咸阳市人民政府部门统计管理办法
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咸阳市人民政府部门统计管理办法
陕西省咸阳市人民政府
第 41 号
《咸阳市人民政府部门统计管理办法》已经市政府2008年第34次常务会议通过，现予发布，自2008年4月20日起施行。
代市长：庄长兴
二○○八年三月二十日
咸阳市人民政府部门统计管理办法
第一条 为加强我市部门统计管理工作，规范统计行为，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 咸阳市行政区域内部门统计工作适用本办法。
第三条 市、县统计局作为市、县政府综合统计机构，履行统计调查服务和统计工作的综合管理职能，负责对各部门统计从业资格考试的管理和指导,对统计调查、统计报表、统计资料发布等进行管理，对部门的统计基础业务进行指导。
第四条 部门统计应根据统计任务的需要设置相应统计机构或配备统计人员，并指定统计负责人。在业务上接受市、县政府综合统计机构的管理和指导。
第五条 部门统计负责人，是指代表本部门履行《统计法》规定职责的主要责任人员。不设置统计机构的，一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人。
部门统计负责人的调整和调动，应当征求上级主管部门和所在地人民政府综合统计机构的意见。
第六条 部门统计人员，应当具备统计从业资格，持有统计从业资格证书，并根据统计任务的需要，接受政府综合统计机构有计划的专业知识培训，提高自身业务素质。
第七条 部门的专业性统计调查，由本部门统计机构或统计人员拟定调查方案。调查对象属于本部门管辖范围的，由本部门领导人审批，报国家统计局或市、县政府综合统计机构备案；调查对象超出本部门管辖范围的，报国家统计局或本级政府综合统计机构审批，其中重要的，报国务院或本级人民政府审批。部门内其他职能机构无权单独制定统计调查项目。
第八条 按照规定程序批准或者备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。
对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，统计机构有权废止。
第九条 部门调查项目中的统计标准和分类必须与政府综合统计机构规定使用的标准和分类相一致。涉及政府综合统计机构规定以外的专业标准和分类，要与有关国家标准或行业标准相一致。尚无国家标准和行业标准的，必须严格按照标准化科学及分类科学的原理进行归纳和设计，并在使用前征求政府综合统计机构的意见。
第十条 部门统计调查项目送审及备案时，须备齐以下文件：
（一）以部门名义提出的申请审批或备案的函。
（二）调查方案和表式。包括：总说明、报表目录、基层表式、综合表式、统计标准和分类目录、指标解释、逻辑关系及抽样方案（针对抽样调查）等。应明确表述调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等。
（三）相关文件。包括新建立调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。
第十一条 政府综合统计机构在收到部门正式申请函及完整的相关资料后，在20个工作日内完成审批；在5个工作日内完成备案。完成时间以复函日期为准。
第十二条 部门统计调查，不得与国家统计调查重复、矛盾。
第十三条 市、县部门系统内专业统计报表，无论定期报表或一次性调查报表，在向上级主管部门上报的同时应报送市、县政府综合统计机构备案。对国民经济核算和政府宏观管理需要的部门统计资料、财务业务资料、有关部门的专职统计人员要及时向市、县政府综合统计机构报送。
第十四条 市、县政府综合统计机构应加强对部门统计人员的专业培训，组织专业学习。通过工作会议或业务会议向各部门明确统计数据报送渠道、方式、内容和时间。
第十五条 部门按照统计报表制度的有关规定，及时准确报送统计年报、统计定期报表、普查及其它一次性统计调查报表和统计资料。
第十六条 部门报送的各类统计报表，由经过本部门领导人或者统计负责人审核、签署并加盖印章上报。
第十七条 部门要支持统计人员依法开展统计工作，依法保障统计机构、统计人员行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。
第十八条 部门所有法人及产业活动单位均应在规定期限内办理统计登记证。
第十九条 部门下属单位所有统计调查对象都要配备专（兼）职统计人员，形成上下贯通、左右配套的统计调查网络。
第二十条 部门应有计划地配备专门计算机处理统计数据，实现统计数据处理手段的现代化和统计信息传输的网络化。
第二十一条 部门应建立健全统计台帐，包括统计基础台帐、统计服务台帐，并做好统计资料的归档工作，加强对原始凭证和统计资料的管理，并应遵守国家有关档案管理的规定。
第二十二条 部门应积极开展统计分析，为政府提供咨询建议。对本部门管辖的经济社会情况应及时反映、深入分析。积极开展部门统计制度方法改革和研究。
