深圳市知识产权局关于印发《深圳市数字作品备案规定》的通知

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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市公共客运交通管理办法



哈尔滨市人民政府令
第81号


　　《哈尔滨市城市公共客运交通管理办法》已经2002年1月22日市人民政府第95次常务会议通过，现予发布，自2002年4月20日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　石忠信　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月二十日　









　　第一章　总　　则　　
　　第一条　　为加强城市公共客运交通管理，维护乘客和经营者的合法权益，促进城市公共客运交通事业的发展，根据《哈尔滨市城市客运交通管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　第二条　　本办法适用于本市市区（含郊区，下同）内城市公共客运交通的管理。
　第三条　　本办法所称城市公共客运交通（以下简称公共交通），是指在本市市区内利用公共汽车、电车，公交联营车，小公共汽车，线路旅游观光车、船，轮渡船只（含松花江水域哈尔滨区段短途航线）等客运交通工具和配套设施为公众提供交通服务的活动。
　第四条　　市公共交通行政主管部门负责公共交通的管理。市公共交通管理机构负责公共交通的日常管理工作。市有关行政主管部门按照各自职责权限，协同做好公共交通管理工作。

　　第二章　规划建设管理
　第五条　　公共交通发展规划，由市公共交通行政主管部门会同市有关行政主管部门根据城市经济和社会发展的需要编制，经综合平衡后，纳入城市总体规划。公共交通年度发展计划，由市公共交通行政主管部门根据公共交通发展规划编制，纳入国民经济和社会发展计划。
　第六条　　城市总体规划中已确定和预留的公共交通配套设施规划用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变使用性质。特殊需要占用或者改变使用性质的，应当按照原审批程序报批。
　第七条　　新建居民住宅小区或者新建机场、火车站、长途汽车客运站、码头和大型商业、文化体育等公共场所时，市城市规划行政主管部门应当按照公共交通发展规划需要规划公共交通站点、停车场等配套设施。配套设施应当与主体工程同时设计、施工和竣工。配套设施的验收，应当有市公共交通行政主管部门参加，经验收合格的，方可交付使用。
　第八条　　因城市建设需要拆除、迁移、占用公共交通停车场、调度室等配套设施的，应当纳入建设计划，按照规划还建，并在建设期间采取相应的措施保证公共交通正常营运。
　第九条　　公共交通站点牌，应当按照规定的标准制作和设置。公共交通站点名称，按照方便群众、有利出行的原则，以地名、街路名、历史文化景点名或者单位名称等统一命名。

　　第三章　线路经营权和经营资质管理
　　第十条　　从事公共交通线路营运，应当取得公共交通线路经营权（以下简称线路经营权）。线路经营权实行有偿出让。线路经营权有偿出让是指政府以所有者的身份将线路经营权在一定期限内有偿出让给经营者的行为。线路经营权有偿出让可以采取下列方式进行：
　　（一） 协议；
　（二） 招标；
　（三） 拍卖；
　（四） 市人民政府规定的其他方式。
　第十一条　　从事公共交通线路营运，应当具备下列条件：
　（一）具有符合线路营运要求的营运车、船或者相应的车、船购置资金；
　（二） 具有健全的客运服务、行驶安全等方面的营运管理制度；
　（三） 具有经培训合格的管理人员和从业人员；
　（四） 市公共交通行政主管部门规定的其他条件。
　第十二条　　符合条件的单位或者个人通过协议、招标或者拍卖等方式取得线路经营权，应当与市公共交通管理机构签订线路经营权出让合同，并办理工商、税务登记后，方可从事公共交通线路营运。
　第十三条　　线路经营权有偿出让时，已在公共交通线路营运的经营者，在同等条件下可以优先取得线路经营权。
　第十四条　　线路经营权有偿出让期限为5年。线路经营权期限届满前一年，线路经营者可以提出延长线路经营权期限的书面申请，经批准后，重新签订合同，延长期限不得超过2年。在线路经营权期限内，线路经营者不得擅自转让取得的线路经营权。
　第十五条　　线路经营者投入营运的车、船，应当申领营运证后，方可营运。
　第十六条　　从事公共交通营运的驾驶员、乘务员、调度员，应当按照规定参加培训，经考试合格后，领取从业人员资格证，持证上岗。
　第十七条　　车、船营运证和从业人员资格证实行年度审验。
　第十八条　　市公共交/通管理机构应当每年组织有关部门、单位和乘客代表对经营者的营运服务状况进行评议。对在评议中反映的问题，线路经营者应当在规定的期限内整改。
　第十九条　　 线路经营者擅自转让线路经营权，违反线路经营权出让合同的规定，或者未在规定的限期内整改评议中反映的问题，市公共交通行政主管部门可以撤销其线路经营权。
　第二十条　　从事公共交通营运的经营者合并、分立，涉及到线路经营权变更的，应当经市公共交通管理机构同意。

