人民政府，有关委、局，有关单位：
经市人民政府领导同志同意，现将《天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○七年八月十日
天津市新家园居住区公共区域管理暂行办法
第一条 为加强新家园居住区土地整理和项目建设期间公共区域的管理，保证区域内公共配套设施的高效运转，保持公共空间的良好环境，根据《天津市新家园居住区建设管理暂行办法》（津政办发〔２００７〕６４号）及我市有关规定，制定本办法。
第二条 我市的新家园居住区公共区域管理适用本办法。
第三条 本办法所称居住区公共区域，是指位于居住区以内、出让地块地界以外的区域。
本办法所称公共区域管理，是指新家园居住区土地整理单位（以下简称整理单位）在土地整理和居住区内项目建设期间对居住区公共区域内的基础设施、绿地和其他公共设施实施的维护及相关管理工作。
第四条 公共区域管理包括下列内容：
（一）公共区域内道路的清扫保洁和养护工作；
（二）公共区域内道路的维修保养；
（三）公共区域内新建公园、公共绿地、绿化带、行道树等的养护和管理；
（四）公共区域内非经营性公建的维修保养；
（五）公共区域内公共景观的维护和保洁；
（六）由整理单位集中建设的其他区域性公共设施按标准进行维修养护；
（七）公共区域内的安全管理工作。
第五条 新家园居住区通过收取公共区域专项管理资金用于公共区域管理。
公共区域专项管理资金收费标准为２０元／建筑平方米。
公共区域专项管理资金由土地交易中心在土地出让时一并收取，再返还给整理单位。
公共区域专项管理资金纳入土地整理成本。
第六条 整理单位设立专门账户，按照控制风险、稳健运行的要求对公共区域专项管理资金进行管理，确保资金安全。
公共区域专项管理资金不使用本金，以存款利息支付本办法第四条规定的各项管理所需费用。
第七条 整理单位应当按照《天津市新家园居住区建设管理暂行办法》和本办法的规定，做好公共区域管理的各项工作。
新家园居住区建设工作领导小组办公室负责监督整理单位的公共区域管理行为。
第八条 公共区域专项管理资金的使用受新家园居住区建设工作领导小组办公室的监督管理。整理单位应当定期向新家园居住区建设工作领导小组办公室报告公共区域专项管理资金的使用情况，并报市财政局备案。
第九条 公共区域内的相关设施向专业管理部门移交前需要进行大修、且公共区域专项管理资金利息部分不足以支付大修费用时，整理单位可以使用公共区域专项管理资金本金。
使用公共区域专项管理资金本金时，整理单位需提出使用申请，新家园居住区建设工作领导小组办公室审核后，报市财政局批准。
第十条 新家园居住区建成后，市和区道路、路灯、园林、环卫等单位应当按照新家园居住区建设工作领导小组的部署，及时按规定标准验收和接管新家园居住区的各项相关设施，并保证设施正常运行，满足居民生活需要。
第十一条 新家园居住区建成并完成设施移交后，整理单位应当按照新家园居住区建设工作领导小组的要求，结算公共区域专项管理资金。结余资金由市政府统一使用，专项用于我市其他大型居住区公共区域相关设施的大修和维护。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
成功审讯的五个阶段
海宁市公安局 王伟峰
96年底至2000年，本人因工作的需要连续审讯了三百多名违法犯罪嫌疑人，从中获取了不少的心得体会，积累了一定的经验。现将其总结出来，供同志们在工作中参考。本人认为，成功的审讯应有机地分为五个阶段，环环相扣、相辅相承。处理好审讯的五个阶段，必将产生事半功倍的效果。因本人水平有限，如有不妥之处，请大家不吝赐教。
