上海市政府系统非常设机构管理暂行规定
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上海市政府系统非常设机构管理暂行规定
上海市政府
上海市政府系统非常设机构管理暂行规定
上海市政府
第一条 为了加强对本市非常设机构的管理，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称非常设机构，是指除按《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》设立的常设机构外，为完成某项综合性、临时性任务而设立的具有行政管理职能的跨地区、跨部门的组织协调机构。
为组织协调某一方面工作而设置的非常设机构，一般称委员会；为组织协调某项特定任务而设置的非常设机构，一般称领导小组；为组织协调某项建设工程项目而设置的非常设机构，一般称指挥部。
第三条 本规定由市、区、县编制委员会按统一管理、分级负责的原则组织实施。
第四条 非常设机构的设立，除法律、法规、规章另有规定外，必须同时具备以下条件：
（一）工作任务具有临时性、阶段性特点的；
（二）工作任务跨地区、跨部门，需要经常组织协调的；
（三）工作任务无常设机构承担或工作任务重大，常设机构难以协调的。
第五条 有下列情况之一的，不设置非常设机构：
（一）工作任务已由有关法律、法规、规章明确授权常设机构承担的；
（二）工作任务可由常设机构承担的；
（三）工作任务可通过地区、部门间联席会议或其他形式协调解决的。
第六条 市非常设机构的设立，经市编制委员会审核后，报市人民政府批准；
区、县非常设机构的设立，经区、县编制委员会审核后，报同级人民政府批准，并报市编制委员会备案。
第七条 非常设机构须按实际管理需要设置。市非常设机构不必与国务院所属非常设机构对口设置；区、县非常设机构不必与市非常设机构对口设置。
第八条 非常设机构的设立，应由有关常设机构向同级编制委员会提出书面申请，申请内容包括：非常设机构的名称、设立目的、任务、职责、权限、挂靠单位、办事机构、设立期限等。
非常设机构挂靠单位的变动、负责人的任命或变动，应向同级编制委员会备案。
第九条 非常设机构设立期满，但工作任务还未完成，或任务、职责、权限发生变化的，应按本规定第六条规定的程序重新办理审批手续。
第十条 非常设机构一般应挂靠在与其工作任务相关的常设机构内，并可根据工作需要设立办事机构，其名称一般为办公室。
非常设机构的办事机构可设在挂靠的常设机构内，也可与挂靠的常设机构内相关处室合署办公。
第十一条 非常设机构及其办事机构一般不确定人员编制，由挂靠的常设机构或非常设机构的组成单位内部自行调剂。确因工作需要的，应向同级编制委员会专题申请临时编制，工作任务完成后，即行撤销。
第十二条 非常设机构及其办事机构，一般不确定级别。其办事机构如确因工作需要确定级别的，必须按规定报批。属于局级和副局级的，经市编制委员会审核后，报市人民政府批准；属于处级和副处级的，由市编制委员会审批；属于科级和副科级的，由各主管部门或区、县编制委员
会审批。
第十三条 非常设机构不替代常设部门的法定职责，不行使具体行政管理的职权，但法律、法规、规章另有规定的除外。
第十四条 非常设机构的印章应与常设机构的印章有所区别。非常设机构的印章由同级人民政府制发。
第十五条 凡属下列情况之一的非常设机构，应当予以撤销或责令改正：
（一）超越职权或擅自改变职责权限的；
（二）不符合本规定自行设立的；
（三）工作任务因法律、法规明确授权由常设机构承担而自然消失的；
（四）超过规定期限未申请延长或申请延长未经批准的；
（五）有其他原因需要撤销的。
有前款第一项情况的，由各级编制委员会责令改正；有前款其它各项情况之一的，由各级编制委员会提请同级人民政府予以撤销。
第十六条 已撤销的非常设机构，如持有印章的，应在规定期限内，向原制发印章的人民政府上交；其设备、文书、资料、档案以及其他所属财产向有关常设机构移交；其遗留问题可移送有关常设机构处理。
第十七条 本规定由市编制委员会负责解释。
第十八条 本规定自一九九二年一月一日起实施。市政府过去有关非常设机构设置的规定与本规定不一致的，以本规定为准。
1991年11月3日
郑州市煤炭管理局职能配置内设机构和人员编制规定
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市煤炭管理局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
