广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法
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广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法
广东省人民政府
广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法
广东省人民政府令第48号
《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》已经１９９８年１０月２６日广东省人民政府第九届１７次常务会议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年十一月十七日
第一条 为加强生态公益林的建设、保护和管理，改善和优化生态环境，维护生态公益林经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称生态公益林，是指为人类生存、生活和社会经济持续稳定发展，创造优良生态环境为目的的森林。具体包括：防护林－－水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、红树林、农田防护林；特种用途林－－自然保护区、自然保护小区、森林公园内的森林和风景观赏林、
休憩林、国防林、母树林、科研林、工业环保林、名胜古迹和革命纪念地的林木。
第三条 在我省行政区域内从事与生态公益林有关的生产、经营管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 生态公益林建设实行统一规划、分级管理、科学经营、严格管护的方针。
第五条 县级以上林业行政主管部门负责本办法的组织实施和检查监督。
第六条 生态公益林的建设、保护和管理资金来源：
（一）各级人民政府每年财政安排的林业资金中，用于生态公益林建设、保护和管理的资金不少于30％。
（二）省每年安排治理东江、北江、韩江水土流失经费中，用于综合治理水土流失的生物措施经费不少于25％。
（三）省每年从东深供水工程水费收入中安排1000万元，用于东江流域水源涵养林建设。
（四）东江、西江、北江、韩江等生态公益林建设重点工程，列入省级财政预算内基本建设投资计划。
第七条 禁止采伐生态公益林。政府对生态公益林经营者的经济损失给予补偿。省财政对省核定的生态公益林按每年每亩2．5元给予补偿，不足部分由市、县政府给予补偿。
第八条 各级人民政府应将生态公益林建设纳入国民经济和社会发展规划。
编制生态公益林规划，应坚持因地制宜，因害设防，合理布局，突出重点的原则。生态公益林建设规划，应与土地利用总体规划、城乡建设规划相协调。
生态公益林建设规划由各级林业行政主管部门编制，报同级人民政府审批，并报上一级林业行政主管部门备案。
经批准的生态公益林体系建设规划不得擅自变更，确需变更的，应经原审批机关批准，并报上一级林业行政主管部门备案。
第九条 全省生态公益林面积应当不少于林业用地总面积的30％。各县（含县级市、区，下同）生态公益林规划面积按所占林业用地总面积的比例确定为：山区县占25％以上，半山区、丘陵县占30％以上，平原县占40％以上。城镇城区内应当有30％以上布局合理的绿化造林
用地。
第十条 生态公益林规划必须落实到地籍小班，实行小班经营。划定的生态公益林，其原来的权属不变，受法律保护。
第十一条 生态公益林区内的宜林荒山、沙滩、滩涂，由县级林业行政主管部门按规划限期造林，沿海基干林带宜林地段应成带造林，不留缺口。
生态公益林规划区内现有的针叶纯林，郁闭度在0．3以下的疏残林地，应进行补植、套种或更新改造。
生态公益林的郁闭度应逐步达0．7以上。
第十二条 生态公益林中的水源涵养林和水土保持林区，原以生产木材为主要生活来源的地方，可在该区内划出15％以下的林地发展竹、茶、果、药等经济林。
第十三条 自然保护区、自然保护小区、森林公园、风景观赏林、国防林、母树林、科研林等的建设按国家有关规定进行。
第十四条 县级和乡（镇）人民政府负责本行政区域内生态公益林的封育管护工作，按每66．7￣200公顷划定综合管理责任区，落实管护人员。并根据地形、地势，开设防火线或营造防火林带，加强防火、防病虫害工作。生态公益林区内火灾、病虫害发生面积不超过省定的标准
。
第十五条 禁止在生态公益林区内伐木、放牧、狩猎、采脂、打树枝、铲草及地表植物、开矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖砂和取土。
第十六条 在生态公益林区内开展旅游和其它经营活动，必须经县级林业行政主管部门审核，报地级以上市林业行政主管部门批准，并与生态公益林林地、林木所有者签订合同。改变林地用途的，须征得林业行政主管部门同意后依照有关土地管理法律法规办理建设用地审批手续。
第十七条 生态公益林面积超过500公顷或沿海防护林特殊保护林带长度超过10公里的乡（镇），没有设立林业工作站的，由乡（镇）人民政府设专职人员负责生态公益林的保护和管理工作。
第十八条 国家重点建设项目需要征用集体所有和占用国有生态公益林地的，必须经省林业行政主管部门或其授权单位审核同意，并依法办理用地审批手续。
第十九条 国家重点建设项目、林木更新改造或卫生间伐需要采伐的，须经省林业行政主管部门或其授权单位批准，并实行专项限额管理和采伐许可证制度。