一、审讯前的"知己知彼"
古人云："知己知彼，百战不殆"，审讯工作的前期准备相当重要。为了确保"有的放矢"，对违法犯罪嫌疑人实施审讯前，我们审讯员应预先对被审讯人员的个人情况、心理特点和涉案信息进行必要的熟悉和了解，我们要尽可能了解被审讯人的姓名、别名、绰号、年龄、籍贯、住址、文化程度、家庭关系好坏、人缘好坏、社会经历、个人性格、爱好、有无前科、被控案由、作案主观原因、抓获经过、关押期间表现、前期办案已经掌握的证据及已制作的笔录等等。熟悉案件材料可以让审讯员弄清案件的进展、现状和存在的问题，明确审讯的目标和方向，为制订新的审讯计划，确定讯问策略提供依据。了解被审讯人员的个体情况、了解抓获经过和证据拥有情况，可以帮助我们寻找审讯中的突破点，确定审讯中的技巧、艺术手法，以及审讯节奏、用证时机以及用证的先后次序。
上述情况可以通过以下途径进行了解和掌握：（1）深入、详细，认真地阅卷，多方进行比较；（2）有必要的话可亲临现场进行复勘，或对实物进行以分析，以消除疑问；（3）可向侦察人员、抓捕人员、管区民警、当地治保人员及其他知情而不会影响案件的人进行了解，做到心中有数！
二、审讯开始时的"相面术"
我本人一向来反对在与被审讯人员刚一照面时，就马上开始语言上的交锋。我认为在此时，还应有一个很重要的"相面"阶段。具体做法有点类似中医中的"望、闻、问、切"。
首先应观察被审讯人走路的姿态，坐姿、神情、手足放置是否自然，面色的好坏、发型以及穿着的整齐度和整洁度；检查其身边携带物品的种类，通讯录、笔记本、存折及皮夹里的名片、信用卡、单据、纸片、照片等内容；有手机的，应记下所有的内存号码，及最近的通话记录、短消息等等。其次，可以拿简短，无关痛痒的小问题要求其回答，可发现被审讯人言辞的速度、节奏、紧张度，以及口头表达能力。
以上做法，可以让我们审讯员获得对被审讯人的一个第一印象，有很多人认为"人不可貌相"，我认为这句话也是有失偏颇的。在许多场合下"人还是可以貌相"的，因为一个人的行为（含违法犯罪行为）与他平时的性格、生活水平，文化水平、社会环境、细节行为习惯等有很大的关联。而上述信息往往可以从他的外貌气质上得到反映，试想一个长期处于猥琐心理状态，经常算计别人，图一已私利的人，怎么会有一副气宇轩昂、襟怀坦荡的外貌（职业演员当然除外），他长期所处的内心世界会对他的外貌、气质和精神状态产生很大的影响，当他的面部肌肉组合、体形姿态、眼神、语气定型之后，就形成了这样那样的外貌。这个理论曾国藩已在他的"冰鉴"里讲得十分详细。所以我们要重视这个第一感觉或者说直觉，有时比轻信被审讯人的花言巧语更为直接、有效。处理好这一阶段有助于我们确立合适的作战方针、审讯对策。
三、审讯进行当中的"闲聊"阶段
绝大部分被审讯人处于被审讯这样一个特殊环境时，往往会采取以下几种办法中的一种或几种对抗审讯，有伪装，有狡辩、有沉默、有横蛮耍赖、有试探摸底等等。
"闲聊"即"自由式交谈"。这并不是审讯员在浪费时间或在与被审讯人"攀朋友"、"套近乎"，而是在"自由交谈"中"声东击西"、"四面出击"，以柔的办法化解被审讯人早已准备好的对抗"手段"，分散其对追审罪行的有意注意，让其在丧失警惕的情形下露出马脚，找到审讯的突破口。
我们可以用"拉家常"的方式询问其个人简历，学习经历、社会经历，生活状况、夫妻关系、交往情况、个人爱好等等。审讯人不能刻意围绕审讯目标，以免暴露审讯意图，尽量要让被审讯人侃侃而谈，而我们则要做到时刻头脑清醒。
我们可以用几张纸，以速记的方式把他所说的东西似乎很"随意"的记下来（此时不是做笔录）。