　　第四章　营运管理
　第二十一条　　线路经营者应当制定车辆夏季、冬季运营计划或者船只运营计划，并按规定报市公共交通管理机构批准。线路经营者应当按照经批准的运营计划规定的运营方式、路线、站点（码头）、车船配备数量、行驶间隔、营运起止时间营运。
　第二十二条　　线路经营者因特殊情况需要暂停营运的，应当提前30日提出书面申请；需要变更线路、站点的，应当提前15日提出书面申请，经核准后方可实施。
　第二十三条　　有下列情况之一的，市公共交通管理机构可以要求线路经营者变更线路、站点：
　（一） 公共交通线网规划调整；
　（二） 城市基础设施工程施工；
　（三） 道路状况影响营运安全；
　（四） 道路交通管理需要。
　第二十四条　　经批准变更公共交通营运线路、站点或者暂停营运的，市公共交通管理机构和线路经营者应当分别在实施5日前在媒体和线路各站点公示。　
　第二十五条　　线路经营者应当加强对营运车、船的管理，不得将营运车、船交与无从业人员资格证或者非本营运线路人员营运。
　第二十六条　　有下列情况之一的，线路经营者应当按照市公共交通管理机构的统一调度，及时组织车辆进行疏运：
　（一） 遇有特殊情况主要客运集散地运力不足的；
　（二） 举行重大活动的；
　（三） 其他需要紧急疏运的。
　第二十七条　　线路经营者应当执行物价部门批准的营运价格标准，不得随意涨价或者降价。
　第二十八条　　线路经营者投入营运的车、船应当符合下列要求：
　（一） 内外容貌整洁，服务设施齐全，性能良好；
　（二） 在规定位置设置线路标识；
　（三） 在规定位置喷印或者张贴禁烟标志、投诉电话、价格标准、线路走向示意图和儿童免费乘车标尺。
　第二十九条　　线路经营者和营运管理人员应当遵守下列规定：
　（一）按照运营计划调度营运车、船，遇特殊情况时应当采取有效措施，保证正常营运；
　（二）加强营运安全管理，定期对驾驶员进行安全教育，巡查线路和检查车、船安全设施，及时消除事故隐患，并如实填写安全检查记录；
　（三）如实记载车、船进出站（码头）时间，并妥善保管运营记录。
　第三十条　　营运车、船的驾驶员和乘务员在从事营运服务时，应当携带车、船营运证和从业人员资格证，佩戴服务标识，并遵守下列规定：
　（一）文明服务，礼貌待客；
　（二）按照规定的线路、站点、时间营运，不擅自脱线、越站、中途逐客或者中途返回；
　（三）车、船驶入站点（码头）时，减速缓行，按指定位置摆正停稳，后序车、船依次停靠，疏导乘客按规定上下；驶离前关好车门，缓速启动；
　（四）在规定的站点（码头）上、下客，不在非站点（码头）停靠拉客或者在站点（码头）超时等客；
　（五）按规定报清线路名称、始发和终到站（行驶方向）、停靠站名称、预到站名称及首末车、船时间；
　（六）不准对乘客催上、撵下，不准敲击车皮；
　（七）为老、幼、病、残、孕及抱婴儿的乘客提供帮助；
　（八）遵守和监督车、船内严禁吸烟的规定；
　（九）协助公安部门查处违法犯罪行为。　
　　第三十一条　　乘客有下列行为之一的，驾驶员和乘务员可以拒绝为其提供营运服务：
　（一） 携带宠物乘坐车、船的；
　（二） 携带易燃、易爆、有毒等危险品以及有碍乘客安全和健康的物品乘坐车、船的；
　（三）赤膊者、醉酒者、无人监护的精神病患者及无成年人带领的学龄前儿童乘坐车、船的。
　第三十二条　　营运车、船有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车、船费：
　（一）超过规定价格标准收费的；
　（二）驾驶员或者乘务员拒绝给付车、船票凭证的；
　（三）装有电子读卡机的车辆 ，电子读卡机未开启或者发生故障，无法使用电子乘车卡的。
　第三十三条　　公共汽车、电车和公交联营车营运途中发生故障不能继续行驶的，驾驶员、乘务员应当安排乘客换乘同线路后续车辆；小公共汽车、线路旅游观光车营运途中发生故障不能继续行驶的，应当按原价退还票款。
　第三十四条　　在公共交通营运车、船和站务设施上设置广告的，应当按照《哈尔滨市户外广告管理条例》等有关规定办理审批手续。广告不得覆盖车、船营运标志，不得阻碍行驶安全视线。