第二十三条 部门要将统计基础工作列入日常工作进行管理、监督和检查。
第二十四条 建立部门统计调查制度，加快统计网络体系、调查体系、指标体系、服务体系建设，逐步实现统计工作运行的规范有序和政府统计信息网络的快捷畅通，完善政府统计体系。
第二十五条 建立部门统计工作联席会议制度，每季度召开联席会议对重要经济指标进行评估，研究解决存在的问题。
第二十六条 市、县政府综合统计机构统计调查取得的统计数据，由市、县政府综合统计机构公布。部门统计调查取得的统计数据，由部门公布；其中，与市、县政府综合统计机构统计调查取得的统计数据有重复交叉的，应当事先与市、县政府综合统计机构协商后再公布；部门公布统计数据，应当自公布之日起10日内报市、县政府综合统计机构备案。
第二十七条 市、县政府综合统计机构依法定期发布统计信息。充分利用可以公开的统计资料，为社会公众服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，按国家规定实行有偿服务。
第二十八条 市、县政府综合统计机构应当依照国家规定，对统计人员或者集体定期评比，并对优秀统计人员或集体给予奖励。
第二十九条 政府综合统计机构应对部门统计进行业务指导，积极开展部门执法检查，发挥政府综合统计的监督作用，促进部门统计设置的调查表在调查范围、指标解释和计算方法上科学和规范化，确保统计工作的顺利进行。
第三十条 部门统计调查有下列违法行为的，由市、县政府综合统计机构或相关部门依法处理：
（一）对统计部门要求报送的各类报表屡次迟报、拒报的；
（二）虚报、瞒报统计数据，随意篡改统计资料、编造虚假数据的；
（三）未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表的；
（四）其他违反统计法律法规的行为。
第三十一条 本办法自2008年4月20日起施行。
贵州省预防职务犯罪工作条例
贵州省人大常委会
贵州省预防职务犯罪工作条例
（2005年9月23日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一条 为了加强和规范预防职务犯罪工作，促进国家工作人员依法、公正、廉洁地履行职责，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的预防职务犯罪工作。
本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪、渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪以及利用职权实施的其他犯罪。
本条例所称的国家工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业事业单位委派到非国有公司、企业事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
第三条 预防职务犯罪工作贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，实行单位内部预防、专门预防、社会预防相结合的方法。
第四条 预防职务犯罪工作实行国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体各负其责，检察机关监督、指导，审判机关和行政监察、审计等职能部门督促、配合，社会各界参与监督的工作机制。
预防的重点对象是担任领导职务的国家工作人员。
第五条 国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体开展预防职务犯罪工作，负有以下责任：
（一）制定预防职务犯罪工作的具体措施并组织实施，建立健全人、财、物等内部管理制度，对容易发生职务犯罪的岗位和环节加强监督和制约；
（二）对工作人员进行法制、纪律、道德和警示教育，对遵守和执行内部管理制度的情况进行检查；
（三）查处和纠正违法违纪行为，发现涉嫌职务犯罪的，应当及时向有关国家机关报告；
（四）把预防职务犯罪工作列入本单位的廉政建设责任制内容；
（五）接受有关国家机关对预防职务犯罪工作的监督和指导,如实提供有关情况和资料;
（六）开展预防职务犯罪的其他工作。
第六条 各级人民检察院在预防职务犯罪工作中履行下列职责：
（一）监督、指导有关单位制定落实预防职务犯罪工作的措施和制度；
（二）组织开展预防职务犯罪的宣传、教育、咨询活动；
（三）结合查办案件情况，分析发生职务犯罪的原因、特点和规律，提出预防职务犯罪的对策、措施；
（四）与重点行业和单位建立预防职务犯罪联系协调制度，开展系统预防和专项预防工作；
（五）建立预防职务犯罪信息网络；
（六）应当由检察机关履行的其他职责。
第七条 县级以上预防职务犯罪工作委员会，是预防职务犯罪工作的议事协调机构，负责组织、协调本行政区域内的预防职务犯罪工作。