郑政办〔2004〕54号
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市煤炭管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已由市机构编制委员会办公室审核，经报市人民政府批准，现予印发。
二○○四年八月六日
郑州市煤炭管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈郑州市市县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（郑办〔２００４〕３１号），设置郑州市煤炭管理局，为市人民政府直属事业单位，规格正县级。
一、主要职责
（一）贯彻执行煤炭行业法律、法规，组织起草全市煤炭行业管理方面的综合性地方法规，组织制定煤炭行业安全生产规章、规程和技术标准。
（二）拟定全市煤炭工业发展战略和行业规划；组织煤炭资源合理开发利用，促进行业结构调整，引导行业合理布局。
（三）负责拟定全市煤炭工业体制改革的政策和措施。
（四）组织协调煤炭行业技术的开发、推广和先进技术的引进、合作与交流；依法监督行业内工程建设质量。
（五）依法管理煤炭生产和经营秩序；协调行业内部关系，维护公平竞争秩序，协调煤炭外销、外运和全市煤炭行业对外协作。
（六）负责分析全市煤炭工业生产动态，汇集、分析和发布煤炭经济技术和市场信息，提供信息咨询服务。
（七）负责全市煤炭行业安全生产管理工作，负责指导县（市）煤矿救护队工作，负责全市煤炭行业灾害、事故的抢险救护工作。
（八）承办市人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市煤炭管理局设４个职能处（室）。
（一）办公室
组织协调机关日常工作；负责机关文秘、信访、机要档案、催办查办、会议组织、计划生育、安全保卫、财务管理、车辆管理等工作；负责制定实施机关管理工作制度；负责固定资产管理工作；负责局属单位财务监督和审计工作；负责煤炭生产方面的对外交流与合作；负责局机关和直属机构干部管理及人事、劳动工资、社会保障等工作，负责机关老干部工作；负责机关及局属单位党群工作。
（二）行业管理处
负责拟定全市煤炭发展战略，制定并实施煤炭行业发展规划，编制煤炭行业科技发展规划，组织重大攻关和新技术、新工艺、新设备的鉴定、推广和技术改造工作；协同有关部门对施工企业资质和工程质量进行监督管理。负责研究拟定煤矿生产技术政策、规程、标准，实施日常技术指导；负责煤炭工业统计和煤矿生产调度工作；协同有关部门负责全市煤炭资源管理、办矿审批和煤矿生产许可证的管理工作；协同有关部门做好煤矿环境保护和爆破器材管理工作。维护煤炭市场经营秩序；协调运、需关系；整理和发布煤炭运销市场信息；编制上报煤炭调运计划；负责煤炭经营资格管理；协同有关部门监督煤炭产品质量。
（三）安全生产处
负责贯彻煤矿安全法规和煤矿安全规程，负责煤矿安全技措工程和“一通三防”工作；组织协调全市煤炭系统事故、灾害的抢险救护工作；协助有关部门调查处理重大伤亡事故；负责指导县（市）煤矿救护队工作。
（四）教育培训处
负责拟定全市煤炭行业管理人员的培训规划，组织煤矿管理人员参加各类培训；负责煤炭行业普法教育工作；负责煤炭安全生产宣传教育工作。
三、人员编制和领导职数
郑州市煤炭管理局事业编制２５名，其中局长１名，副局长２名，中层领导职数９名。
纪检监察、机关党组织机构按市委郑发〔２００１〕１７号文规定设置。
人事部 财政部 农业部关于调整农业事业单位有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴标准的通知
人事部 财政部 农业部
人事部 财政部 农业部关于调整农业事业单位有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴标准的通知
人事部 财政部 农业部
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），财政厅（局），农业（农牧渔业、农牧、农林）、畜牧、农垦、农机、乡镇企业、渔业厅（局），新疆生产建设兵团：
经国务院批准，决定调整农业事业单位工作人员有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴标准及其发放范围。现将有关问题通知如下：
一、有毒有害保健津贴的调整