第五章　法律责任
　第三十五条　　未取得线路经营权从事公共交通营运的，由市公共交通管理机构按照《哈尔滨市城市客运交通管理条例》的有关规定处罚。
　第三十六条　　从业人员未取得资格证上岗的，由市公共交通管理机构责令限期补办资格证，并处以500元以上1000元以下罚款。
　第三十七条　　违反本办法规定有下列行为之一的，由市公共交通管理机构责令限期改正，并处以1000元以上2000元以下罚款：
　（一）擅自变更线路、站点或者暂停营运的；
　（二）将营运车、船交与无从业人员资格证的人员营运的。
　第三十八条　　违反本办法规定有下列行为之一的，由市公共交通管理机构责令限期改正，并处以100元以上
500元以下罚款：
　（一）将营运车、船交与非本营运线路人员营运的；
　（二）不服从市公共交通管理机构统一调度的；
　（三）从事营运服务或者管理时，未按规定携带车、船营运证、从业人员资格证或者佩戴服务标识的；
　（四）擅自脱线、越站、中途逐客或者中途返回的；
　（五）在非站点（码头）停靠拉客或者在站点（码头）超时等客的。
　第三十九条　　违反本办法规定有下列行为之一的，由市公共交通管理机构责令限期改正，并处以50元以上100元以下罚款：
　（一）投入营运的车、船不符合规定的；
　（二）未按规定报清线路名称、始发和终到站（行驶方向）、停靠站名称、预到站名称及首末车、船时间的；
　（三）对乘客催上、撵下，敲击车皮，开车门行驶的；
　（四）公共汽车、电车和公交联营车营运途中发生故障不能继续行驶，未安排乘客换乘同线路后续车辆的；
　（五）小公共汽车、线路旅游观光车在营运途中发生故障不能继续行驶，不按原价退还票款的。
　第四十条　　对违反本办法规定应当予以治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第四十一条　　公共交通管理人员应当认真履行职责，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊。违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　
　　第四十二条　　当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　第四十三条　　罚没使用的票据和罚没的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　第六章　附　　则
　第四十四条　　县（市）公共交通的管理，可参照本办法规定执行。
　第四十五条　　本办法自2002年4月20日起施行。



广西壮族自治区人大常委会


南宁市国有资产管理条例
广西壮族自治区人大常委会


（1993年12月16日南宁市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1994年4月2日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 国有资产产权登记
第三章 国有资产的处置
第四章 国有资产的收益
第五章 国有资产的评估
第六章 股份制企业中国有资产的管理
第七章 中外合资、合作企业中国有资产的管理
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了发展社会主义市场经济，维护国有资产所有者和经营者的合法权益，防止国有资产流失，保证国有资产的保值增值，根据国家有关法律、法规，结合南宁市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称国有资产是指国家依据法律取得的，或由国家资金投入、资产收益、接受馈赠而取得的固定资产、流动资产、无形资产和其他形态的资产。
第三条 国家是国有资产的所有者。国家机关、企业事业单位、社会团体和其他经济组织对国有资产依法享有占有、使用权。
第四条 南宁市国有资产实行国家所有，分级管理，南宁市国有资产行政管理部门是专司国有资产管理的主管部门。
第五条 南宁市管理的国有资产适用于本条例，但对土地、水、矿产等自然资源的管理除外。

第二章 国有资产产权登记
第六条 国有资产产权登记是指国有资产行政管理部门代表国家对国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权以及国家机关、企业事业单位、社会团体和其他经济组织占有、使用国有资产的法律行为。
第七条 凡是占有、使用国有资产的国家机关、企业事业单位、社会团体和其他经济组织应当向同级国有资产行政管理部门申报和办理产权登记手续。经审查符合条件的，发给《国有资产授权占用证书》。尚未成立国有资产行政管理部门的县（区），由市国有资产行政管理部门或者其
委托的机构办理产权登记手续。
第八条 国有资产产权登记是企业工商年检的必备手续，应每周年进行一次年检，以确认国有资产的资本金。
第九条 办理国有资产产权登记应当提交以下文件：
（一）主管部门的批文（包括企业法人代表的任职批文）；
（二）经主管部门批准的企业组织章程副本；
（三）占有国有资产的合同或协议书以及划拨资产的银行转帐单；
（四）资金来源的证明；
（五）《国有土地使用证》及有关土地资产的证明；
（六）其他文件；
办理年检、变更、注销登记的，应当提供有关财务报表、有关单位的批文和其他有关资料。