第二十条 国家重点建设项目需要采伐沿海防护林特殊保护林带内的林木时，应保留临海面不少于200米宽的林带。
第二十一条 生态公益林林木更新采伐的年限：人工松林40年以上，木麻黄林20年以上，其它阔叶林及针阔叶混交林50年以上。
复层林更新应实行择伐，不准皆伐，择伐后的植被覆盖度不低于70％。
生态公益林内的采伐迹地、火烧迹地应于当年或次年内完成更新造林。
第二十二条 在生态公益林建设、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 本办法自1999年1月1日起施行。
1998年11月17日
国家税务总局关于中国石油化工股份有限公司有关企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国石油化工股份有限公司有关企业所得税问题的通知
国家税务总局
国税函(2001)488号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
现将中国石油化工股份有限公司缴纳企业所得税的有关问题通知如下：
一、从2001年度起，中国石油化工股份有限公司及所属合并纳税成员企业，统一按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发〔2001〕13号）的有关规定执行。
二、胜利油田有限责任公司在当地预交的比例，由国家税务总局每年核定，2001年预交比例为年度应缴纳企业所得税额的40％。
三、中国石油化工股份有限公司华北销售分公司、华东销售分公司、中南销售分公司、西南销售分公司、三川销售分公司、宏烨公司和润展中心从2001年度起，不在当地预交所得税，由中国石油化工销售总公司统一在北京合并缴纳。各销售分公司2000年度在当地预交中超交的所得税，统一由中国石油化工销售总公司抵减2001年度应预交的所得税。
2001年6月28日
江苏省机电设备招标投标管理暂行办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１５２号）
《江苏省机电设备招标投标管理暂行办法》已经１９９９年５月１４日省人民政府第２５次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 季允石
一九九九年五月十九日
江苏省机电设备招标投标管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范机电设备招标投标行为，保护招标投标当事人的合法权益，保障公平竞争，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的机电设备招标投标活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称机电设备招标投标，是指为采购机电设备，事先公布采购条件和要求，按照本办法的规定择优选定中标人的活动。
本办法所称招标人，是指采用招标方式进行机电设备采购的法人或者其他组织。
本办法所称招标代理人，是指依法设立并经国家或者省机电设备招标投标主管部门认定的，从事机电设备招标代理业务的社会中介组织。
本办法所称投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
第四条 机电设备招标投标活动必须遵循公开、公平、公正的竞争原则和诚实、信誉、效率的服务原则，不受地区、部门和所有制形式限制。
第五条 县级以上地方人民政府负责机电设备招标投标监督管理工作的部门主管本行政区域内的机电设备招标投标工作。
第六条 按照本办法规定必须实行招标采购机电设备而未招标采购的，其项目审批、进口管理部门不得办理有关手续，财政部门不予拨款。
第七条 机电设备招标投标活动必须在经有权部门批准的场所，按照全省统一的交易规程进行。具体办法由省机电设备招标投标主管部门制定，报省人民政府备案。
第二章 招标
第八条 除本办法第九条第二款规定的情形外，国家机关和国有、集体企业事业单位，以及国有、集体企业事业单位控股或者投资占主导地位的企业事业单位采购机电设备，金额在３０万元以上或者用汇额在１０万美元以上的，必须实行招标。
国家对机电调和采购另有规定的，从其规定。
第九条 政府鼓励并支持运用招标方式进行本办法第八条规定情形以外的机电设备采购。
有下列情形之一的机电设备采购，可以不实行招标：
（一）涉及国家安全或者国家秘密的；
（二）只有唯一潜在投标人可供选择的；
（三）属抢险救灾等紧急情况所需要的；
（四）法律、法规、规章另有规定的。
第十条 机电设备招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标必须通过报刊、广播、电视等发布招标公告。邀请招标必须邀请３个以上有供货能力的投标人参加投标。
机电设备招标除只有少数几家潜在投标人可供选择或者国家有特殊规定，可以邀请招标外，一般应当公开招标。
第十一条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力自行组织招标的，应当遵守法定程序，接受机电设备招标投标主管部门的监督。
招标人委托招标的，有权自主选择招标代理人。
第十二条 招标人委托招标代理人进行招标的，应当办理有关委托招标的手续，向招标代理人提供有关技术资料和文件。
第十三条 招标人根据招标项目的要求编制招标文件，并对其真实性负责。对招标文件确定的标底，应当严格保密。
