浅析民事执行中人民法院可执行财产的范围/吴金成

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辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第40号


　　《本溪市公路管理办法》，业经１９９６年１２月２日本溪市人民政府第１１９次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年３月６日

　　　　　　　　　　　　　 本溪市公路管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强我市公路建设、养护和路政管理，保持公路设施完好，保障公路运输安全畅通，适应社会发展和经济建设需要，依据《中华人民共和国公路管理条例》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于我市境内的国道、省道、县道、乡道。专用公路可参照执行。


　　第三条　市、自治县人民政府交通行政管理部门是本地区公路行政主管部门，其所属的公路管理机构履行具体管理职责。


　　第四条　各级人民政府要把公路建设和发展纳入本地区国民经济发展计划，加强对公路建设、养护和管理工作的领导。


　　第五条　公路、公路用地和公路设施（以下简称路产）受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。

第二章　公路建设与养护





　　第六条　新建、改建公路必须严格执行公路发展规划，符合国家规定的公路工程技术标准、规范、规程的要求。凡不符合规划和设计要求的不得施工。


　　第七条　承担公路勘察设计任务的单位，必须持有公路勘察设计证书。


　　第八条　承担公路工程施工任务的建筑单位，必须取得交通主管部门核发的施工证书和工商行政管理部门核发的营业执照。


　　第九条　公路勘察设计和工程施工实行公开招标的方法选择设计、施工单位。


　　第十条　交通主管部门应加强公路建筑市场管理和工程质量监理。未按国家有关规定验收合格的公路不得交付使用。


　　第十一条　公路建设征用、拨用土地，按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理。土地征用、拨用标准，根据“社会公益设施”实际情况，由市、自治县（区）人民政府具体规定。


　　第十二条　公路养护以预防为主，防治结合。公路管理部门要确定维修期限，公路养护责任单位应及时维护保养，修复损坏部分，使公路经常保持完好，提高畅通能力和抗灾能力。


　　第十三条　公路遭受洪水、雪阻、泥石流、塌方、地震等自然灾害或战争致使交通严重受阻时，交通主管部门要制定切实可行的恢复方案，报请当地人民政府及时组织动员各单位和人民群众积极参加抢修，以保证公路安全畅通。


　　第十四条　公路新建、改建、扩建、维修、养护需要封闭交通时，应在开工前１０日内，按公路分级管理原则，报请交通主管部门逐级审批，采取绕行等保证通行措施；中断交通的，应及时通知当地公安交通管理部门给予配合。


　　第十五条　凡因新建、改建、扩建、维修、养护公路，在空地、荒山、河流、滩涂挖砂、取土、采石的，由自治县（区）和乡（镇）人民政府本着满足修建、养护需要的原则就地就近核准划定料场，任何单位和个人不得借故阻挠或者索取价款。
　　挖砂、取土、采石不得影响附近建筑物和水利、电力、通讯设施安全以及农田水土保持。


　　第十六条　更新砍伐公路路树须经市以上交通主管部门批准，严格按省林业、交通管理部门核发的《准伐证》实施，收益部分作为公路育林专用基金，不准挪作它用。

第三章　公路义务建勤





　　第十七条　各自治县（区）、乡（镇）人民政府要按市下达的年度计划，认真组织当地群众以各种方式完成建勤任务。


　　第十八条　凡具有劳动能力的１８至４５周岁的男性公民和１８至４０周岁的女性公民（城镇户口、农村的国家干部、国营职工、在籍学生除外），每人每年义务负担３个建勤工日。
　　凡属农村乡（镇）集体或个人的畜力车、机动车（不含摩托车），每辆每年负担２个建勤工日。
　　建勤的人工、车工需完成的建勤数量与标准，由各自治县（区）交通主管部门结合当地劳动力和车辆的实际情况编报年度计划，由当地人民政府下达，交通主管部门组织实施。对日常公路养护建勤车辆所需的燃料按计划供应。


　　第十九条　对因故不能出建勤工劳动力和车辆，可实行“以资代工”的办法，由乡（镇）人民政府负责征收，征收标准执行国家规定的标准价，征收资金纳入年度养路费收支计划，专项用于公路养护和修建。