上述做法的最大优点是，可以逐步控制被审讯人的情绪和情感；消除对立抵触情绪，让他体会到政府对其挽救的诚心；可以激发其个人荣誉感，或利用其感情脆弱，唤起其后悔心，感到自己的行为的确给家庭、给自身造成了巨大的痛苦和遗憾。
对被审讯人注入同情心，可以使审讯方与被审讯方达到一定的"沟通"，从而使他认为你是一个"通情达理"的人而对你产生认同和信任感。
要使被审讯人产生供述心理，我们必须在"闲聊"阶段用艺术的和巧妙的语言使其完成以下四个转变：
a.认识的转变：要让其意识到罪行（违法行为）已经"穿帮"，先产生悔恨心理，然后逐渐过渡到渴望从宽。
b. 意志的转变：随着对立、侥幸、畏罪等心理的退却，随之上升的是想摆脱受审环境所带来的心理压力的愿望，从而逐步产生供述心理。
c.被审讯人原先有过分恐惧心理的，应消除其不必要的恐惧和戒备，产生供述心理；
d.原先抱无所谓态度的，则应反过来使其产生恐惧心理，促发其紧张，以便让他认真面对现实，积极配合审讯员的工作。
四、审讯交锋中的实战技术
真正开始审讯交锋时，应针对不同的审讯对象采取不同的方法，这就是所谓的"对症下药"。
（一） 对不同年龄审讯对象的审讯对策
a. 青少年由于认识上、情绪上、情感上、意志上的单一、无知、浅薄，要求我们采取循循善诱、大哥哥、长辈式的论理、论情法，让其感受到审讯员的关爱，认识到自己的错误，从而消除其冷漠、破罐子破摔心理，从而供述。
b.对于中老年被审讯人，由于其社会经验较丰富。人生观、世界观的定型导致其意志较顽固。对这类人应着重对其论理论法，强调"若要人不知，除非己莫为"这一基本道理，同时，应尽力消除其害怕家庭受牵累，事业遭打击等妨碍供述的不良想法。总之对中老年受审对象，我们审讯员应具备较好的说理能力和耐心，稳打稳扎，逐步剥其伪装，打消其自以为是、老谋深算的心理。
（二）对女性被审讯人的审讯对策。
女性被审讯人由于其生理特点的原因，有很多是属于先被诱感、被压迫甚至被侮辱，而后自暴自弃走上违法犯罪道路的。对她们的审讯，我们应耐心细致，并抱有一定同情心，把感化的力量渗透到她的内心。审讯中，应注意在言语上不能打击其自尊心，以免她"死猪不怕开水烫"，要充分激发其家庭观念及母性心理。如果她能被你讲得潸然泪下，那就成功一半。针对女性被审讯人供述经常有很大"随意性"的特点。我们应时时强调，供述必须真实，否则要负法律责任的。
（三）对有一定社会地位被审讯人的审讯对象。
有一定社会地位的被审讯人受审后，一下子从原来的领导干部、教师、公务人员、社会名流沦落为"阶下囚"，一定会产生强烈的失落感。这类人在交待问题时往往存在怨恨、虚荣及防御心理。他们会怨恨某某人（可能是其原来的朋友或手下）如此无情、过河拆桥；会认为是有人要陷害他，组织上对其"不公"；会认为自己对人民有功，时时想摆摆老资格；他们会把贪污、受贿说成经济不清，把嫖娼说成男女作风不正；在内心又十分害怕政治上会被剥夺地位，原先辛辛苦苦几十年积累的工龄、党龄、社会名誉地位会付之东流，一切原有的优厚待遇将不复存在等等。
他们由于个人的理论水平较高，办事能力较强、口头表达能力较好。在交锋中往往显得能言善辩，善于步步为营、谨慎小心。因为害怕打击，他们患得患失、疑神疑鬼。为了赢得最后一搏，他们的"表演"，看上去非常"义正辞严"，具有相当大的欺骗迷惑性。
对于这种人的审讯，我们应注意尽量减少其"心理落差感"。应用婉转的语言满足其心理承受能力，尽力唤起其荣誉感。将其自尊，自负转化为交待的动力。我们必须充分地掌握证据，并适时使用，严防其"反咬一口"。审讯员与其交锋时应在心理素质上，知识见地上，都不输于对方。用扎实的法律功底，进行深入的教育、感化。使其在收敛嚣张气焰后，觉得自己当官多年，在很多方面确已疏忽，属于咎由自取，方可将其手到擒来。
