苏州市体育经营活动管理条例
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苏州市体育经营活动管理条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市体育经营活动管理条例
（2006年10月20日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议制定 2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 自2007年1月1日起施行
根据2010年12月22日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市体育经营活动管理条例〉的决定》修正）
第一条 为了规范体育经营活动，维护消费者和经营者的合法权益，繁荣和发展体育市场，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指以营利为目的，以国家体育行政部门批准开展的体育项目为内容的体育健身、训练、培训、竞赛、表演等经营活动。
体育项目分为一般体育项目和高危险性体育项目。体育项目的具体分类，由市体育行政部门按照国家和省有关规定确定后公布。
第三条 在本市行政区域内的体育经营活动和管理，适用本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对体育经营活动监督管理工作的领导，鼓励和扶持健康、文明的体育经营活动，促进体育市场的繁荣和发展。
第五条 市和县级市、区体育行政部门负责本行政区域内体育经营活动的监督管理。
有关行政管理部门按照各自职责，共同做好体育经营活动的监督管理工作。
第六条 体育活动经营者（以下简称经营者）应当依法从事体育经营活动。
禁止利用体育经营活动及其场所进行赌博、暴力、淫秽、迷信以及其他危害健康的活动。
第七条 从事一般体育经营活动，应当具备下列条件：
（一）有与经营项目相适应的场所；
（二）有符合规定标准的体育器材和设施；
（三）有必要的治安、消防、卫生、环境保护等安全保障条件和措施；
（四）有按照规定必须配备的体育专业技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
经营高危险性体育项目的，必须符合国务院《全民健身条例》的规定。
第八条 在体育经营活动中从事技能培训、健身指导、安全保障等工作的人员，应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。经营者不得聘用未取得职业资格证书的人员从事专业技术工作。
第九条 经营高危险性体育项目的，应当向市、县级市体育主管部门提出申请。
市、县级市体育主管部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请经营高危险性体育项目的，应当持市、县级市体育主管部门的批准文件，到工商行政管理部门依法办理相关登记手续。
第十条 一般体育项目经营者，应当在领取营业执照后三十日内，向营业执照核发机关的同级体育行政部门备案。
外地来本市临时从事一般体育经营活动的，应当按照前款有关规定，在开展经营活动前向体育行政部门备案。
备案时应当提供下列材料：
（一）体育经营项目备案表；
（二）场地和器材、设施安置平面图；
（三）经营项目器材说明书、合格证等证明材料；
（四）所需体育专业技术人员的职业资格证书；
（五）营业执照复印件。
第十一条 经营者需要变更工商登记内容的，应当按照规定办理变更许可、备案手续。
第十二条 体育行政部门接到本条例第十条、第十一条规定的备案材料后，应当在五日内对体育经营活动条件进行检查。
第十三条 经营者应当遵守下列规定：
（一）在核准登记范围内从事体育经营活动；
（二）建立健全规章制度；
（三）符合单项体育项目管理规定和服务标准；
（四）从业人员应当佩戴标志、履行职责；
（五）执行国家有关治安、消防、卫生、环境保护等安全保障方面的管理规定；
（六）体育经营活动场所内参加活动的人员数量，不得超出容量限制规定；
（七）维持体育经营活动场所秩序；
（八）保证服务质量，不得欺骗消费者；
（九）公布体育经营收费项目和收费标准。
第十四条 经营者应当做好体育器材、设施的维修保养，保证安全、正常使用。对可能危及消费者人身安全的项目，应当公示注意事项、设置警示标志，采取必要的防范措施。
对因年龄、健康状况等不适宜进行的体育项目，经营者应当事先告知消费者。
第十五条 消费者应当爱护体育经营活动场所的器材、设施，遵守体育经营活动场所的规章制度，服从工作人员管理和指导。
第十六条 经营者因过错给消费者造成损害的，应当依法承担民事责任。
消费者损坏体育经营器材、设施的，应当依法赔偿。
消费者与经营者发生纠纷，当事人可以协商解决，也可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。
第十七条 市体育行政部门可以根据国家规定制定和公布单项体育项目管理规定、服务标准。
第十八条 体育行政部门应当依法对体育经营活动进行监督检查。经营者应当按照体育行政部门的要求，如实提供有关材料。