　　第二十条　对义务建勤任务完成好的自治县（区）、乡（镇），可优先安排乡级公路建设项目，未完成任务的要适当削减当年乡级公路建设投资项目。

第四章　路政管理





　　第二十一条　交通主管部门负责管理和保护路产，依法检查、制止、处理各种侵占、污染、损毁、破坏、盗窃路产的违法行为。


　　第二十二条　公路路政管理人员在执行公务时，按国家规定着装，佩戴统一标志，并持有效证件。路政巡查车辆须装有“路政管理”标牌和标志灯饰。


　　第二十三条　根据国家规定，公路用地范围为：丹霍线公路两侧距路中心１５米以内；其它路线从标准边沟的外缘起一米以内。
　　公路用地范围内禁止下列行为：
　　（一）擅自设置电杆、变压器、地下和空中管线及其它设施；
　　（二）设置棚屋、摊点、贸易市场、维修场及其它类似临时设施；
　　（三）打场晒粮、种植作物、挖沟引水、排放污水、抛洒污物和堆放垃圾、建筑材料及其它类似堆积物；
　　（四）挖掘、采矿、取土、烧窑、制坯、沤肥及其它类似作业；
　　（五）设置非公路交通管理内容的牌、幌、匾及各种宣传广告；
　　（六）违法设站、卡收费；
　　（七）其它占用公路用地等行为。
　　公路及公路用地内已有的集市，由当地人民政府采取具体措施，限期迁出。


　　第二十四条　公路两侧控制线（指公路边沟、公路坡脚护坡道、公路坡顶截水沟边缘以外距离）分别为：
　　（一）国道不少于２０米；
　　（二）省道不少于１５米；
　　（三）县道不少于１０米；
　　（四）乡道不少于５米。
　　禁止在公路两侧控制线内倾倒垃圾和废土。
　　禁止在公路两侧控制线内修建永久性建筑设施。需要修建临时性建筑设施的，应当事先报请交通主管部门批准。
　　禁止在公路两侧控制线内擅自设置广告牌、宣传牌和其它非公路交通标志。凡需设置的应当事先申请，经当地交通主管部门批准，按有关规定设置。


　　第二十五条　凡１９８８年１月１日后，在公路、公路用地及公路两侧控制线内建成的一切临时建筑和未经交通主管部门批准的建筑设施（含地下、空间设施），如果公路建设需要拆除时，一律由产权单位或个人自行无偿拆除。
　　凡１９８８年１月１日前在公路两侧控制线内修建的房屋和其它工程设施（含地下、空间设施），不得翻建、改建、扩建和大修。如果翻建、改建、扩建，应移出至公路两侧控制线以外；确实不能移出的，必须遵守省、市政府有关规定，并经交通主管部门同意后方可办理施工手续。


　　第二十六条　在公路大中型桥梁和渡口上下游各２００米、公路隧道上方和洞口外１００米范围内禁止下列行为：
　　（一）挖砂采石、淘金开矿、修筑堤坝、压缩或扩宽河床、烧荒、刷坡、爆破、取土、伐木或进行其它类似作业；
　　（二）倾倒垃圾、污物，堆放或倒运物资，停泊船只、排筏或进行其它类似活动；
　　（三）擅自挂设、埋设各种管线；
　　（四）其它妨碍公路桥梁、渡口、隧道安全和畅通的行为。


　　第二十七条　任何单位或个人未经交通主管部门批准，不得利用桥涵加设闸门、渡槽和管路。


　　第二十八条　在公路两侧从事开山、采矿、伐木和其它施工作业，不得危及路产安全；如有危及可能时，从事作业单位或个人应在作业前向当地交通主管部门报批，并采取必要的防护措施。已发生危及路产和交通安全的，必须立即停止作业，听候处理。


　　第二十九条　超过公路和公路桥梁、隧道、渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得擅自通行。确需通行的，须经交通主管部门批准，并交纳全程运费总额５％的技术保护措施费用和损坏部位修复费用后方可通行。妨碍交通的，还须经公安交通管理部门批准。