（四）对累犯、惯犯的审讯对策
累犯、惯犯由于与我们公安机关交锋较多而产生了一套较强的反审讯手段，他们对我们的审讯手段为很熟悉，善于伪装，善于欺骗，达到了"不见棺材不掉泪、见了证据也不轻认"的地步，比较顽固，功利心明显。因为这种人有很好的反审讯伎俩，审讯员必须稳住阵脚，决不能在言语中暴露我方意图，对这种人最好的办法是"扮猪吃老虎"，激发其自以为是，沾沾自喜的心态，让其大吹牛皮，同时统统记录在案，再回过头来细细研究，找其矛盾，逐一反驳；其次要慎用证据，使用前要想想对方会如何自圆其说，使用证据要形成系列，环环相扣，尽量不让其找到喘息及狡辩的机会。对于那些知道自己已犯下死罪的被审讯人员，我们要主动"送"其一些"救命稻草"给他。千万不能让其产生"反正玩完了"的心理，要让他自己觉得还有一线生机，为了活命，尽量开口，为我们提供一些有价值的线索。
（五）审讯的七大战术
（1）"单刀直入法"，对于那些证据掌握得很充分，案件比较简单，或属于初犯的犯罪嫌疑人的审讯、我们不必人为地将方法搞得太复杂，可以在问好基本情况之后，直截了当问及案件实质问题，比如可以问"你做这种事做过几次啦，做了之后怎么想的"等问题，让对方认为我们已经胸有成竹，有了十分把握，而直接交待。
（2）"分化瓦解，各个击破"法。对于那些处于交待边缘，并且有多人参与作案团伙案件的犯罪嫌疑人之一，可以选中一人，直截了当利用他们各自间互不信任，互相猜疑，对其进行"离间"。暗示他的同伙已经交待，并且已经把事情推到他一个人头上，告诫他要争取主动、免得到最后千钧重担一人挑。然后再借力打力，用他交待中的可信部分，作为敲门砖，再攻开其他成员的嘴，造成一种群起互相供讦的局面，我们再多方比较、去伪存真，搞清案件真面目。
（3）"张弓搭箭，引而不发"法。
如果只掌握零星的、局部的证据或罪行，可利用被审讯人"做贼心虚"的心理弱点，"张弓搭箭，引而不发"，用暗示的方法，让其误以为我方已完全掌握了他这样或那样的罪行。比如在审完一个案子后，可以这样发问"现在你可以把新近做的事情讲一下了"，他就会以为新做的盗窃或抢劫罪也已经穿帮了，不得不进行交待。
（4）"抽丝剥茧"法，对于那些已经从心理上瓦解，开始进行交待的违法犯罪嫌疑人，尤其对于那些系列盗窃案，跨地区、跨年度案件的作案人，我们审讯人员必须耐下性子，慢慢地像缫丝工抽丝一样，一步一步由小案件至大案件、由本地案件至外地案件、由年内案件至年外案件、由立案案件至隐案积案，一点点将其理清楚。分门别类，时间、地点、作案同伙、作案过程等六要素齐全准确。这有可能要花去我们几天几夜的时间，但作为审讯人员要不怕苦累、乘胜追击，穷追不舍、趁热打铁，一鼓作气地完成任务，否则过了最佳时机，又要重砌"炉灶"，多花功夫了。
（5）"激将"法。在确认被审讯人的性格属于冲动型，豪爽型之后，我们审讯人员再也不能摆出一副说教式的腔调，而应显得也很直爽、够义气，不能粘粘乎乎，否则对方会认为你是个文绉绉的书呆子，案件问题与你不值一谈。我们可以用似乎有点"江湖"的语调与他交谈，让他逐渐放松诫备，甚至对你产生好感，从而出于"重面子、重义气"的状态下进行供述；我们甚至可以在"把脉"正确的前提下，对他说："有什么大不了的，好汉做事，好汉当吗，我最看不起那些像女人一样妞妞捏捏的人。"不过这个方法要吃准之后方可用。
（6）"农村包围城市"法。对于那些有一定知识、智商较高、社会阅历较丰富的人，我们只能先设想好他可能要抵赖的几个方面，一一假想他可能产生的对答。在正式交锋时，由外及里，由浅入深，由小事至"正事"，逐步驳斥谎言，逐渐缩小包围圈，直至他一切慌言都无济于事，成为黔驴技穷，不得不交待。