第三章 国有资产的处置
第十条 国有企业根据生产经营的需要，对固定资产单台（套）原值在五万元以下或者固定资产总值其原值在二十万元以下的有偿转让，可以自主决定。在转让后十五日内必须报同级国有资产行政管理部门备案。对固定资产单台（套）原值在五万元以上或者固定资产总值其原值在二十
万元以上的有偿转让，需经同级国有资产行政管理部门批准。
国有企业可以根据生产经营的需要自主决定出租本企业单位的固定资产，并在出租行为发生后十五日内报同级国有资产行政管理部门备案。
第十一条 国有资产行政管理部门对申报固定资产有偿转让的，应在接到申报后的十五日内批复。有特殊情况需要延长的，经市国有资产行政管理部门批准，可以延长十五日。逾期不批复的，申报单位可以自行处理。
国有资产行政管理部门对申报固定资产的有偿转让不予批准的，申报单位可以向上一级国有资产行政管理部门或同级人民政府申请复议。上一级国有资产行政管理部门或同级人民政府的复议是最终的决定。
第十二条 企业单位合并或者分立，应当到国有资产行政管理部门办理有关产权变更登记手续。经市人民政府批准在全民所有制企业范围内合并的，可以采取企业兼并的形式进行，并报国有资产行政管理部门进行产权变更界定。
第十三条 行政事业单位合并、分立或者撤销时，各方必须先进行财产清查，然后按市人民政府的有关规定进行合并、分立或者移交，并报经同级国有资产行政管理部门办理财产划转手续。
第十四条 市属国家机关、企事业单位、社会团体及其他经济组织的建筑物、机器设备单台原值在二万元以上；县（区）所属国家机关、企事业单位、社会团体及其他经济组织的建筑物、机器设备单台原值在一万元以上的调拨、变卖、报废，需报经同级国有资产行政管理部门审批。市
属单位对建筑物、机器设备单台原值在二万元以下的，县（区）属单位在一万元以下的，调拨、变卖、报废由主管部门审批。并在建筑物、机器设备调拨、变卖、报废发生后十五日内报同级国有资产行政管理部门备案。
第十五条 国家机关、企事业单位、社会团体及其他经济组织占有、使用国有资产所产生的增值资金，其管理办法依照国家规定的财务制度执行。
第十六条 国家机关、企事业单位、社会团体及其他经济组织的国有资产出租时间超过三个月的，应当在出租后十五日内报同级国有资产行政管理部门及财政行政管理部门备案。
在本条例公布前已出租的财产，应当按前款规定补办手续。

第四章 国有资产的收益
第十七条 国有资产的收益指国家因投入资金或者资产依法取得的收益，包括这些资金或资产投入后形成的增值部分。

第十八条 企业中属于国家享有的资产收益以及国有企业整体资产变卖收益等由国有资产行政管理部门监缴同级财政。

第十九条 国家机关、企事业单位、社会团体及其他经济组织运用国有资产进行发包、出租、联营等形式进行创收，应按照国有资产行政管理部门的有关规定进行资产评估，并按照国家有关规定收取国有资产占用费，上缴同级财政，作为国有资产保值增值基金。
第二十条 非全民所有制企业占用的国有资产，按照国家有关规定实行产权界定，由国有资产行政管理部门按国家有关规定收取国有资产占用费，上缴同级财政，作为国有资产保值增值基金。

第五章 国有资产的评估
第二十一条 国有资产占有、使用单位有下列情形之一者，必须进行资产评估：
（一）资产拍卖、转让、租赁；
（二）企业兼并、出售、联营、股份经营；
（三）与外国公司和其他经济组织或者个人开办的中外合资合作企业；
（四）企业清算；
（五）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第二十二条 国有资产占有、使用单位有下列情形之一者，可以进行资产评估：
（一）资产抵押及其担保；
（二）企业租赁；
（三）需要进行资产评估的其他情形。
第二十三条 国有资产评估按照下列程序进行：
（一）申请立项；
（二）资产清查；
（三）评定估算；
（四）验证确认。
第二十四条 从事国有资产评估业务的单位必须是持有自治区国有资产行政管理部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估机构。
第二十五条 从事国有资产评估业务的单位应当公正廉洁，按照国家规定的评估方法进行有偿服务。
国有资产评估机构的评估结果经过国有资产行政管理部门确认后，任何部门或者个人未经国有资产行政管理部门同意，不得以低于评估结果的价值处理国有资产。