　　第三十条　履带车、铁轮车以及其它可损害路面的运输机具，不得在公路上通行；必须通行的，须事先报经交通主管部门批准，由当事者承担公路管理部门为其采取技术保护措施和修复损坏部位所发生的费用。


　　第三十一条　不得占用公路和公路用地进行汽车维修、保养及相关的营业活动。机动车辆制造、修理单位不得擅自在公路上试刹车；必须在公路上试刹车的，应事先征得当地交通主管部门同意，签订协议，缴纳公路损坏补偿费，并悬挂公安交通管理部门核发的试车标志。


　　第三十二条　兴建铁路、机场、电站、水库、水渠和其它建筑工程，需要挖掘、占用路产及公路两侧控制线内土地的，建设单位和个人必须事先征得交通主管部门同意，办理手续，签订协议，并承担按被挖掘、占用公路技术标准修复或改建的费用。


　　第三十三条　修建跨越公路的各种桥梁、渡槽、管线等设施，必须事先报经交通主管部门批准，服从公路发展规划，满足《公路工程技术标准》规定的各项几何尺寸及净空要求。


　　第三十四条　在公路上增设交叉道口，须事先报经交通主管部门批准，并按《公路工程技术标准》设计、修建。


　　第三十五条　通过公路渡口的一切车辆和人员，必须服从渡口或路政管理人员的调度指挥，遵守渡口管理有关规章制度。


　　第三十六条　凡经批准挖掘、占用路产的单位和个人，必须按规定交纳占用费。
　　凡经批准挖掘、占用公路两侧控制线内土地的单位和个人，按前款规定的５０％交纳费用。
　　对污染路面的，每延长米可收清污费５０元。

第五章　罚则





　　第三十七条　违反本办法的单位和个人，交通主管部门或有关部门可以分别情况责令归还原物、恢复原状、限期拆除、赔偿损失，没收非法所得，并可按下列规定处以罚款：
　　（一）违反第二十三条、二十四条、二十五条、二十六条规定的，处以２００元以上１０００元以下罚款；
　　（二）违反第二十七条、三十一条、三十四条、三十五条、三十六规定的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（三）违反第二十八条、二十九条规定的，处以３００元以上１０００元以下罚款。
　　（四）违反第三十条规定的，处以１００元以上３００元以下罚款。


　　第三十八条　对违反本办法的车辆，当时不能接受处理的，可暂滞留车辆；当时不能交纳赔偿费的，可暂用本车有效证件做抵押。


　　第三十九条　罚款一律上缴同级财政。赔偿费交付受损失单位。


　　第四十条　阻挠路政管理人员执行公务、违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以行政处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十一条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。


　　第四十二条　各级交通主管部门的工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十三条　本办法自发布之日起施行。《本溪市公路管理实施办法》（本政发〔１９９１〕５号）同时废止。