第十九条 各级人民政府或者体育行政部门对依法经营、严格管理、优质服务、为体育事业作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由体育行政部门按照下列规定给予处罚：
（一）违反本条例第八条规定，经营者聘用未取得职业资格证书的人员从事专业技术工作的，责令限期改正，并可以处五百元以上五千元以下罚款。
(二)违反本条例第十条、第十一条规定，未向体育行政部门备案的，责令限期改正。
（三）违反本条例第十三条第（三）、（六）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。
（四）违反本条例第十四条规定，未履行公示、告知义务的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十二条 体育行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 体育类民办非企业单位的体育经营活动管理，参照本条例执行。
第二十四条 本条例自2007年1月1日起施行。
临夏州关于贯彻实施《甘肃省生源地国家助学贷款暂行办法》的意见
甘肃省临夏回族自治州人民政府秘书处
临夏回族自治州人民政府秘书处批转州教育局临夏州关于贯彻实施《甘肃省生源地国家助学贷款暂行办法》的意见的通知
临州府秘〔2007〕159号
各县（市）人民政府，州直有关单位：
州教育局《临夏州关于贯彻实施<甘肃省生源地国家助学贷款暂行办法>的意见》已经州政府同意，现批转给你们，请各县（市）、州直有关单位遵照执行。
二○○七年九月三日
临夏州关于贯彻实施《甘肃省生源地国家助学贷款暂行办法》的意见
为了进一步贯彻落实国家助学贷款政策，加强全州农村信用社生源地国家助学贷款管理，完善临夏州助学金贷款政策体系，支持高校贫困家庭学生顺利入学和完成学业，根据《甘肃省人民政府办公厅关于转发<甘肃省生源地国家助学贷款暂行办法>的通知》精神，结合我州实际，制定以下实施意见。
第一条 本实施意见中所称生源地国家助学贷款是国家助学贷款的重要补充，是由农村信用社对考入甘肃省省属及市属普通高校的甘肃籍贫困家庭学生的家长或法定监护人发放的、由财政给予贴息并对农村信用社给予风险补偿的贷款，其用途是帮助贫困家庭学生支付学费和住宿费，以保障其顺利完成学业。本实施意见中所称贷款人是指办理生源地国家助学贷款业务的我州辖区内的农村信用社。
第二条 本实施意见所称借款人是指向农村信用社申请办理生源地国家助学贷款的考入甘肃省省属普通高校的临夏籍贫困家庭学生的家长或法定监护人；受益人是指享受生源地国家助学贷款资助的贫困家庭学生；生源地国家助学贷款由学生家庭户口所在地农村信用社按就近原则办理。
第三条 凡参加全国高等院校招生统一考试，并被甘肃省省属全日制普通高校(公办学校、含高职高专)录取的临夏籍贫困家庭学生的家长或法定监护人，均可向户口所在地的贷款人申请办理生源地国家助学贷款。
第四条 借款人应具备以下基本条件：
(一)具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证；
(二)具有完全民事行为能力；
(三)诚实守信，遵纪守法，无违法违纪记录；
(四)家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付受益人在校期间完成学业所需的基本费用(学费和住宿费)。
第五条 受益人向所在高校提出申请，填写《甘肃省生源地国家助学贷款申请书》(见附件)，同时提交以下材料，作为《甘肃省生源地国家助学贷款申请书》的附件：
(一)对家庭经济困难情况的简要说明和所在乡镇民政部门出具的经济困难证明；
(二)本人学生证和居民身份证复印件；
(三)借款人同意申请生源地国家助学贷款并承诺按期归还贷款本息的书面证明材料。
高校应在甘肃省国家助学贷款管理中心下达的学年度贷款计划额度内，优先组织学生办理国家助学贷款。对申请办理生源地国家助学贷款的，高校审核同意后，在《甘肃省生源地国家助学贷款申请书》上签注意见，并提供学费、住宿费标准和高校指定的开户行及账号。
第六条 借款人在申请贷款时应向贷款人提交以下材料：
(一)本人居民身份证复印件；
(二)家庭详细地址、联系方式；
(三)高校签注意见的《甘肃省生源地国家助学贷款申请书》及有关附件；
(四)高校提供的学费、住宿费标准和高校指定的开户行及账号；
(五)受益人出具的承担第三者连带责任承诺书。
贷款人接到贷款申请后，要认真进行贷前审查，并在10个工作日内对贷款申请给予答复。对符合贷款条件的要在15个工作日(含答复时间)内发放贷款，并注明“甘肃省生源地国家助学贷款”字样，将贷款直接汇划到受益人所在高校指定的账户。高校收到贷款后应在3个工作日内通知受益人。
第七条 生源地国家助学贷款的最高限额为每人每学年6000元。贷款实行一次性申请，一次性签订借款合同，分学年(每年秋季开学前)填写借款凭证并发放贷款的办法。借款人中途需停止贷款的，须向贷款人中请终止发放贷款。
第八条 生源地国家助学贷款最长贷款期限为10年，具体贷款期限由贷款人根据借款人的还款计划确定，但须在受益人毕业后2年内开始还贷，6年内还清。贷款还本付息可以采取灵活方式，可以一次或分次提前还贷。提前还贷的，贷款人要按照实际贷款期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。生源地国家助学贷款用途只限于受益人在校期间所需的基本费用(主要包括学费和住宿费)。