（一）有毒有害保健津贴的发放范围，原则上仍按原农牧渔业部、劳动人事部和财政部《关于农业单位专职从事有毒、有害工作人员试行保健津贴的通知》（〔82〕农（人）字第37号）规定执行；津贴等级由甲、乙、丙、丁四个等级调整为甲、乙、丙三个等级。各等级的具体人员
范围见附件一。
（二）各等级的津贴标准由原每人每月13至15元、10至12元、7至9元分别调整为每人每天3元、2．5元、2元。
二、畜牧兽医医疗卫生津贴的调整
（一）畜牧兽医医疗卫生津贴的发放范围，原则上仍按原农牧渔业部、劳动人事部、财政部《颁发“畜牧兽医工作人员医疗卫生津贴试行办法”的通知》（〔83〕农（牧）字第10号）规定执行；津贴等级划分为三类。各类别的具体人员范围见附件二。
（二）各类别的津贴标准由原每人每月12至15元、9至11元、4至8元分别调整为每人每天3元、2．5元、2元。
三、调整上述两项津贴标准，从1997年1月1日起执行。
四、调整上述两项津贴标准所需经费由原渠道列支。
附件：一、有毒有害保健津贴发放范围
二、畜牧兽医医疗卫生津贴发放范围
附件一：有毒有害保健津贴发放范围
甲等
1．专职从事放射性装置及同位素应用的科研工作的人员。
2．专职从事强致癌物质研究和测试工作的人员。
3．专职从事有机合成、化学分析、环境有毒物质监测分析或其他科研工作，经常使用剧毒化学药品或强致癌物质的人员。
4．在田间、温室管理中，经常喷洒施用剧毒化学农药和直接接触或使用致癌物质的人员。
5．专职从事农药合成、生产、加工、分析、残留量测定、使用技术研究工作，经常接触高毒以上致癌物质的人员。
6．在动植物检疫中，经常接触高毒以上药品、熏蒸消毒处理的人员。
乙等
1．一般使用放射线装置及同位素的科研工作的人员。
2．专职从事有机合成、化学分析、环境有毒物质监测分析及其他科研工作，经常使用高毒以上化学药品或致癌物质的人员。
3．专职从事癌细胞培养、分析研究工作的人员。
4．专职从事微生物培养、分离、接种及菌种分类、保藏，经常在强毒、强菌室工作的人员。
5．专职从事生物能源研究工作，经常接触有毒气体的人员。
6．在田间、温室管理中经常喷洒使用各类高毒以上农药和其他有毒化学药品的人员。
7．在动植物检疫中，经常参加熏蒸消毒、监测或现场货检接触高毒药品残留或毒气的人员。
8．专门操作能产生强刺激性、有毒、有害蒸汽、大型仪器设备的人员。
9．专职操作Ｘ光机或电子显微镜的人员。
丙等
1．在从事有机合成、化学分析、环境有毒物质监测分析或其他科研工作中，经常使用中毒以上化学药品或大量使用低毒化学药品的人员。
2．在田间、温室管理中，经常喷洒使用低毒以上农药和其他有毒药品的人员。
3．专职从事饲草料、有机肥料、药材加工等接触粉尘严重的人员。
4．专职从事实验动物、有鳞片飞扬污染的昆虫的饲养人员。
5．专职从事动植物及病虫分类、标本制作与管理的人员。
6．专职从事有毒化学药品及农药、兽药仓库的保管、搬运人员。
7．经常在田间野外、38℃以上、热辐射强度达每分钟每平方厘米3卡以上的工作地点以及经常在高湿、低温环境下工作的人员。
8．经常从事农作物副产品氨化处理的人员。
附件二：畜牧兽医医疗卫生津贴发放范围
一类：
1．专职从事炭疽、鼻疽、乙型脑炎、狂犬、伪狂犬、布氏杆菌、棘球蚴、囊尾蚴、钩端螺旋体、结核病、疯牛病的科研、防疫、检疫诊断、治疗以及相关产品的制备与检验的人员。
2．专职从事强致癌物质研究；从事放射性物质保管、监测或放射性同位素诊断、治疗和科研工作的人员。
3．专职从事此类人畜共患病病畜的饲养、病理解剖、尸体处理、标本制作以及有接触该类病畜的调查、配种（不包括本交）、接产工作人员。
二类：
1．专职从事破伤风、口蹄疫、日本血吸虫、丹毒以及其他人畜共患的强毒、强菌、寄生虫的科研、防疫、检疫、诊断、治疗以及相关产品的制备与检验人员。
2．专职从事和直接接触有毒化学药品、生物制品、生物工程的分析、制造、提纯、监察、检验以及经常使用有毒药品和致癌物质的人员。
3．专职从事此类人畜共患病病畜的饲养、病理解剖、尸体处理、标本制作以及有接触该类病畜的调查、配种（不包括本交）、接产工作人员；或从事上述两类病的污水、污物的化验、处理、清除、洗涤工作的人员。
三类：
1．直接进行大手术、直肠检查、病理实验、防疫、检疫、诊断、治疗、尸体解剖、标本制作以及从事病畜的调查、配种、接产工作的人员。
2．专职从事毛、皮等动物产品分析、鉴定、检验工作的人员。
3．专职从事病理科研、生物制药、实验动物饲养工作的人员。
4．从事自然疫源性疫病调查、病媒或动物采集工作的人员。
5．从事药物加工和饲草加工直接接触粉尘严重工作的人员。
1997年11月12日