交通部


交通部关于发布《交通部直属企业工资总额同经济效益挂钩实施办法》和《交通部直属企业工资总额同经济效益挂钩考核办法》的通知
1990年6月16日，交通部

部直属运输、港口、工厂企业：
现发布《交通部直属企业工资总额同经济效益挂钩实施办法》和《交通部直属企业工资总额同经济效益挂钩考核办法》，自发布之日起施行。

交通部直属企业工资总额同经济效益挂钩实施办法
第一条 为了完善企业承包经营责任制，进一步增强企业活力，发挥企业和广大职工的生产积极性，在确保安全的前提下，挖掘生产潜力，提高经济效益；加强消费基金的宏观控制，做到有计划、按比例地增长工资，更好地贯彻按劳分配的原则，合理体现企业之间的分配差距，充分发挥工资分配的经济杠杆作用，根据《国务院关于批转劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》及劳动部、财政部《关于交通部直属企业实行工资总额同换算周转量和实现税利复合挂钩问题的复函》的精神，对部直属企业实行工资总额同经济效益挂钩（以下简称“工效挂钩”）的有关问题，制定本实施办法。
第二条 工效挂钩的形式
国家对我部实行工资总额同换算周转量、实现税利指标复合总挂钩的办法，其中换算周转量与实现税利比例各占50％。部在国家批准的工效挂钩办法范围内，可根据国民经济发展对企业经济效益的要求和企业生产经营的特点，具体确定企业的工效挂钩形式。目前，部直属企业推行工效挂钩的主要形式是：
（一）运输企业实行工资总额同换算周转量、实现税利复合挂钩；
（二）港口企业实行工资总额同换算吞吐量、实现税利复合挂钩；
（三）其他企业实行工资总额同实现税利挂钩。
部直属企业复合挂钩指标的比例，由部审定。
第三条 实行工效挂钩的企业范围
实行工效挂钩的企业为部属一级全民所有制企业（包括预算内、外）。不包括实行机关、事业单位工资制度的各种经济实体的公司。
第四条 实行工效挂钩的人员范围
企业实行工效挂钩的人员范围为：由企业经费列支工资的全部人员（即：固定工、合同制工、临时工、农民轮换工、计划外用工）。不包括由国家核拨事业费以及合资企业支付工资的全部人员。
第五条 挂钩经济效益指标基数的核定
（一）换算周转量是指运输企业经上级主管部门核定的实行工效挂钩人员在上年生产中实际完成的换算周转量数。货物和旅客周转量按一定的比例换算同一计算单位后相加求得，换算比例统一规定如下：
直属水运企业：1人公里（海里）＝1吨公里（海里）
公路运输企业：10人公里＝1吨公里。
海里与公里互换：1海里＝1．852公里。
（二）换算吞吐量基数是指港口企业经上级主管部门核定的实行工效挂钩人员在上年生产中实际完成的本港换算吞吐量数。
（三）实现税利基数是指企业经上级主管部门核定的上年实际应交的产品税、增值税、营业税、城建税、房产税、车船使用税和实现利润总额。
企业挂钩经济效益指标基数每年由部财务司、人劳司分别负责核定。
第六条 工资总额基数的核定
工资总额基数的核定第一年原则上以上年劳动工资统计年报的工资总额（不包括副食品补贴；主要副食品价格补贴；燃料原材料节约奖；速遣奖；企业内由国家核拨事业费的事业单位及合资企业单位的工资总额等）为基础，减去实发的全部奖金，加上按国家规定的奖金免税限额的奖金和上年按国家政策规定增加的工资影响到下半年的翘尾工资、并根据企业的具体情况适当核增核减。工资总额基数由部人劳司负责核定。
第七条 挂钩浮动比例的核定
在国家对我部实行工效挂钩的总浮动比例范围内，根据国民经济发展对交通行业的要求和企业的具体情况，由部对直属一级企业工效挂钩浮动比例每年核定一次，一般掌握在1：0．5～1：0．8之间。
第八条 挂钩基数的调整
实行工效挂钩办法后，部对各企业的挂钩工资总额基数和经济效益指标基数，一般以上年实际完成的经济效益指标和按部核定的浮动比例计算应提取的工资总额为基础确定。需要调整的按以下原则处理：
（一）国家政策规定当年必须安排的复员退伍军人，转业干部所需增加的工资，按复转军人移交地方时确定的工资标准和移交时间来确定工资总额，不得按企业的平均工资水平来核定。在本年工资总额基数外单列一年，第二年加翘尾数核入工资总额基数。
（二）列入国家、部、省级计划的新建、扩建项目由基建正式移交生产后，可按该项目在册人员的工资增加工资总额基数，同时应按实际生产能力调整经济效益指标基数。
（三）部属一级企业成建制划入（划出）报部审批准后，按上一年决算数（包括工资总额和效益指标基数）如实划入（划出）。企业内部成建制调动，由企业负责，部不予调整工资总额和效益指标基数。
（四）由国务院批准的重大经济改革措施，对部直属企业经济影响较大时，部报经国家有关部门批准后，根据情况适当调整直属企业工资总额和效益指标基数。