第九条 高校在寄送新生录取通知书时，同时寄送国家助学贷款和生源地国家助学贷款业务宣传资料。对由于学校把关不严，发生生源地国家助学贷款重复贷款的，一经发现，应立即采取措施予以纠正，并由学校承担相应的责任。
第十条 受益人毕业后或在校就读期间发生退学、开除和死亡等情况的，生源地国家助学贷款由借款人全额自付。借款人自付利息的开始时间为受益人取得毕业证书之日的下月1日或自办理退学、开除和死亡等有关手续之日下月1日。
第十一条 临夏州辖区内各级农村信用联社、教育行政部门，根据本实施意见和甘信联发[2007]51号《关于印发<甘肃省农村信用社生源地国家助学贷款管理实施细则)的通知》精神，在日常工作中做好生源地国家助学贷款的宣传工作。各中学在学校公示栏中公布实施意见中的主要内容。
第十二条 各级民政部门应积极主动的为高校贫困生出具家庭经济困难情况简要说明和经济困难证明。
第十三条 农村信用联社要进一步规范生源地国家助学贷款的管理行为，落实贷款责任制，严格执行《甘肃省农村信用社生源地国家助学贷款管理实施细则》，配合教育、民政部门搞好服务，确保生源地国家助学贷款业务的顺利进行，确保广大贫困高校学生完成学业。
附件：甘肃省生源地国家助学贷款申请书
江门市资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省江门市人民政府
印发江门市资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2003］85号
各市、区人民政府，市府直属有关单位：
《江门市资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
江门市人民政府办公室
二○○三年七月十八日
江门市资产管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,在市资产管理委员会办公室的基础上组建江门市资产管理局。市资产管理局为市人民政府直属的正处级特设机构。根据市委决定，设立中共江门市市直国有企业工作委员会和中共江门市市直国有企业纪律检查工作委员会。
市政府授权市资产管理局代表市政府履行国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》所赋予的国有企业（含授权经营主体、国有独资企业、国有控股参股企业，下同）出资人的职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，履行对市国有企业及其资产、行政事业单位资产、市直集体所有制企业及其他公有企业的公有资产进行监督管理的职责。
一、职能划入
(一) 将市资产管理委员会办公室的职能划入(有关地方金融资产的监督管理职能除外)。
(二) 将市国有企业改革与发展领导小组办公室综合协调市直国有企业改革的有关职能划
入。
(三)将市委组织部管理市直国有企业领导班子和企业经营管理者的有关职能划入。
(四)将市委组织部管理及市直机关工委协助管理的市直国有企业党组织的有关职能划入。
(五)将市财政局有关国有资产管理的以下职能划入：
1、负责国有资产产权登记、资产统计、绩效评价。
2、组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资。
3、制定市直国有企业委派财务总监的管理制度和办法，负责委派财务总监工作。
(六)将市经济贸易局的指导市直国有企业改革和发展的以下职能划入：
1、贯彻执行国家和省有关国有企业改革的方针、政策和措施，推进国有企业体制改革和现
代企业制度的建立。
2、研究提出国有企业转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁的有关规定
，并实施监督。
二、职能转变
（一）市资产管理局是市政府授权负责国有资产监督管理的工作机构，依法履行国有企业出资人职责，依法对国有企业资产和行政事业单位资产进行监督管理。市资产管理局应支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。
（二）市资产管理局负责市直国有企业改革日常工作，统一受理市直国有企业改革事务。为简化审批程序，提高办事效率，由市资产管理局按照“统一受理，联合审查，分别批复”的原则协调相关职能部门办理市直国有企业改革的审批事项。
（三）按照政企分开的原则，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。市资产管理局不履行政府的社会公共管理职责，市政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人的职责。
（四）除对国有企业及其资产、市直行政事业单位资产进行监督管理外，市资产管理局还承担指导监管集体企业及其他公有企业资产的职能。
三、主要职责
根据以上职能调整，市资产管理局的主要职责是：
(一)负责贯彻执行国家和省有关国有企业改革与发展的法律法规和方针政策；拟定并组织实施国有资产结构和布局的调整规划；研究拟定加快国有企业改革和发展的总体计划和措施；组织实施市直国有企业改革工作。