第八条 各级人民政府及其职能部门应当依法行政，实行政务公开，接受社会监督；经济社会重大事项的决策和执行，应当同时制定预防职务犯罪的措施；对重点行业和部门中容易发生职务犯罪的环节和岗位，应当加强防范。
第九条 审判机关、检察机关和公安机关、司法行政部门在行使侦查、检察、审判、执行等职权中，应当公正执法，依法公开职责范围、办案程序、投诉途径等，接受社会监督；应当遵守法定程序，严格办案纪律，规范执法行为，实行执法责任制和错案责任追究制。
第十条 国有公司、企业和经营性的事业单位应当实行重大事务公开，完善管理制度，建立大额投资、产权交易、物资采购、资金调度、产品销售等重大经济活动决策和执行的监督制约机制。
国有公司、企业事业单位负责人的经营管理行为和收益分配情况，应当接受职工代表大会、监事会的监督。
第十一条 国家工作人员应当自觉接受预防职务犯罪的教育和监督，忠实履行法定职责，不得有下列行为：
（一）索取、收受贿赂或者行贿；
（二）贪污、挪用公款、私分国有资产；
（三）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守；
（四）非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害；
（五）利用职权、职务以及职务形成的便利条件或者职务影响实施的其他职务违法犯罪活动。
第十二条 检察机关在履行法律监督职责中，发现有关单位预防职务犯罪工作制度不健全、措施不落实的，应当提出检察建议。
第十三条 审判机关在履行审判职责中，发现有关单位有职务犯罪隐患的，应当提出司法建议。
第十四条 行政监察部门在履行行政监察职责中，发现有关单位不依法行政或者有制度不健全、管理不规范等问题的，应当提出监察建议。
第十五条 审计部门在履行审计职责中，发现有关单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，应当提出审计建议。
第十六条 检察建议、司法建议、监察建议、审计建议应当采用书面形式送达被建议单位，同时抄送被建议单位的主管部门。
被建议单位收到建议后，应当认真整改并在30日内将采纳建议情况和整改情况，书面反馈建议的机关或者部门及被建议单位的主管部门。
第十七条 司法行政、文化、新闻出版、广播电视等部门应当根据各自职责，开展形式多样的预防职务犯罪宣传教育活动。
新闻媒体应当宣传报道预防职务犯罪工作，依照有关规定对国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体和国家工作人员履行职责的情况进行舆论监督。
第十八条 公民、法人和其他组织有权就预防职务犯罪工作向有关机关、部门提出建议，有权对不制定或者不落实预防职务犯罪工作措施和制度的机关、部门提出批评，有关机关、部门对建议和批评应当按照规定及时办理。
公民有权对涉嫌职务犯罪的行为向有关机关举报；任何单位和个人不得泄露举报内容，不得打击报复举报人；有关机关对举报查证属实的，应当予以奖励。
捏造事实、伪造证据，利用举报方式陷害他人的，应当承担相应的法律责任。
第十九条 检察机关和行政监察、审计等职能部门应当建立职务犯罪情况档案和信息共享制度。
第二十条 县级以上人民政府财政部门应当为本行政区域预防职务犯罪工作的开展提供经费保障。
第二十一条 国家机关和国有公司、企业事业单位、人民团体违反本条例有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由其上级主管部门或者行政监察部门责令限期改正，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）拒不接受有关监督机关提出的预防职务犯罪建议的；
（二）对控告人、举报人进行打击报复的；
（三）阻挠监督机关依法开展预防职务犯罪工作的；
（四）妨碍预防职务犯罪工作的其他行为。
第二十二条 不履行或者不正确履行预防职务犯罪工作职责，或者因其他玩忽职守行为致使本单位发生职务犯罪案件的，由其上级主管部门或者行政监察部门依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任；对发现本单位有涉嫌职务犯罪隐瞒不报的，依法追究负有领导责任人员的责任。
第二十三条 国家工作人员违反本条例规定的，由有关机关和部门给予通报批评、责令限期改正；尚不构成犯罪的，由有关机关和部门依法给予行政处分。
第二十四条 从事预防职务犯罪工作的人员在开展预防职务犯罪工作中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者贪污贿赂、泄露国家秘密等行为，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者主管部门依法给予行政处分。
第二十五条 本条例自2006年1月1日起施行。