第十四条 招标人或者其委托的招标代理人按照招标公告或投标邀请函规定的时间、地点发出招标文件。
第十五条 招标代理人在招标人的委托权限内依法独立开展招标代理活动，不受任何单位和个人的非法干涉。
招标代理人履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和本办法，维护国家利益；
（二）接受政府主管部门的管理和监督；
（三）维护招标人和投标人的合法权益；
（四）承办招标活动时，出示招标资格（资质）证书；
（五）向有投标意向的法人或者其他组织有偿提供招标文件，并负责对招标文件进行解释；
（六）对招标设备的估算价、招标人和投标人的商业秘密保密。
第三章 投标
第十六条 符合招标文件要求的法人或者其他组织，均可参加投标。
投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
第十七条 投标人享有下列权利：
（一）平等地获取招标信息；
（二）要求招标人或者其委托的招标代理人对招标项目中的有关问题予以说明；
（三）参加开标大会；
（四）检举揭发招标过程中的违法行为。
第十八条 投标人应当按照招标文件的要求编制和递交投标文件，并对投标文件的真实性负责。
第十九条 投标人应当按照国家和省的规定缴纳投标保证金。
第二十条 投标截止时间前，投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改，但须经投标人的法定代表人或者其授权代表签字。
投标截止时间后，投标文件密封保存，不得修改。
第二十一条 投标截止时间前，投标人可以撤回投标文件，招标人应当退还投标保证金。
第二十二条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，自招标文件发出之日起至投标文件截止之日止，最短不得少于２０天。
第四章 开标、评标、定标
第二十三条 开标应当按照招标文件确定的时间、地点公开进行。
第二十四条 开标由招标人主持，招标人也可以委托招标代理人主持。开标应当请投标人以及有关单位代表参加。
开标过程应当记录，并存档备查。
第二十五条 评标由评标委员会负责。
评标委员会由招标人的代表和有关的技术、经济等方面的专家组成，总人数为５人以上单数，其中专家不得少于总人数的三分之二。
第二十六条 评标委员会成员应当公正评标，并保守秘密。
评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当回避。
第二十七条 评标委员会有权要求投标人对其递交的投标文件作必要的解释。
第二十八条 评标委员会根据招标文件的要求，对投标人设备的性能、质量、价格、服务、交货期及投标人资信情况等因素作综合评议，向招标人提出书面评标报告，并推荐中标候选人。
招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
第二十九条 在国际招标中，按照国际惯例对国内投标人予以优惠。
第三十条 招标人确定中标人后，应当向中标人发出中标通知书，同时向落标人发出落标通知书，并退还投标保证金。
第三十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起３０天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第三十二条 招标人应当自确定中标人之日起１５天内，向机电设备招标投标主管部门提交招标投标情况的书面报告。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，应当实行招标采购机电设备而未招标采购的，由机电设备招标投标主管部门责令改正，对单位主管领导和有关责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
第三十四条 招标人、招标代理人有下列行为之一的，招标活动无效，并依照有关法律、法规进行处罚，对单位主管领导和有关责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分：
（一）弄虚作假，隐瞒招标真实情况的；
（二）泄漏标底或者评标秘密的；
（三）不按照本办法规定的程序进行招标，影响中标结果的。
第三十五条 投标人有下列行为之一的，其投标文件无效，并依照有关法律、法规进行处罚，对单位主管领导和有关责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分：
（一）弄虚作假，隐瞒投标真实情况的；
（二）投标人串通投标，抬高标价或者压低标价的；
（三）投标人勾结招标人或者招标代理人，以排挤其他竞争对手的。
第三十六条 招标人、投标人、招标代理人违反本办法规定，给他方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十七条 机电设备招标投标管理人员徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 依照本办法规定实施罚款处罚时，应当使用省财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入上缴国库。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十条 本办法自发布之日起施行。