（五）由国务院或国务院授权劳动部、财政部决定出台的工资性措施，部属一级企业所需工资总额由部按照国家规定审批，当年新增工资在工资总额基数外单列一年，第二年加翘尾数核入工资总额基数。
第九条 考核指标
为了提高企业综合效益和社会效益，对企业主要考核安全生产、环境保护、货运质量（产品质量）、运输生产计划等，完不成考核指标的要相应扣减一定比例的新增效益工资。对完不成上缴财政承包基数的企业、不予提取新增效益工资，具体考核扣减办法按《交通部直属企业工效挂钩考核办法》执行。
第十条 工资和奖金列支办法
实行工效挂钩后，工资采取总挂分提的办法：工资总额基数中的基本工资部分在成本中列支，奖金部分在企业留利中列支。新增效益工资根据基本工资与奖金在工资总额中的比例，分别在成本和留利中列支。成本工资与奖金比例的核定、调整，部属一级企业由部审批。
工资总额基数外的工资项目，仍按工效挂钩前的有关规定在原开支渠道上列支。工资总额基数内、外的工资必须分别管理，不得相互调剂使用。工资总额基数外的工资项目是：
（一）副食品补贴；
（二）肉价补贴；
（三）主要副食品价格补贴；
（四）燃料原材料节约奖和速遣奖；
（五）向国外派遣船员的劳务创汇收入中列支的工资和支付的海龄津贴；
（六）企业内由国家核拨事业费的事业单位以及合资企业单位的工资总额；
（七）（88）交财字550号和（87）交财字630号文件所规定的劳务收入费；
（八）按财政部（88）财工字第358号文规定的一九八八年船员伙食津贴标准提高部分；
（九）经国家批准的其他项目。
第十一条 新增效益工资的提取办法。实行总挂钩后，企业因产品销售价格上涨和非劳因素，使挂钩的效益指标增长过猛的，要采取措施合理剔除，以利于有效地控制消费基金过快增长，对效益工资提取办法参照下述规定：新增效益工资比工资总额基数增长15％（含15％）可以全部提取；15％～25％（含25％）的部分最高提取60％；25％～35％（含35％）部分最高提取4％；35％～45％（含45％）部分最高提取20％；45％以上的部分最高只能提10％。
第十二条 工效挂钩的审批程序
工效挂钩实行分级管理的原则，部在不突破国家下达的各项经济效益指标、工资总额基数和浮动比例的范围内，负责审批部直属一级企业工效挂钩的各项经济效益指标，工资总额基数及浮动比例，并抄送企业所在地开户银行监督执行。
部直属一级企业在不突破部下达的各项经济效益指标、工资总额基数及浮动比例的范围内，负责审定所属单位的工效挂钩形式，核定工效挂钩指标、工资总额基数及浮动比例、挂钩指标比例。
各企业要结合本单位情况，制定出本企业工效挂钩的实施细则和考核办法，并报部备案。
第十三条 决算制定
工效挂钩执行的情况，由部财务司、人劳司同部直属企业每年进行年终清算。由财务司、人劳司制定企业工效挂钩的年度清算表。具体清算办法由财务司、人劳司根据财政部、劳动部有关文件精神另行制定。
第十四条 报表制度
为了加强工资总额的宏观控制，及时了解和掌握工效挂钩企业的实际情况，实行工效挂钩的企业应按财务司、人劳司所布置的报表（按国家统计局的规定）认真、如实填写，并及时上报。各企业财务、计划、劳资部门应通力合作，加强数字的核对工作，数字必须准确。各级领导要加强政治思想工作，严格遵守各项考核制度和财经纪律。对违反规定弄虚作假的，要视情节轻重，追究领导和经办人的责任。
第十五条 要加强完善工资基金的管理，实行工效挂钩的企业，必须在银行开设工资基金专户，由银行监督工资的支付。企业的工资基金计划由企业主管部门审定，经财务司、人劳司批准后通知开户银行，由银行监督使用。企业每月预提工资时、应留有余地，年终结算时多退少补，节余部分可以结转到下年使用。
第十六条 企业实行工效挂钩以后的其他关问题
（一）企业实行工效挂钩以后，使用新增效益工资时要适当留有节余，以丰补欠，这要作为企业目标责任制的一项重要内容，工资总额实发数超过一定幅度时，要按国家税法规定缴纳工资调节税。当年完不成效益指标基数时，工资总额也要按比例相应下浮，为了保证职工的基本生活，下浮的幅度不超过工资总额基数的20％。
（二）要搞好企业内部的工资分配必须处理好各类人员之间的工资分配关系，贯彻按劳分配原则，克服平均主义，使职工的劳动报酬同劳动贡献密切挂起钩来。企业在不突破工效挂钩应提效益工资总额的前提下，企业可以根据本单位的实际情况，自行确定企业内部的工资制度和分配形式。各企业的分配办法要报部备案。标准工资管理必须执行国家有关规定。
（三）企业实行工效挂钩以后，原则上增人不增工资，减人不减工资。
第十七条 本办法由交通部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。