（二）负责对国有企业负责人的监管。建立适应现代企业制度要求的企业负责人选用机制和激励约束机制；审核市直国有企业董事会、监事会和经营管理层的管理规章制度；考核、推荐、委派、聘任和任免市直国有企业领导班子成员（包括所派出的企业董事会成员、监事会成员、经营管理层、财务总监和党组织领导成员，下同）；指导国有企业做好党组织建设工作；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审、交流、待遇、退休等工作。
（三）负责对国有企业重大事项进行监督和管理。监督国有企业对国家法律、法规和规章制度的执行情况；审核市直国有企业所报的总体发展规划、年度计划和财务预决算报告；监督
审核市直国有企业的重大投融资决策、考核分配制度等重大事项。
（四）负责对国有资产的监督和管理。负责市直国有企业资产的产权界定、登记、统计、处、授权经营、清产核资、综合评价、调处纠纷等工作；管理和监督市产权交易市场；负责市直国有资产收益收支预算的编制工作；对国有企业财务进行监管，建立和完善国有资产保值增值指标考核评估体系；负责国有资产增量管理，组织存量资产的合理流动；组织协调国有企业的财务稽核，落实企业领导人员经济责任制度；组织协调国有资产评估工作。
（五）负责市属行政事业单位资产的监督管理工作。
（六）协调、指导、监管集体及其它公有企业的资产管理工作。
（七）协调指导各市、区国有资产的监督管理工作。
（八）市委、市政府和上级国有资产监督管理部门规定或交办的其他事项。
四、内设机构
根据以上职责，市资产管理局内设2室4科，共6个职能科室：
(一)办公室
协助局领导处理日常工作；研究拟定市国有资产管理和监督的规章制度；制定局机关各项工作制度；负责文秘、综合、协调、督办、调研、信息、会务、档案、保密、安全保卫、办公自动化建设、财务、接待和机关事务管理等工作；负责对外交往与宣传及编印国企改革简报工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
(二) 组织人事科(中共江门市直国有企业工委办公室)
负责局机关的人事、劳动工资、计划生育、工会、青年、妇女、考勤、考核等日常管理工作；负责市直国有企业工委和纪检工委日常工作；拟定国有企业党组织和领导班子管理制度；协调指导国有企业党组织建设、领导班子建设、精神文明建设等工作；对所管干部提出审查、考察、推荐的意见和建议；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审和交流、待遇、退休工作；组织培训市直国有企业管理人员；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
(三)企业改革科
负责办理市直国有企业改革的日常工作；拟定国有企业改革的规划、目标和任务；提出加快国有企业改革的措施和建议；协调审核国有企业的改制方案、资产处置方案和人员安置方案；协调处理国有企业改革过程中出现的问题及有关信访工作；协调和落实改革各项政策措施；综合市国有企业改革情况；协调指导市直集体及其他公有企业的改革工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
(四)资产管理科
负责市直国有企业和市属行政事业单位产权界定、登记、划转、处置、调配、授权经营和调处企业产权纠纷等国有企业资产的基础管理工作；对企业资产的数据进行分类、整理、统计和分析；研究分析企业资产的营运状况；对市直国有企业资产的保值增值和经营状况进行考核，并提出奖惩意见；编制市直国有资产收益收支预决算方案；监管和收缴国有资产收益；联系市产权交易中心的工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
（五）规划发展科
提出国有资产结构和布局调整的规划和实施方案；研究拟定国有资产营运的计划；负责国有资产增量管理；研究拟定授权国有企业的设立、撤并等重大重组方案；指导国有企业的资本营运及结构调整；审核市直国有企业的重大投资、融资计划；组织实施国有企业资产的重组和发展；协调利用外资民资对企业的改组改造和招商引资工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
(六)稽核监察室
负责对市直国有企业和市属行政事业单位国有资产的稽查、监督、审计、评估工作；指导、监督派驻国有企业财务总监的日常工作；稽核市直国有企业有关资产管理的规章制度并监督检查其执行情况；组织实施对国有企业财务收支、重大投融资、经营效益及企业领导班子成员的任期经济责任等审计稽查工作；指导、监督国有企业内部审计工作；协调处理国有资产有关法律问题，承担局机关的法律事务；稽核国有企业资产评估报告；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作；局领导交办的其他工作。
五、人员编制
市资产管理局暂定事业编制30名。其中局长1名(兼市直国有企业工作委员会书记)，副局长3名，企业工委副书记1名（兼市直国有企业纪律检查工作委员会书记），调研员或助理调研员2名，正副科长(主任)13名，主任科员和副主任科员7名。市资产管理局的人员经费由市财政局核拨。
六、其它事项
市资产管理局的职能配置、内设机构和人员编制可在省成立国有资产监督管理机构后，根据其有关规定要求作相应调整。