国家工商行政管理局关于印发汽车市场整治方案的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于印发汽车市场整治方案的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据国家工商行政管理局《关于对生产资料市场进行整治的通知》（工商市字〔1997〕第72号）精神，现将《汽车市场整治方案》印发给你们。
汽车市场是生产资料市场的重要组成部分，加强对汽车市场的监督管理是各级工商行政管理机关的重要职责。各地应按照《汽车市场整治方案》的部署，采取有力措施，认真开展整治工作。
汽车市场整治方案
近年来，各地工商行政管理机关在汽车市场管理工作中取得了显著成绩。但也有一些地方的汽车市场中出现经营混乱、管理松弛的现象，国家现有汽车管理的政策法规得不到严格遵守，违法违章经营情况屡有发生，特别是少数单位和个人非法经营国家明令禁止的报废车、盗抢车等，严
重扰乱了汽车市场的正常秩序。因此，必须进一步对汽车市场采取严格有效的整治措施，加强规范与管理，现提出汽车市场整治方案如下：
一、整治的范围
1、各地开办的集中交易汽车（含新旧汽车，下同）市场、名为配件市场而实际开展汽车整车经营的各类市场以及报废汽车拆解交易场所和网点。
2、汽车经营企业。
3、各地自行批准开展“一次性”汽车经营的企业及未经批准擅自开展汽车经营的企业。
4、名为从事汽车交易中介、咨询服务，实际开展汽车经营活动的企业。
二、整治的内容
1、未经工商行政管理机关批准，未进行市场登记，擅自开办集中交易汽车市场的行为。
2、无照经营、超范围经营汽车及无经营权企业以提供销售场地等条件，从事汽车经营的行为。
3、未经工商行政管理机关批准，汽车经营企业擅自设置分支机构及为无经营权企业代开发票等行为。
4、从事报废车、盗抢车等非法车辆交易的行为。
5、买卖汽车《产品质量合格证》、销售发票及其它有关证明文件；制造、使用、买卖虚假的上述文件的行为。
6、为无汽车经营权企业发布汽车经营广告的行为。
7、在汽车交易中侵害消费者权益的行为。
8、其它违反有关工商行政管理法规的行为。
三、整治的措施
1、各地工商行政管理机关应严格管理，进一步加强对本地区汽车交易市场的检查。凡未办理《市场登记证》，或名为其它市场实为汽车交易市场的由工商行政管理机关根据《商品交易市场登记管理办法》的有关规定进行处理。
2、未经当地人民政府同意，任何单位和个人不得自行开办旧机动车交易市场。未经工商行政管理机关批准，不得从事旧机动车收购、销售活动。严禁旧机动车场外交易。对擅自开展旧机动车收购、销售的，依有关工商行政管理法规予以处罚。
严格对报废汽车的管理，各地一律不得开办报废汽车拆解交易市场。报废汽车及报废汽车的五大总成只能交给国家指定的报废汽车回收单位回收，不得进入市场销售。对非法形成的报废车拆解经营场所或网点，各地工商行政管理机关应会同有关部门立即予以取缔。
3、无照经营汽车、超范围经营汽车的，工商行政管理机关应依照《企业法人登记管理条例》予以处罚。
4、对汽车经营企业擅自设立分支机构的，应责令其分支机构停止经营，并按有关工商行政管理法规予以处罚，为无经营权企业代开发票或买卖发票的，工商行政管理机关应查实并视情节予以处罚。对小轿车经营企业违法违章行为严重的，各地在进行查处的同时，应及时报国家工商行
政管理局、国家计委，取消其小轿车经营资格。
5、经营报废车、盗抢车等非法车辆，买卖有关证明或制造、买卖、使用虚假证明文件的，工商行政管理机关应及时依有关工商行政管理法规严肃查处，触犯刑律的，交公安、司法部门处理。
6、名为“汽车市场”、“汽车商城”等，但不具备集中交易特征实为企业法人或非法人分支机构的，不得以汽车市场名义对外招商，吸纳汽车经营企业进入经营。无汽车经营权的企业不得以提供场地为条件，经营汽车业务。
7、组织汽车展销活动，必须事先报经当地工商行政管理机关批准。
8、对为无汽车经营权企业发布汽车经营广告的，对有关当事人由工商行政管理机关依据《广告法》等广告管理法律、法规予以处理。
9、从事汽车租赁业务的企业，不得变相开展汽车销售活动。
10、经国家批准的走私罚没汽车销售定点企业，不得出卖发票及进行其它违法经营活动；违者，国家工商行政管理局将会同有关部门取消其经营资格。
11、各地工商行政管理机关应进一步完善汽车交易验证制度。不得以收费代替监督管理。不得重复验证，不得在空白销售发票上预先验证。对国家定点汽车生产企业所产汽车，各地工商行政管理机关不得收取批发环节管理费用。各地不得自行审批汽车“一次性经营”业务。如确需申
报汽车临时性经营的，应按国家工商行政管理局有关文件规定上报。
12、对国家工商行政管理局、国家计委公布的小轿车经营企业进行清理核查。各地应将近二年本地小轿车经营企业中不开展小轿车经营业务，有严重违法违规经营行为，企业已歇业、撤消、兼并、破产等有关情况汇总报国家工商行政管理局。
四、实施步骤
汽车市场整治是生产资料市场整治的重要内容。具体实施步骤应按国家工商行政管理局《关于对生产资料市场进行整治的通知》（工商市字〔1997〕第72号）的要求严格执行。国家工商行政管理局将适时组织人员对部分省市的整治工作进行检查。整治工作完成后，各地应将总结
情况及时上报。
1997年5月7日