第六章 股份制企业中国有资产的管理
第二十六条 股份制企业的国有资产包括国家股、国有法人股以及未入股的其他国有资产。
国家股为有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产向股份制企业投资形成的股份（含现有已投入企业的国有资产折成的股份）。
国有法人股是全民所有制企业用国家授予其自主经营的国有资产向独立于自己的股份制企业投资所形成的股份。
国家股和国有法人股均属国家所有，统称国有资产股（以下简称国有股）。
股份制企业未入股的其他国有资产是指全民所有制企业改组成股份制企业时因某些原因未入股，由国有资产行政管理部门委托其专项管理有偿使用的国有资产，包括经营性资产和非经营性资产。
第二十七条 全民所有制企业改组为股份制企业时，应向国有资产行政管理部门提出申请和进行资产评估。
第二十八条 股份制企业每年工商年检应先由国有资产行政管理部门出具国有股的资信证明，后由注册会计事务所出具企业的验资证明。
第二十九条 股份制企业中的国家股股权代表由国有资产行政管理部门委派。国有法人股的股权代表由投资入股的法人委派。股权代表直接向委派单位负责。
第三十条 国家股股利由国有资产行政管理部门组织收取，上缴国库，不得中间截留。国有法人股股利由投资入股的法人组织收取，其使用按国家有关规定处置。
第三十一条 改变国有股权在应由国家控股的股份制企业中的比例，国有股权代表必须报经国有资产行政管理部门或者其授权机构会同有关部门按国家有关规定审核后方可执行。把国有资产折股出售的，其办法按国家的有关规定执行。
第三十二条 国有股拥有与其他股份同等的权利和义务，任何人或组织不得以任何理由侵犯国有股的权益。

第七章 中外合资、合作企业中国有资产的管理
第三十三条 企业单位用国有资产与外商开办合资、合作企业，在项目立项后，如用原有国有资产入股，必须向国有资产行政管理部门提出出资申请和进行资产评估，评估结果列入可行性研究报告，然后按技术改造正常程序办理有关手续。
第三十四条 企业单位与外商合资、合作，由国有资产行政管理部门会同有关部门根据评估结果，按照国家和自治区人民政府有关规定，合理确定底价，并以正式文件批复企业单位，准许其用国有资产出资。
第三十五条 企业单位应以国有资产行政管理部门出具的国有资产底价以上的价格与外商谈判出资合营、合作。
第三十六条 中外合资、合作企业正式成立后，中方投资者应将合资、合作企业的合同、章程及产权登记等有关批准文件、注册会计事务所验资证明资料，报同级国有资产行政管理部门和财政行政管理部门备案。
第三十七条 占有、使用国有资产的中外合资、合作企业，必须接受同级国有资产行政管理部门的监督。

第八章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，造成国有资产损失的，由同级国有资产行政管理部门按照下列规定处罚：
造成国有资产损失金额达五万元以下，属个人责任的，处相当于本人三个月基本工资以下的罚款。属单位责任的，处损失金额一倍的罚款。
造成国有资产损失金额五万元以上的，属个人责任的，处相当于本人三至六个月基本工资的罚款。属单位责任的，处损失金额一点五倍的罚款。
第三十九条 有下列情形之一的，由同级国有资产行政管理部门对直接责任人、单位负责人给予三个月基本工资以下的罚款：
（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）擅自改变主要登记事项的；
（三）不按照规定办理注销登记或不按照规定报送年检报告书、办理年检的；
（四）伪造、涂改、出租、出借、出卖《国有资产授权占用证书》的；
（五）抽逃、转移、隐匿国有资产的。
第四十条 对单位的罚款，企业在公益金中支付，国家机关、社会团体、事业单位在预算外资金或包干结余经费中支付，预算外资金或者包干结余经费不足支付的，在单位经费中分期扣除，对个人的罚款由所在单位从本人工资中扣缴。罚款数额经国有资产行政管理部门同意可以分期交
纳。
罚款一律上缴财政，任何单位或个不得截留、侵占或者挪用。
第四十一条 对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内向上一级国有资产行政管理部门申请复议，复议机关必须在接到申请复议后两个月内作出复议决定。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可
以申请人民法院强制执行。
第四十二条 对违反本条例的国家股股权代表，国有资产行政管理部门可根据事实和情节，给予警告或撤销其国家股股权代表资格的处分。
第四十三条 凡违反本条例的直接责任人和单位负责人，根据情节轻重，由有关部门给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十四条 南宁市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十五条 本条例在具体运用中的问题，由南宁市国有资产行政管理部门负责解释。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。



1994年4月2日