交通部直属企业工资总额同经济效益挂钩考核办法
第一条 为了提高企业综合效益和社会效益，根据《国务院批转劳动部、财政部，国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》精神，制定本办法。
第二条 对工资总额同经济效益挂钩企业主要考核安全、质量、消耗、劳动生产率、生产计划、上交财政收入等指标。
第三条 上交国家财政收入数
对工效挂钩的企业、承包上交税利指标按部核定的企业承包上交国家财政收入数考核。完不成承包上交任务的，则不应提取新增效益工资；完不成挂钩效益指标基数的，工资总额要按比例相应下浮，为了保证职工的基本生活，下浮的幅度最多不超过工资总额基数的20％。
第四条 运输生产计划
运输生产计划，按部下达的年度计划进行考核，每少完成1％，扣减当年新增效益工资的0．5％。
第五条 安全生产指标
安全生产指标，主要从船舶交通事故，船舶油污染、机损、火灾、工伤等五个方面对企业进行考核（中国远洋运输总公司，长江轮船总公司按二级单位考核）。
（一）船舶重大责任交通事故、按部颁发的《船舶交通事故分级标准表》进行考核。每发生一案，每总吨经济损失超过2．5元，按直接经济损失的6％扣减当年新增效益工资。
（二）船舶油污重大责任事故按直接经济损失的10％扣减当年新增效益工资。
（三）机损重大事故按《交通部水运、工程船舶机械设备损坏事故处理办法》、《港口装卸机械技术管理制度》进行考核。每发生一案，按直接经济损失的10％扣减当年新增效益工资。
（四）重大火灾事故按公安部、劳动部、国家统计局（89）公发26号颁布的《火灾统计管理规定》进行考核。每发生一案，按直接经济损失10％（工业企业为12％）扣减当年新增效益工资。
（五）因工死亡率按部（89）交人劳字118号《交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定》进行考核（不含海损发生的工伤死亡人数）。凡超过文件规定标准的，则扣减当年新增效益工资的12％。
（六）汽车运输企业除考核上述有关指标外，发生一次死亡十人以上的特大行车责任事故，每发生一案，扣减当年新增效益工资的20％。
直接经济损失在一千万元以上的重大安全事故，扣减新增效益工资的比例，由部根据具体情况另行酌定。
计算直接经济时，不得将保险公司支付的保险金额扣除。
第六条 质量指标
按各单位与部签订的承包合同指标考核。港口、运输企业考核货物赔偿率，凡全年超过承包指标的，扣减当年新增效益工资的20％。
工业企业考核机械一次装配合格率，凡达不到85％的，扣减当年新增效益工资的30％。
第七条 劳动生产率
按与部签订的承包合同中的规定进行考核，凡达不到标准的，扣减当年新增效益工资的10％。
第八条 消耗指标
航运企业考核船舶燃油综合单耗量；港口企业考核装卸生产能源综合单耗；汽车运输企业考核汽车燃油单耗；工业企业考核钢材综合利用率，凡达不到指标的，扣减当年新增效益工资的10％。
第九条 各项指标的考核由部有关对口业务司分工负责，严格把关（财务司负责考核上交国家财政收入数；人劳司负责考核劳动生产率、因公死亡率；体改司负责考核消耗指标、质量指标；公安局负责考核火灾事故；计划司和运输管理司负责考核运输生产计划及机损；安全监督局负责考核船舶交通事故和油污染重大事故）。财务司、人劳司负责综合扣减。
第十条 本办法自发布之日起施行，由交通部负责解释。